Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticacapacidades. Este reconocimiento supone admitir de manera decidida la dimensión colectivadel desarrollo humano.Desde la perspectiva del desarrollo humano, hay que destacar dos connotaciones sobre laforma de entender este proceso de DC para su adecuación al enfoque. La primera es queel proceso que se contempla es un proceso con valor propio, al igual que para el desarrollohumano el proceso no es sólo la vía para llegar a conseguir el objetivo, sino que superasu consideración instrumental y afirma su importancia como elemento del bienestarmismo. La segunda es el carácter normativo, lo que quiere decir que no todos los procesosde DC son valiosos, sino que será necesario evaluar cuáles conducen a resultados delbienestar propio del desarrollo humano y cuáles no (incluso pueden ser negativos paraconseguir esos objetivos). Con ello, se supera una concepción instrumental y aséptica delas categorías de capacidad y fomento de la capacidad, para darles un contenido normativo.Características sustantivasLa presentación que hace el PNUD de las pretensiones y ámbito de aplicación del DCpermite afirmar su idoneidad como herramienta analítica válida para trabajar el DHL decualquier sociedad. Tal como se afirma, el enfoque de DC se propone enfrentar las realidadescomplejas de las sociedades, donde los procesos de cambio no se pueden dar sinque se produzcan resistencias y aparezca el conflicto. Si realmente se produce el cambiohabrá ganadores y perdedores, aunque sólo lo sean en un sentido relativo. El PNUDarranca de este enfoque para plantear los principios básicos que informan el proceso.Se recogen aquellos principios básicos que expone el PNUD (UNDP, 2008a y 2009a)que, a nuestro juicio, mejor expresan el alcance y carácter del proceso DC y que guardanmayor relación con los principios del desarrollo humano. Son los siguientes:Apropiación. Entendido en el sentido más profundo del término, que se refiere a que lacapacidad de tomar decisiones por parte de la sociedad sea real y tangible. Ello suponesuperar una visión formal de la apropiación que se limita al cumplimiento de determinadosprocedimientos o protocolos. Lo decisivo de la apropiación es que el futuro de cadasociedad se encuentra realmente en sus manos. Apropiación quiere decir que la sociedaddefine los objetivos que considera deseables. Por eso, garantizar que se produce un auténticoproceso de apropiación no puede limitarse a contemplar el mismo reducido a los límitesde cada sociedad. La definición de los objetivos que cada sociedad pueda considerardeseables y posibles están condicionados en gran manera por el contexto. Si sonsociedades locales, por el contexto estatal; y la sociedad estatal, por el contexto internacional.Las consecuencias van más allá de considerar la problemática particular de cadapaís para conseguir esa capacidad.La apropiación supone reconocer que cada comunidad o cada colectivo deciden autónomamentesus preferencias o prioridades, lo que conlleva nuevas formas de participación30