DigiWorld2007 - Grupo de Tecnología Educativa

Esta evolución se puede ver amenazada en el medio plazo por la creciente tendencia a la saturaciónque caracteriza los bloques publicitarios en la mayor parte de las cadenas. Aunque los publicistassostienen que, hoy por hoy, no es planteable una campaña de relevancia sin programarinserciones televisivas, está cada vez más extendida la preocupación por la caída de los gradosde notoriedad y recuerdo que se perciben en los test postcampaña de muchos anunciantes.Fruto de la buena coyuntura publicitaria, los beneficios de las cadenas privadas han mejoradorespecto a los ya muy brillantes de ejercicios precedentes, y se han mantenido las pérdidas deRadiotelevisión Española (Rtve) en niveles más o menos parecidos a los de 2005.Al fin, una reforma en RTVEPrecisamente en lo referido a la radiotelevisión pública, 2006 ha sido el año de puesta en marchade una profunda reforma de su configuración, a partir de la aprobación parlamentaria de sunueva ley reguladora. En lo sustancial, la modificación normativa ha supuesto el recorte incentivadode más o menos un tercio de la plantilla, la asunción de la deuda histórica por el Estado yla configuración de unos órganos de gobierno que aspiran a mantener una mayor independenciadel gobierno y asentar criterios de rigor económico en su gestión.Sin embargo, el reiterado aplazamiento de un nuevo marco normativo para la actividad audiovisualpropicia que siga sin ser atendida la demanda unánime de los operadores privados de quese fijen limitaciones a la actividad publicitaria de Rtve, de modo que se reduzcan las distorsionescompetitivas que entraña el privilegio de su doble financiación: presupuestaria y comercial.Tampoco se registraron novedades en 2006 en otro aspecto distorsionador del mercado audiovisual:la asimetría entre los operadores titulares de licencia y aquéllos que operan sin sometimientoa las exigencias derivadas de poseer una concesión administrativa.Aunque las cuantificaciones en este campo son siempre difíciles de considerar exactas, las cifrasdisponibles dan cuenta de en torno a 1.000 emisoras de televisión –en su mayoría de ámbitolocal- y en torno a 2.200 estaciones de radio (FM) operando sin licencia, en muchos casos utilizandoo invadiendo bandas de frecuencia y espectro asignado administrativamente a un operadorposeedor de título habilitante otorgado mediante el preceptivo concurso concesional.La realidad es que se trata de un problema añejo, que persiste en gran medida como consecuenciade la incapacidad de las autoridades administrativas y los órganos judiciales para asegurar el cumplimientode una legislación por lo demás taxativa en materia de prohibición de toda actividad noamparada por la correspondiente concesión administrativa de uso del espacio radioeléctrico.Audiovisual243www.enter.es