Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticamás significativas declaraciones que jalonan ese proceso hay referencias a la nueva categoríade la capacidad como referente. Así, en la Declaración de París se apela a que el DCsea un objetivo explícito del desarrollo nacional y de las estrategias de reducción de la pobreza,en el Proyecto del Milenio de la ONU y la Comisión para África, que desafían almundo a tratar el DC con urgencia y en el NEPAD, que identifica las restricciones decapacidad como el principal obstáculo al desarrollo sostenible. En resumen, la propuestaes que si no se hacen esfuerzos en el fomento de las capacidades no se conseguirán resultadosde desarrollo.Por último, el Programa de Acción de Accra abarca muchos aspectos del DC. Los componentesmedulares de los compromisos mutuos son:14. [...] A fin de fortalecer el desarrollo de la capacidad, los países en desarrollo y losdonantes realizarán las acciones siguientes:I. Los países en desarrollo determinarán sistemáticamente esferas en que necesitenfortalecer la capacidad para formular y ofrecer servicios a todos los niveles – nacional,subnacional, sectorial y temático – y formular estrategias para su efectuación.Los donantes fortalecerán su propia capacidad y sus aptitudes para responder mejora las necesidades de los países en desarrollo.II. El apoyo de los donantes al desarrollo de la capacidad será impulsado por la demanday se diseñará propiciando la apropiación por el país. Con este fin, los paísesen desarrollo y los donantes procederán a: i) seleccionar y conducir conjuntamentela cooperación técnica; y ii) promover la provisión de cooperación técnica porfuentes locales y regionales, inclusive mediante la cooperación Sur-Sur.III. Los países en desarrollo y los donantes colaborarán a todos los niveles para promoverlos cambios operacionales que aumenten la eficacia del apoyo al desarrollode la capacidad. (Capacity.org)Este origen del DC vinculado a la cooperación hay que tenerlo presente, ya que marcadecisivamente sus contenidos 19 . Primero, porque es un concepto que se elabora desde losdonantes y con miras a intereses muy específicos, como son los propios de la cooperación.Segundo, porque no abre un debate sobre el concepto mismo de desarrollo, sinoque limita el proceso del DC a ser un mero instrumento. Es la toma de conciencia de losdonantes de la necesidad de un mayor desarrollo de las capacidades para conseguir que lacooperación se realice de manera eficaz y con una visión estratégica, la que lleva a ponerel énfasis en la mejor de las prácticas. La Declaración de París es el mejor exponente deesta preocupación. Sin embargo, entendemos que cabe una lectura del enfoque del DCque va más allá del ámbito de la cooperación y se revela como una propuesta útil para elestudio de los procesos de DHL.19En OECD/DAC (2006) se expresa con toda claridad cómo la propuesta de la CD es la superación de la visión de la CT, que resultainsuficiente par conseguir los objetivos de los ODM.28