Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

IV. El Desarrollo Humano Local y la reconversión de la industria azucarera de Holguínde financiamiento en condiciones favorables, y la eliminación del sistema de precios preferenciales.La nueva estrategia adoptada por el gobierno cubano fue de resistencia ante la crisis, buscandouna nueva reinserción en la economía mundial, manteniendo las conquistas socialesfundamentales. Para ello, se acordó acelerar la apertura a la inversión extranjera directa,reestructurar el comercio exterior, legalizar la tenencia y uso de divisas y autorizar lasremesas del exterior. Así mismo, se adoptó un programa para el saneamiento de las finanzasinternas, que se concretó en aumento de precios y tarifas de productos y servicios noesenciales, un nuevo sistema tributario, la creación de las Unidades Básicas de ProducciónCooperativas (UBPC), incentivos para el trabajo por cuenta propia; entrega de tierrasociosas a familias para su explotación en condiciones de usufructo, la apertura de losmercados agropecuarios y de productos industriales y artesanales y la reorganización dela Administración Central del Estado, amén de otras modificaciones del sistema legal.3.2. Las condiciones geográficas y climáticas de la islay, en particular, de la región oriental de CubaLa isla de Cuba se halla situada en las coordenadas 23º 80´ N y 82º 23´O, una zona depaso frecuente de huracanes que se generan en el Atlántico frente a la franja central de lacosta del continente africano, entre los meses de agosto y noviembre, y que se desplazanen dirección SE-NO encontrando en su trayectoria a la isla de Cuba.Desde que se dispone de información sobre huracanes, puede comprobarse el elevadonúmero que han impactado en la isla, algunos de ellos con efectos dramáticos, como elhuracán del 9 de noviembre de 1932 que arrasó la población de en Santa Cruz del Sur(Camagüey), dejándola literalmente barrida del mapa, con el triste saldo de más de3.000 muertos. Las lluvias torrenciales asociadas con el huracán Flora, en octubre de1963, ocasionó en la región oriental la segunda catástrofe natural de la historia, con másde 1.000 muertos. Otro huracán que atravesó la capital en octubre de 1944, provocó300 muertos 50 . Más recientemente, el paso del huracán Denis en 2005 ocasionó la muertede 13 personas.Actualmente el paso de los huracanes generalmente no trae como consecuencia pérdidashumanas por la eficiente organización de los servicios civiles, la organización social existente,y la experiencia adquirida por la población en situación de emergencias generadaspor estos fenómenos atmosféricos.Sin embargo el ciclo de huracanes provoca efectos económicos muy importantes enCuba, que obligan a destinar un porcentaje cada vez mayor de recursos materiales, económicos,y financieros, a paliar sus efectos, aunque sea en parte, y que por lo tanto, sedeben detraer, necesariamente, de otros usos alternativos.50www.met.inf.cu85