Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

More documents

Recommendations

Info

IV. El Desarrollo Humano Local y la reconversión de la industria azucarera de HolguínLa elección de la provincia de Holguín 46 como objeto y lugar de investigación respondea tres razones:a. En primer lugar, porque es una de las provincia más pobres del país. Aunque no sedispone de datos oficiales del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD desagregadospara cada una de las provincias cubanas y para los últimos años, se han realizadoestudios (MÉNDEZ y LLORET, 2007) para calcular el Índice de DesarrolloHumano Territorial (IDHT), que toma en cuenta las variables salud, educación,empleo, desarrollo económico, y nivel de salario nominal. Al igual que en el IDHdel PNUD, el rango se sitúa entre 0 y 1. El estudio considera provincias de altoIDHT aquellas que superan el 0,6; provincias de desarrollo territorial medio, las quese sitúan en una banda entre 0,6 y 0,47; y de desarrollo bajo, las que no alcanzaneste último índice.En el grupo de desarrollo bajo se encuentran la provincia de Holguín y el resto de lasprovincias orientales, que junto con Pinar del Río y las provincias centrales de Camagueyy Sancti Espíritu, coinciden con aquellas en las que se está llevando a cabo elPDHL. En el estudio antes señalado, efectuado para el período 1985-2004, no seobservan grandes diferencias interanuales en la provincia de Holguín, con valores delIDH de 0,36 en 1985 y 0,35 para 2006, con un pico de 0,49 para el año 1991 y unabase de 0,21 para el año 2002.Cuadro IV.1. Cuba. Índice de Desarrollo Territorial por provincias, 1985-2004Territorios1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004PromPinar del R. 0,46 0,40 0,40 0,48 0,30 0,39 0,45 0,25 0,26 0,38 0,25 0,34 0,30 0,33 0,38 0,38 0,38 0,28 0,51 0,41 0,37La Habana 0,74 0,62 0,74 0,70 0,69 0,64 0,70 0,66 0,51 0,68 0,48 0,51 0,60 0,38 0,35 0,35 0,48 0,44 0,45 0,29 0,55C. Habana 0,65 0,77 0,77 0,77 0,62 0,66 0,66 0,61 0,59 0,81 0,75 0,68 0,69 0,72 0,74 0,62 0,69 0,73 0,65 0,66 0,69Matanzas 0,61 0,61 0,58 0,51 0,50 0,44 0,62 0,57 0,47 0,63 0,52 0,58 0,54 0,48 0,57 0,44 0,47 0,65 0,48 0,45 0,54Villa Clara 0,58 0,54 0,52 0,44 0,55 0,61 0,61 0,59 0,61 0,52 0,51 0,48 0,44 0,45 0,45 0,39 0,38 0,44 0,32 0,45 0,49Cienfuegos 0,68 0,84 0,66 0,70 0,79 0,71 0,80 0,72 0,76 0,61 0,71 0,49 0,49 0,39 0,51 0,46 0,45 0,59 0,57 0,56 0,62S. Spiritus 0,32 0,50 0,44 0,50 0,39 0,54 0,63 0,50 0,61 0,65 0,40 0,39 0,45 0,45 0,40 0,41 0,40 0,44 0,37 0,55 0,47C. Ávila 0,43 0,54 0,59 0,54 0,52 0,66 0,71 0,56 0,64 0,72 0,67 0,58 0,58 0,54 0,51 0,28 0,51 0,42 0,53 0,41 0,55Camagüey 0,52 0,48 0,54 0,57 0,43 0,43 0,50 0,51 0,51 0,49 0,38 0,47 0,43 0,51 0,38 0,37 0,34 0,32 0,41 0,61 0,46Las Tunas 0,53 0,21 0,25 0,36 0,25 0,28 0,37 0,43 0,37 0,33 0,24 0,27 0,27 0,22 0,32 0,39 0,38 0,50 0,49 0,51 0,35Holguín 0,36 0,35 0,34 0,41 0,37 0,35 0,49 0,43 0,34 0,38 0,41 0,34 0,38 0,34 0,35 0,28 0,35 0,21 0,27 0,35 0,35Granma 0,27 0,26 0,33 0,35 0,29 0,26 0,39 0,31 0,29 0,31 0,14 0,36 0,26 0,25 0,28 0,23 0,43 0,39 0,30 0,36 0,30S. de Cuba 0,31 0,34 0,36 0,45 0,34 0,34 0,41 0,28 0,37 0,32 0,28 0,35 0,31 0,25 0,31 0,16 0,27 0,24 0,15 0,11 0,30Guantánamo 0,32 0,17 0,28 0,19 0,19 0,17 0,31 0,32 0,17 0,32 0,27 0,31 0,33 0,40 0,35 0,25 0,24 0,33 0,26 0,21 0,27Isla de la J. 0,47 0,68 0,64 0,81 0,65 0,65 0,69 0,53 0,51 0,57 0,65 0,39 0,59 0,63 0,55 0,49 0,49 0,29 0,47 0,68 0,57Promedio 0,48 0,49 0,50 0,52 0,46 0,47 0,56 0,48 0,47 0,51 0,44 0,43 0,44 0,42 0,43 0,37 0,42 0,42 0,41 0,44 0,46Fuente: www.uvm.cl/csonline/2007_3/pdf/cuba.PDF46La provincia de Holguín, junto con las provincias de Las Tunas, Guantánamo, Santiago de Cuba, y Granma, conforman la regiónoriental de Cuba. Posee una superficie total de 9.293,2 km 2 y una población de 1.035.744 habitantes, con una densidad poblacionalde 111,5 hab/km 2 . Casi las dos terceras partes viven en al ámbito urbano (63,8%), una tasa de urbanización inferior a la mediade Cuba, que se sitúa en el 75,4%. Se encuentra estructurada en 14 municipios (Holguín, Gibara, Rafael Freire, Banes, Antilla, Báguanos,Urbano Noris, Cacocún, Cueto, Mayarí, Frank País, Sagua de Tánamo y Moa). Ver www.one.cu/aec2007/esp/20080618_tabla_cuadro.htm#71
Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaLa provincia de Holguín presenta una serie de problemas importantes como son: lainsuficiente capacidad de producción para garantizar la alimentación de la población,debido a la escasez de tierra disponible apta para la agricultura y la falta de riego;la falta de vivienda para cubrir las necesidades y el mal estado de las existentes;una deficiente movilidad urbana y malas conexiones viales, con escaso servicio detrasporte urbano colectivo; mal estado de las redes técnicas de la ciudad, carencia desistemas de tratamiento de residuos que afectan a las aguas superficiales y subterráneas,provocando una fuerte contaminación a la Cuenca del Cauto; deficiente coberturade los sistemas saneamiento urbano y de manejo de residuos sólidos urbanos;y, la alta vulnerabilidad frente a las amenazas naturales como intensas lluvias,huracanes, etc. (PDHL/GTM HOLGUÍN, 2008).b. En segundo lugar, porque es una de las provincias que más ha acusado el impactode la crisis económica por su fuerte dependencia del azúcar. La producciónazucarera se encuentra básicamente en la parte centro y sureste de la provincia,cubriendo los territorios de las cuencas hidrográficas de los ríos Cauto y Ñipe. Lasuperficie dedicada al cultivo de la caña de azúcar es de aproximadamente400.000 hectáreas, con bajos rendimientos medios debido a las continuas y largassequías y a otras limitaciones económicas, lo que obligó al cierre de 4 CAIs(Guatemala, Frank País, Paraguay y Maceo), quedando en producción solamente6 de ellos (Cacocum 2, Urbano Noris 1, Báguano 2, y Cueto 1) (PNUD, HE-GOA, 2008:20).c. En tercer lugar, como se ha señalado en un apartado anterior, por la experiencia acumuladapor el Instituto Hegoa a lo largo del trabajo realizado en la reconversión delsector azucarero en Holguín, a través del PDHL/Holguín.2. Los procesos de consecución del bienestary la seguridad humana en CubaDe acuerdo a la propuesta de este trabajo de investigación, el bienestar y la seguridadhumana se sustentan en la disponibilidad de la oferta de bienes y servicios que provienende las siguientes cuatro fuentes: el Estado, el Mercado, la Comunidad y el Hogar,cada una de las cuales tiene un peso relativo diferente en función de las característicasde cada sociedad.El estudio de caso de Cuba presenta características muy particulares a la hora de aplicareste marco general de procesos de consecución del bienestar, ya que se aplica en un contextode economía planificada, donde el Estado es el principal, y casi exclusivo, agenteproveedor de bienes y servicios hacia la población. Es el principal empleador del país, esquien ofrece los servicios de salud y educación universalizada y gratuita a la población, esquien provee de vivienda, y quien suministra la alimentación básica a través de la canastade consumo.72
Page 1 and 2:
Los casos de la reconversión azuca
Page 3 and 4:
Edita:www.hegoa.ehu.esUPV/EHUEdific
Page 5 and 6:
Desarrollo Humano Local: de la teor
Page 8 and 9:
I. PresentaciónEste proyecto de in
Page 10 and 11:
I. PresentaciónSin embargo, la ela
Page 12 and 13:
II. Marco teórico para el análisi
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23: II. Marco teórico para el análisi
Page 64 and 65: III. Metodología y técnicas de la
Page 70 and 71: IV. El Desarrollo Humano Localy la
Page 74 and 75: IV. El Desarrollo Humano Local y la
Page 122 and 123:
IV. El Desarrollo Humano Local y la
Page 124:
IV. El Desarrollo Humano Local y la
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 186 and 187:
VII. BibliografíaBibliografía ref
Page 188 and 189:
VII. BibliografíaGOUGH, Ian (2004)
Page 190 and 191:
VII. BibliografíaBibliografía y p
Page 192 and 193:
VII. BibliografíaNUÑEZ, J.; MONTA
Page 194 and 195:
VII. BibliografíaBibliografía ref
Page 196 and 197:
VII. BibliografíaKUTSCHERA, C. (19
Page 198 and 199:
Índice de cuadros y gráficosCuadr
Page 201:
El presente trabajo recoge los avan
show all

Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?