Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticamunidad internacional, se destaca la necesidad de que se produzcan cambios a nivel localpara adecuarla a una actividad económica que cada vez más se regirá por los mercados internacionales.Esos cambios deben ser emprendidos por los propios gobiernos y sociedadeslocales, a ellos corresponde asumir la iniciativa en esta integración; porque, si no lo hacenellos, nadie podrá hacerlos y se verán apeados de la globalización, sin oportunidadesde desarrollarse. Es una forma de entender la apropiación. Por otro lado, las corrientes críticasdesde el desarrollo humano critican que este planteamiento no conduce sino a unamayor desigualdad e inestabilidad, y que para los países más pobres el resultado ha sidonegativo no sólo porque el crecimiento económico ha sido insuficiente, cuando no negativo,sino por la aparición de procesos de desestructuración social y pérdida de identidadde los grupos y de las personas, que dificultan su desarrollo. Es una forma distinta de entenderla relación entre lo local y lo global, que supone una diferencia cualitativa entre losenfoques. En la primera visión lo que hay que revisar son los procesos, la forma en que lospaíses se adecuan al nuevo orden, donde el proceso de apropiación consiste en «hacer suyos»los principios de funcionamiento establecidos desde las actuales instancias de gobiernode la globalización (G8, G20, FMI, OMC y Banco Mundial). En la segunda, es necesariocambiar el orden imperante que es quien dificulta el desarrollo de los países máspobres y para ello deben revisarse las prioridades del desarrollo. Esto no será posible sin laspropuestas de desarrollo de cada sociedad, a partir de las cuales tendrá sentido alcanzarconsensos globales. La apropiación real es el proceso que permite poner en marcha la revisióndel futuro deseable y posible para la sociedad global.a. Complejidad. Implica que el proceso de DC no puede limitarse a plantear cuestionesformales o técnicas de capacidad de las organizaciones, sin que con ello se desecheesta cuestión. La consideración de la complejidad es consecuencia de la característicaanterior de la apropiación, ya que la definición del futuro de cada sociedadno puede quedar en manos de unos pocos o verse sesgada por los intereses de unaminoría. Garantizar que ese proceso de definición es realmente participado y frutode todos los agentes, supone tener que realizar cambios en los roles y responsabilidadesde éstos, en definitiva supone modificar de alguna manera la estructura depoder. En consecuencia el proceso implica diseñar y realizar una estrategia de inclusiónefectiva de los distintos grupos e intereses para producir una visión comúndel futuro. La integración de las partes interesadas no puede ser forzada, por lo queel proceso requiere que se ofrezcan incentivos sociales y políticos para el cambio,que sean capaces de movilizar a los agentes de manera comprometida. En definitiva,en correspondencia con la apropiación, necesita de motivaciones propias decambio, no puede imponerse desde fuera ni desde posiciones dominantes internas.b. Proceso continuo de aprendizaje y cambio. El desarrollo de las capacidades implicacambio de las organizaciones y de la sociedad, ya que un mero crecimiento de loexistente no puede entenderse como desarrollo. Dada su naturaleza de cambio, elproceso no puede pretender tener fijado el camino y los objetivos de manera cerradadesde el inicio, por ello es también un proceso que conlleva cambios en la for-32