Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

IV. El Desarrollo Humano Local y la reconversión de la industria azucarera de HolguínA pesar de la existencia de protección jurídica del derecho a disponer de una vivienda porparte de la ciudadanía, la realidad es que el problema de la vivienda es una de las situacionesmás dramáticas para la población, que se ha venido agravando por los devastadoresefectos generados por los huracanes que han cruzado la isla en los últimos años y porla prolongada falta de mantenimiento y de mínima atención debido a la carencia de recursosdurante decenios. Se considera que, actualmente, existe un déficit habitacional demás de 600.000 viviendas, y otro gran número de viviendas se encuentran en malas o regularescondiciones que, según el oficial Instituto Nacional de la Vivienda, alcanza el43% del fondo habitacional.El Estado se encarga, así mismo, de la distribución equitativa de los recursos que entranen la canasta básica de la población, vigente desde el 12 de marzo de 1962, que incluyela venta altamente subsidiada de productos agrícolas, cárnicos, lácteos, hortalizas, cigarrosy tabacos y productos de limpieza que corresponden al núcleo familiar cada mes 48 .Aunque austera y muy limitada, esta canasta básica cubre parte de la subsistencia de todossus habitantes y, para muchas familias hoy en día es la única opción, pues debido alos bajos niveles de ingresos, no se puede acceder a la compra en moneda convertible.En más de una ocasión en años recientes, los dirigentes cubanos se han referido a la hipotéticaposibilidad de su eliminación y algunos economistas se muestran partidarios dehacerlo. Sin embargo, se teme que su desaparición pueda tener graves consecuencias sino hay un respaldo productivo suficiente para cubrir el impacto de un mercado abierto alos avatares de la oferta y la demanda. Tal vez no sea ahora el momento oportuno paradar ese paso porque para ello haría falta aumentar sensiblemente los niveles de produccióninterna, algo que no se puede hacer a corto plazo, o aumentar las importaciones,para lo que se requerirían más recursos aún, de los que hoy en día no se disponen.Por último, el Estado subsidia la alimentación en los comedores de empresa, que en elconjunto del país superan los 24.700, donde cada día comen más de tres millones de trabajadoresdel Estado, una tercera parte de la población. Las autoridades gubernamentaleshan iniciado un experimento en algunos ministerios (Trabajo y Seguridad Social; Finanzasy Precios; Economía y Planificación; y Comercio Interior), consistente ensuprimir los comedores obreros de sus dependencias a cambio de dar una ayuda monetariaa las trabajadoras y trabajadores.Se espera que esta medida se extienda pronto a nivel nacional, lo que tendrá un enormeimpacto en la sociedad cubana. Con ello, se pretende reducir los gastos que supone su fi-48Cada uno de los más de 11,2 millones de cubanos recibe mensualmente a precios subvencionados 7 libras de arroz, 30 onzas (casiuna libra) de frijoles, 5 libras de azúcar, media libra de aceite, 400 gramos de pastas, 10 huevos, 1 libra de pollo congelado, medialibra de picadillo condimentado (de pollo), a los que se suman como alternativa en el apartado de productos cárnicos el pescado,y/o la mortadela o salchichas. La distribución normada o regulada por la cartilla también incluye el pan diario, artículos de aseocomo un tubo de pasta dental, 6 jabones de lavar e igual cantidad de tocador y 4 botes de detergente líquido anuales, así como 4 cajetillasde cigarros y un sobre de 115 gramos de café mensuales. Los niños y niñas reciben un litro de leche diario hasta los 7 añosde edad, yogur de soja, 14 compotas hasta los dos años y a las personas con dietas por determinados problemas de salud la cartillales suministra leche en polvo, viandas, pescado y pollo.77