En el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> negocio, los costos los cubre en un 100% CEMEX Colombia. En el país el programa aún no es auto sostenible, sin embargo, se está buscando la manera <strong>de</strong> reorientar el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> negocio para conseguir ese objetivo volumen <strong>de</strong> ventas que permita sufragar los costos <strong>de</strong> la inversión social que contempla el programa y <strong>de</strong>je exce-<strong>de</strong>ntes. El programa actualmente no cuenta con aportes externos diferentes al <strong>de</strong>l subsidio <strong>de</strong> vivienda que otorga aportes semanales a título <strong>de</strong> compra anticipada <strong>de</strong> materiales. A la quinta semana, el programa dobla lo aportado mejoramiento <strong>de</strong> su vivienda. Durante las siguientes cinco semanas, las familias amortizan el micro-‐crédito y co-mienzan un nuevo ciclo <strong>de</strong> aportes y créditos más amplios hasta culminar el plan básico <strong>de</strong> 70 semanas o 70 cuotas. Este esquema <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> materiales, incentiva el ahorro familiar y rompe el paradigma <strong>de</strong> que sólo se le pue<strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r a quien tiene bienes para garantizar un crédito. Patrimonio Hoy apoya a la gente con base en su principal riqueza, que es su palabra y su prestigio <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la comunidad.La matriz <strong>de</strong> intercambio <strong>de</strong> valor muestra una integración simple, en la cual cada uno <strong>de</strong> los actores involucrados le aporta un valor adicional al programa, y a su vez da una luz sobre el tipo <strong>de</strong> relación que existe entre los actores. Hay que contemplar que PH al ser diseñado por CEMEX, goza <strong>de</strong>l respaldo institucional, puesto que busca generar bien-estar social pero también penetrar un segmento <strong>de</strong> mercado importante para su estrategia <strong>de</strong> negocio en el país. <strong>de</strong> colaboración al generar tarifas especiales <strong>de</strong> los materiales dirigidos a las poblaciones <strong>de</strong> bajos ingresos. Las promotoras (mujeres <strong>de</strong> la PBI que ven<strong>de</strong>n los materiales) al ser contratadas por CEMEX entran en relación di-recta con los potenciales clientes para integrarlos al programa y generan ingresos adicionales para su hogar, por lo cual la relación que tienen ellas con los actores es <strong>de</strong> tipo transaccional, pues <strong>de</strong>ben sólo ven<strong>de</strong>r los productos o ser-vicios asociados a PH, pero al mismo tiempo <strong>de</strong> colaboración con la empresa en el momento en que son contratadas mejoramiento <strong>de</strong> su calidad <strong>de</strong> vida, siempre que las transacciones por la compra <strong>de</strong> material sean exitosas. En Colombia el ingreso <strong>de</strong>l programa se facilitó gracias al apoyo <strong>de</strong> la empresa y <strong>de</strong> los diferentes gobiernos locales. mucho cuidado en no permitir la apropiación política <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> ningún actor, y ha invertido recursos para <strong>de</strong>sarro-llar trabajo en campo, lo que ha fortalecido los lazos con la comunidad. Es el caso <strong>de</strong> su participación en las Juntas <strong>de</strong> Acción Comunal 40 , búsqueda <strong>de</strong> aliados locales, incluyendo personas e instituciones, y ha generado programas 40 Las Juntas <strong>de</strong> Acción Comunal son organizaciones cívicas, sociales y comunitarias <strong>de</strong> gestión social, sin ánimo <strong>de</strong> lucro y <strong>de</strong> naturaleza solidar-ia. romover y fortalecer en el individuo, el sentido <strong>de</strong> pertenencia frente a su comunidad, localidad, distrito o municipio a través <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia participativa y lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los hechos, políticas, programas y servicios <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s que incidan en su bienestar y <strong>de</strong>sarrollo. (tomado <strong>de</strong>: http://www.mij.gov.co/econtent/news<strong>de</strong>tailmore.asp?id=1822&idcompany=2 )77
El trabajo con población <strong>de</strong> bajos ingresos generalmente encuentra una serie <strong>de</strong> restricciones por tratarse <strong>de</strong> un te-‐esas restricciones es la falta <strong>de</strong> información sobre la población objetivo y sus condiciones <strong>de</strong> vida. Sin embargo, CE-‐MEX ha logrado enten<strong>de</strong>r gracias al trabajo <strong>de</strong> las promotoras, cuáles son las expectativas para adoptar los diseños <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s en situación <strong>de</strong> vulnerabilidad. Hay que tener en cuenta que por ejecutarse en diferentes zonas <strong>de</strong>l país, se ha encontrado que cada mercado es diferente y el mo<strong>de</strong>lo no pue<strong>de</strong> replicarse <strong>de</strong> territorio en territorio sino que requiere <strong>de</strong> la adaptación <strong>de</strong> ciertos productos y procesos. Una <strong>de</strong> las principales restricciones que se encuentra en el mo<strong>de</strong>lo es que los proveedores <strong>de</strong> materiales locales y las empresas productoras <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> construcción, quienes en general exigen la utilización <strong>de</strong> facturas y el pago <strong>de</strong> los impuestos <strong>de</strong> acuerdo con las leyes, como requisito para establecer alianzas. La omisión <strong>de</strong> estas obligaciones se constituye en una potencial contingencia legal. Por lo anterior, la negociación <strong>de</strong> los precios resulta complicada ya que mientras unos negocian sobre la base <strong>de</strong> precios antes <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> impuestos los proveedores no contratación <strong>de</strong> tal manera que se cumpla con los requisitos <strong>de</strong> la legislación laboral, pero a su vez permita escalar el programa <strong>de</strong> una manera sostenible y económica. Una estrategia es la implement00ación <strong>de</strong> <strong>de</strong> remuneraciones mixtas (básico mas variables).Adicionalmente, el mejoramiento <strong>de</strong> vivienda requiere <strong>de</strong> conocimientos técnicos que aseguren la calidad <strong>de</strong> las -rigidas a productos como el crédito <strong>de</strong> libre inversión, que resulta costoso e ina<strong>de</strong>cuado en términos <strong>de</strong> los plazos afectan los costos <strong>de</strong> operación. Adicionalmente los bancos cobran $1.500 por cada transacción <strong>de</strong> $20.000 (USD sistema bancario <strong>de</strong> recaudo porque eleva los costos <strong>de</strong> transacción. A estas situaciones, se suma la seguridad y captación masiva ilegal <strong>de</strong> dinero como sucedió con las pirámi<strong>de</strong>s.En respuesta a estas situaciones, la empresa ha <strong>de</strong>cidido por un lado adaptarse internamente para prestar el servicio -llado adaptaciones en los procesos logísticos, procesos <strong>de</strong> venta y <strong>de</strong> recaudo cambiando totalmente su concepción tradicional <strong>de</strong> hacer negocios para adaptarse a las necesida<strong>de</strong>s y potencialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l nicho <strong>de</strong> mercado. Entre otras <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>stacarse las siguientes: recaudo semanal, integralidad en la oferta sin limitarse la oferta <strong>de</strong> cemento, oferta El mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> negocio promovido por la empresa potencia la capacidad <strong>de</strong> la gente <strong>de</strong> reajustar la economía familiar mediante la promoción en el cambio <strong>de</strong> hábitos <strong>de</strong> ahorro. Para superar las barreras <strong>de</strong> los altos costos <strong>de</strong> transac-ción, el programa se basa en la generación <strong>de</strong> alianzas e integraciones entre actores que participan en diferentes eslabones <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor para superar las restricciones logísticas y <strong>de</strong> seguridad. Asimismo, la compañía ha apoyado la formalización <strong>de</strong> los ferreteros mediante acciones <strong>de</strong> capacitación sobre la importancia <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r legalmente y la viabilidad <strong>de</strong> mantener los niveles <strong>de</strong> ingreso mediante el acceso a un mayor volumen <strong>de</strong> ventas que no podrán tener <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la informalidad. Igualmente CEMEX ha promovido diálogos con los -‐78
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CRECIMIENTO DE MERCADOS INCLUSIVOSE
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