el lado oscuRo de la Red - Ilustre Colegio de Abogados de Valencia
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Línea abiertaFORMACIÓNCo<strong>la</strong>pso judicial:La falta <strong>de</strong> medios y <strong>de</strong> optimización <strong>de</strong> recursos, sumadaal incremento <strong>de</strong> trabajo en los tribunales, repercute negativamenteen <strong>el</strong> funcionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> justiciaJosé María CarreraLa oficina judicial siempre ha pa<strong>de</strong>cido <strong>de</strong>medios insuficientes para solventar sus necesida<strong>de</strong>s.Cuando ha llegado cualquier ad<strong>el</strong>anto,como <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> informática -que quizásha sido <strong>el</strong> más importante-, su efectividad se hanotado con acusado retraso si lo comparamoscon muchas otras esferas <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración d<strong>el</strong>Estado, y <strong>la</strong>s previsiones se han quedado cortas<strong>de</strong> inmediato a causa d<strong>el</strong> incremento d<strong>el</strong> trabajoen los tribunales, cada vez más saturados.Un buen número <strong>de</strong> juzgadossigue arrastrando un <strong>de</strong>sfase<strong>de</strong> difícil superación, incidiendonegativamente <strong>de</strong> forma indirectaen aqu<strong>el</strong>los otros que funcionan concierta regu<strong>la</strong>ridadEn términos generales no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse queexista co<strong>la</strong>pso judicial, aunque sí que hay un buennúmero <strong>de</strong> juzgados que lo pa<strong>de</strong>cen y a los que,cuando se les aplican soluciones, no siempreresultan <strong>de</strong>cisivas para sacarlos a flote, con lo quesiguen arrastrando un <strong>de</strong>sfase <strong>de</strong> difícil superación,incidiendo a<strong>de</strong>más negativamente <strong>de</strong> formaindirecta en aqu<strong>el</strong>los otros juzgados que funcionancon cierta regu<strong>la</strong>ridad. Realmente, <strong>el</strong> co<strong>la</strong>psoabsoluto se produciría si en un momento dadotodos los que acce<strong>de</strong>n a los tribunales <strong>de</strong> justiciacoincidieran en rec<strong>la</strong>mar <strong>el</strong> cumplimiento riguroso<strong>de</strong> los p<strong>la</strong>zos or<strong>de</strong>nados por <strong>la</strong> ley para <strong>la</strong> tramitación<strong>de</strong> los pleitos en curso. Pero no es cuestión<strong>de</strong> eso, sino <strong>de</strong> afrontar <strong>el</strong> hecho <strong>de</strong> que losP R Ó X I M O F O R Omedios con los que cuenta <strong>la</strong> administración <strong>de</strong>justicia sean aprovechados al máximo y se abor<strong>de</strong>con <strong>de</strong>cisión <strong>el</strong> problema mediante <strong>la</strong> subsanación<strong>de</strong> los <strong>de</strong>fectos y carencias, ya habituales enmuchos casos.Sería muy <strong>la</strong>rgo enumerar aquí <strong>la</strong>s medidasque conducirían a un mejor funcionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>justicia. El primer <strong>de</strong>sequilibrio proviene <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta<strong>de</strong> compromiso por parte d<strong>el</strong> legis<strong><strong>la</strong>do</strong>r, obligadoa completar y actualizar <strong>la</strong>s leyes procesales y <strong>la</strong>organización competencial <strong>de</strong> los juzgados y d<strong>el</strong>personal disponible. Otro problema trascen<strong>de</strong>ntales <strong>el</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s citaciones, que originan innumerablesretrasos. También se hace necesario aligerar <strong>el</strong>cumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>spachos entre juzgadosy <strong>el</strong> trasiego <strong>de</strong> los expedientes por los diversosestamentos judiciales y, en especial, <strong>la</strong> resolución<strong>de</strong> recursos que a ciertas alturas se hacen eternos.En <strong>el</strong> ámbito penal, sería preciso disponer <strong>de</strong>un mayor efectivo <strong>de</strong> policía judicial con faculta<strong>de</strong>smás específicas, lo que se traduciría en unamayor eficacia en <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sentenciasjudiciales. Son tantos los temas y cuestionesque se suscitan, que nadie se atreve siquiera aresumirlos, pues <strong>el</strong> foro quedó sin comentariosen esta ocasión.Hay un sentir general <strong>de</strong> que <strong>el</strong> operativo <strong>de</strong>que se dispone en <strong>la</strong> administración <strong>de</strong> justiciaestá en gran medida <strong>de</strong>saprovechado. Así pues,no es sólo falta <strong>de</strong> medios sino también <strong>de</strong> optimización<strong>de</strong> los mismos, junto con <strong>la</strong> <strong>de</strong>cididaimplicación <strong>de</strong> todos, absolutamente todos, losprofesionales r<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong> administración<strong>de</strong> justicia.Para <strong>el</strong> próximo número <strong>de</strong> <strong>la</strong> revista, que verá <strong>la</strong> luz a finales <strong>de</strong> septiembre, proponemos un nuevo tema <strong>de</strong> discusión:El ARBITRAJE. ¿CONSIDERAS IMPORTANTE EL ARBITRAJE? ¿HAS PARTICIPADO EN ALGÚNPROCEDIMIENTO ARBITRAL? ¿CREES QUE UNA CORTE DE ARBITRAJE VALE LO QUE VALEN SUSÁRBITROS? ¿ CÓMO DEBEN ELEGIRSE LOS ÁRBITROS? ¿FORMARÍAS PARTE COMO ÁRBITRO DEUNA CORTE DE ARBITRAJE? Para dar tu opinión, entra en <strong>la</strong> web d<strong>el</strong> colegio (www.icav.es) y pincha en <strong>el</strong> botón“Foros” situado en <strong>la</strong> parte superior <strong>de</strong>recha. Introduce tus c<strong>la</strong>ves, s<strong>el</strong>ecciona <strong>el</strong> tema <strong>de</strong> discusión e incluye tus comentarios.Contaminación acústica:<strong>el</strong> valor d<strong>el</strong> silencioA mediados <strong>de</strong> junio se c<strong>el</strong>ebróen <strong>la</strong> se<strong>de</strong> d<strong>el</strong> ICAV <strong>la</strong> “Jornada<strong>de</strong> Contaminación Acústica”, conuna exc<strong>el</strong>ente acogida por parte<strong>de</strong> los colegiados. El interés <strong>de</strong>spertadono es casual, puesto qu<strong>el</strong>a contaminación acústica en loshogares, puestos <strong>de</strong> trabajo, y engeneral, en espacios urbanos yrurales, no hace sino crecer en losúltimos años. Esto ocurre graciasal incremento <strong>de</strong> matricu<strong>la</strong>ciones<strong>de</strong> vehículos y <strong>la</strong> urbanización d<strong>el</strong>su<strong>el</strong>o libre -según <strong>el</strong> último estudiopublicado por R. Almenar etal., se han <strong>de</strong>positado 3.000 ton<strong>el</strong>adas<strong>de</strong> cemento por km2 entierras valencianas entre 1985 y2005, <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong>s concentradasen <strong>la</strong>s comarcas litorales-que repercuten directamenteen <strong>la</strong> intensidad <strong>de</strong> tráfico rodadoy en <strong>el</strong> aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad<strong>de</strong>mográfica.Los expertos que participaronen esta jornada -Alicia Giménez,José Manu<strong>el</strong> Talens y MaríaDiago-, rev<strong>el</strong>aron que los niv<strong>el</strong>esmáximos <strong>de</strong> <strong>de</strong>cib<strong>el</strong>ios permitidospor <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción vigente,tanto diurnos como nocturnos,son muchas veces superados. Dehecho, <strong>la</strong> Comunitat <strong>Valencia</strong>na es<strong>la</strong> segunda <strong>de</strong> España con un porcentajemayor <strong>de</strong> hogares afectadospor <strong>el</strong> ruido, un 33,2% d<strong>el</strong>total. Al respecto, fue muy ilustradora<strong>la</strong> exposición sobre cómo setransmiten <strong>la</strong>s ondas sonoras y losproblemas a los que se enfrentanlos técnicos municipales al realizar<strong>la</strong>s mediciones, ya sea en recintoscerrados o espacios abiertos.La Comunitat<strong>Valencia</strong>na es <strong>la</strong>segunda <strong>de</strong> España conun porcentaje mayor <strong>de</strong>hogares afectados por <strong>el</strong>ruido: un 33,2% d<strong>el</strong> totalLos perjuicios que <strong>la</strong> contaminaciónacústica tiene sobr<strong>el</strong>a salud humana son tanto fisiológicos(migrañas, pérdida <strong>de</strong> <strong>la</strong>capacidad auditiva, aumento d<strong>el</strong>a tensión cardiaca o problemasvascu<strong>la</strong>res) como psicológicos(trastornos d<strong>el</strong> sueño, nervios,estrés, ansiedad o agresividad).La sociedad <strong>de</strong>manda cada vezcon mayor fuerza <strong>la</strong> aplicación d<strong>el</strong>a normativa, exigiendo <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración<strong>de</strong> Zona AcústicamenteSaturada (ZAS) para aqu<strong>el</strong>losentornos urbanos en los que esliteralmente imposible conciliar<strong>el</strong> sueño <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> presencia<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s r<strong>el</strong>acionadas conFoto. José Luis Bort<strong>el</strong> ocio o <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> aparatos<strong>de</strong> aire acondicionado en los patiosinteriores <strong>de</strong> edificios.En r<strong>el</strong>ación a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>normativa vigente, <strong>la</strong> Generalitat<strong>Valencia</strong>na requiere <strong>el</strong> correspondienteestudio <strong>de</strong> condiciones acústicaspara todo nuevo <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>su<strong>el</strong>o, imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> nuevas infraestructuraso activida<strong>de</strong>s calificadas,exigiendo <strong>la</strong>s medidas protectorasy/o correctoras necesarias paraminimizar los efectos d<strong>el</strong> ruido. Anteeste nuevo horizonte, los profesionalesd<strong>el</strong> <strong>de</strong>recho tienen un ámbito<strong>de</strong> actuación interesante y apasionantea <strong>la</strong> vez; se trata <strong>de</strong> conjugar<strong>el</strong> bienestar y calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> losciudadanos con <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> suspropias activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong>ocio.Ello a<strong>de</strong>más es posible; existentécnicas lo suficientemente avanzadasy sentido común en los profesionalescompetentes en <strong>la</strong> materiapara p<strong>la</strong>nificar <strong>el</strong> crecimiento. Paraque <strong>Valencia</strong> entre plenamente en<strong>el</strong> circuito <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>seuropeas que busquen una altacalidad <strong>de</strong> vida, es preciso contro<strong>la</strong>rmuchas variables, entre <strong>el</strong><strong>la</strong>s <strong>la</strong>contaminación acústica. Quizá seaoportuno volver a un ritmo vital algomás lento, más parsimonioso, másmediterráneo.2425