Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

II. Marco teórico para el análisis del bienestar y el Desarrollo Humano Localmoderna, las titularidades se identifican en gran manera con categorías jurídicas, porla formalización e institucionalización de las relaciones sociales y económicas. Peroen las sociedades menos desarrolladas, esas relaciones pueden deberse a múltiples variedadesde titularidades, desde vinculaciones familiares a relaciones comunales, oincluso semifeudales.El enfoque de las titularidades se adecua con la propuesta anterior de los modelos deprocesos de consecución del bienestar. Las titularidades de las personas se definen decara a los tres mecanismos centrales: a) la posibilidad que ofrecen de acceso a las rentas,servicios o productos ofrecidos por el Estado; b) las rentas o ingresos que disponeuna persona para adquirir en el mercado los recursos que necesita, generados pordiferentes fuentes (venta de su fuerza de trabajo, venta de activos, venta de los productosque elabora, etc.; c) las formas en que la comunidad y el hogar posibilitan uofrecen acceso a recursos para el bienestar.Este último mecanismo de asignación, a través de la gratuidad, el regalo o la donación,no es en absoluto despreciable. Se representa por el conjunto de actores quecontribuyen al bienestar humano en forma de aportaciones de tiempo de trabajo, recursosmonetarios y no monetarios. El regalo es una transferencia incondicional entreactores económicos, aunque no haya regalos puros en sentido estricto. Si la actividadeconómica busca la satisfacción de las necesidades, la aplicación de recursospara la consecución del bienestar, se hace necesario hablar de una economía del cuidadocomo algo distinto del Mercado y del Estado como localización de la actividadeconómica (STAVEREN, 2000 y 2001) 31 .c) Reglas o mapa de titularidades. El mapa de titularidades muestra las ratios o tiposde cambio por las que los recursos del conjunto de dotaciones que dispone una personapueden convertirse en los bienes y servicios que se incluyen en el conjunto delas titularidades. Es la relación que especifica el conjunto de posibles conjuntos debienes que se pueden conseguir legalmente por un determinado conjunto de propiedadesen base a las titularidades (GASPER, 1993:3). Por ejemplo, para un trabajadorla relación que se da entre salario y precios de los alimentos marca su capacidadde acceder a mayor o menor cantidad, o mayor o menor calidad, de alimentos(OSMANI, 1995: 255).Centrarse más sobre las fuentes de donde nacen las reglas que sobre las reglas mismas,implica tener en cuenta el marco institucional general y no sólo las organizaciones constituidasformalmente, consideradas cada una por sí misma. Desde esta perspectiva, la conexióndel enfoque de las titularidades con la nueva economía institucional y con la vi-31Este mecanismo del cuidado ha sido recogido por el PNUD en el Informe sobre Desarrollo Humano, 1999, que dedica su capítulo 3a este tema con el título de «El corazón invisible: la atención y la economía mundial». En él plantea que la función de atención enla formación de la capacidad humana y en el desarrollo humano es fundamental. Pero la prestación de atención no es solamente unmero insumo, sino es además un producto, una capacidad intangible pero esencial, un factor del bienestar humano.57