Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

II. Marco teórico para el análisis del bienestar y el Desarrollo Humano Locallos sectores pobres. Pero no se plantea la necesidad de reformular las políticas macro enfunción de su incidencia negativa para el bienestar de las personas. Desde nuestra perspectiva,la crítica a esta visión convencional no se hace sólo por su falta de legitimidad alno tener en cuenta de manera suficiente los elementos básicos normativos, sino porqueconsidera que la relación social/particular es unidireccional, de la primera a la segunda,desconociendo la interacción que se da en ambas direcciones. Esto quiere decir que existenmuchos factores en las personas que pueden incidir en la mejora de los resultados dela actividad económica, especialmente si se considera la pobreza no sólo como una carga,sino que desde el enfoque de las titularidades y las capacidades se descubre el potencial adesarrollar que allí se encuentra. Además, trabajar desde la perspectiva de quienes sufreny desde la explicación cercana del porqué del fracaso de la consecución del bienestar enpersonas y hogares, permitirá una mejor comprensión de los procesos de empobrecimientoy las consecuencias de los mismos. Desde esta perspectiva, los procesos socialesde consecución del bienestar, y las políticas macro en particular, pueden tener contenidosmuy distintos y ser más eficaces tanto para los objetivos tradicionales de la economía(crecimiento) como para la eliminación de la pobreza y el aumento del bienestar.b) La dimensión externa de los procesos de consecución del bienestar.La comprensión de los procesos de consecución del bienestar actuales tiene que incluir elanálisis de sus relaciones con acontecimientos externos. En unas economías caracterizadaspor el cambio y las transformaciones por sus nuevos vínculos con la esfera global, elanálisis de las relaciones entre las variables macroeconómicas y los hogares, por un lado,y las respuestas de acomodación de los hogares al nuevo entorno, por el otro, resultanfundamentales.A efectos ilustrativos, aquí se encuentran las remesas de migrantes, cuyos efectos puedenafectar simultáneamente a los tres niveles (personal, local y estatal). Por otro lado, se encuentranlos flujos de cooperación internacional que incidirán más en los procesos a nivellocal y estatal y, con menor intensidad en los procesos particulares, aunque ello dependeráde cada caso. En cuanto sea posible se analizarán de manera común los procesosque se originan en la esfera global, aunque sus efectos sean específicos para cada uno delos niveles.Es un hecho que los países en desarrollo han experimentado en las últimas décadas unproceso de reformas económicas y políticas, y, asimismo, se reconoce que su aplicaciónha incidido en la definición de su inserción en el escenario internacional, así como en lamodificación de las relaciones internas que establecen la asignación de recursos entre losagentes económicos locales. Los cambios experimentados en las dos dimensiones, internay externa, no son independientes entre sí, sino que, por el contrario, son consecuenciadel mismo fenómeno de reforma.La propuesta de las reformas económicas se articula en torno a dos ejes: el cambio de direcciónde las economías, que deben orientarse hacia fuera, y, las modificaciones internas47