Hacia el Concepto de la Intersoberania, en LIBER AMICORUM ...

HACIA EL CONCEPTO DE INTERSOBERANIA 1.353ranía como principio inspirador de su funcionamiento. Esto significa que el funcionamientodel sistema internacional reposa en la negociación entre las partesque lo componen. Una negociación es una confrontación de intereses particulares,en la que el resultado final depende del balance de las fuerzas en presencia. Estoquiere decir que las soluciones que se adopten están orientadas a garantizar losintereses de las partes más fuertes, no los del conjunto social, y en caso decontradicción entre ambos, los de las partes con mayor capacidad negociadora detodos modos se imponen. Diciéndolo de otra forma, el actual sistema internacionalno garantiza la imposición de la justicia, ni la adopción de soluciones a losproblemas comunes de la humanidad. Pero si su funcionamiento defectuoso nosignificaba hasta ahora más que insatisfacción de las demandas, justas o injustas,de algunos de los componentes, en este momento empieza a tener consecuenciasmucho más serias. .En efecto, el grado de la interdependencia es ahora mucho más elevado quehace un par de décadas (H. Sprout y M. Sprout, 1983; Rosenau, 1984). No sólono se pueden ya resolver problemas comunes, tal el de la conservación del mediofísico, vital para la supervivencia humana (L. R. Brown, 1987), sino que inclusouna gran parte de los problemas internos carecen de una solución exclusivamentenacional. Fuerzas e intereses políticos, económicos y sociales se mueven librementepor encima de las fronteras, sin que los gobiernos puedan hacer algo efectivopara neutralizados.Basta recordar algunos de esos problemas. La conservación del medio fisico,que es el soporte de la sociedad humana, no puede realizarse con efectividada través de medidas nacionales, sino que se requieren acciones colectivas, de talurgencia que no deben quedar sujetas a la posibilidad de veto de algunos gobiernos,suicidamente egoístas o mediocres.La economía está global izada (Didsbury, 1985), y las políticas de los gobiernosde los Estados quedan frecuentemente anuladas por fuerzas que actúanfuera de su control. Si nos referimos a la deuda externa, los países deudores sufreno se benefician de los efectos de las variaciones en las tasas de interés, pordecisiones a las que ellos son ajenos. Pero la diferencia en un punto en la tasa deinterés puede significar cientos de millones de dólares adicionales a pagar en unaño. El descenso de. los precios de las materias primas, en los últimos años hallevado consigo una disminución de miles de millones de dólares a los ingresosde los países en vías de desarrollo que las exportan; pero la regulación delmercado, tantas veces reclamada, sigue siendo una quimera, y el mercado enrealidad continúa en manos de los grandes especuladores.El tráfico de drogas prosigue su expansión creciente, alcanzando ya a unagran parte de los países del mundo, convertido en una actividad a nivel mundial,que mueve sumas enormes de dinero, propiciando la corrupción en países ricos ypobres y corroyendo la estructura de los Estados. La represión individual esprácticamente ineficaz y los efectos devastadores de ese tráfico innoble amenazancada vez más a todo el sistema social.