Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

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II. Marco teórico para el análisis del bienestar y el Desarrollo Humano LocalProponen cinco características centrales para entender la capacidad. Éstas son: i) hace referenciaal empoderamiento e identidad, las cuales son propiedades que permiten a unaorganización o grupo ser consciente de ella misma y poder crecer, avanzar, modificarse,diversificarse, etc.; ii) tiene que ver con la acción colectiva; iii) es un estado o condiciónque es un fenómeno sistémico, que surge del efecto de múltiples interacciones; iv) es unestado potencial, que no debe confundirse con los resultados o la ejecución misma; y, v)trata de la creación de valor público.Aunque estas características son propias de todas las capacidades colectivas, interesa resaltarsu aplicación para la comprensión de la capacidad global del sistema, para lo quepudiéramos llamar la capacidad de una sociedad para avanzar en la definición y ejecuciónde su futuro. En este sentido integral, proponen como definición de capacidad: lahabilidad global de un sistema para crear valor público, o, la combinación emergente decapacidades colectivas e individuales que permite a un sistema humano crear valor. Desdeel DHL, diríamos que si a la hora de evaluar cuándo se consigue ese valor añadido, ovalor público, se hace en función de los criterios normativos del desarrollo humano, nosencontramos con una definición válida de lo que deba ser la capacidad global.La segunda aportación de BASER y MORGAN (2008a: 11) es el marco analítico quetuvieron en cuenta a la hora de estudiar los diferentes casos en los que centraron su investigación,que se recoge en el cuadro siguiente.Cuadro II.4. Marco analítico para los estudios de casoContextoexternoPartesinteresadasCapacidadCambioendógeno yadaptaciónResultadosIntervenciónextermaRecursos yaspectosinternosFuente: Elaboración propia.39
Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaLa observación central es que la capacidad aparece dentro del marco; es decir, no figuracomo el marco teórico mismo del análisis. Esto es importante para evitar caer en una visióncentrada en las capacidades, como si esta categoría permitiera construir a partir deella todo un marco teórico. Es una categoría fundamental pero no exclusiva, por supuesto,ni omniabarcadora. Como señalan oportunamente BASER y MORGAN (2008a:10), el enfoque de la capacidad puede ayudar a otras formas de pensamiento y acciónpara generar una nueva visión de cómo se comporta una sociedad, pero no a constituirpor sí mismo la visión.En definitiva, el marco debe ser multidisciplinar, incluyendo una variedad de disciplinas.El marco que presentan no tiene una pretensión teórica, en el sentido de contener propuestasde explicación de las causas de los procesos o de los efectos de sus interrelaciones.Su función puede definirse más bien como un marco ordenador de los procesos en juegoy sus interconexiones. En ese sentido recalca que el corazón se encuentra en la dinámicade las relaciones entre Capacidad, Cambio y Resultados, la que debe entender que se realizaen un contexto formado por los cuatro factores que señala. En la metodología quese presenta en la segunda parte, se integran estas ideas centrales de este marco analítico.2. Propuesta metodológica2.1. Nuestra propuesta: adaptación del marco de WellDev(Universidad de Bath)El marco que se ofrece para la investigación se basa en el denominado Modelo de Regímenesde Bienestar, propuesto por el programa WellDev, de la Universidad de Bath,(COPESTAKE y WOOD, 2007, y WOOD, 2009). Desde el inicio de nuestro proyectose tuvo este programa como referente por considerar que se adecuaba a los objetivos ycaracterísticas de la investigación que pretendíamos desarrollar. Para profundizar en lametodología que habían elaborado, se realizaron dos seminarios con los profesores CO-PESTAKE y WOOD, miembros del grupo investigador del programa WellDev. El resultadode estos intercambios se ha traducido en esta propuesta que debe reconocer su procedenciay raíz, al tiempo que introduce algunas modificaciones para adecuarlo a losparticulares énfasis de la investigación sobre los procesos de DHL. Este reconocimientoobligado a la fuente de inspiración no pretende legitimar la propuesta que se presenta,cuyos defectos serán de nuestra responsabilidad, como dejar constancia expresa de suprocedencia.40
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