Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaconcepción de la dignidad del ser y de la vida que sea merecedora de esa dignidad, unavida que se encuentre disponible en funcionamientos verdaderamente humanos. Partiendodel espacio redefinido de los funcionamientos y las capacidades, sugiere elaboraruna relación sistemática y general de qué debe ser un buen funcionamiento humano. Lafinalidad es disponer de una concepción del ser humano y del funcionamiento humanoque sirva de guía de referencia para la política pública.Como ya se ha dicho antes, la definición de las capacidades básicas no supone haber establecidoel contenido único del bienestar, sino que constituye únicamente el requisitoimprescindible para iniciar el camino de consecución del bienestar. Por lo que habrá queseguir definiendo otras capacidades valiosas y necesarias para mejorar el bienestar.Partiendo de esta lista, se complementará con otras aportaciones, especialmente con laobra del DOYAL y GOUGH (1993) 9 . Una vez definidas las dimensiones que se conviertenen objeto de evaluación, hay que proceder a la elección de los indicadores de cadauna de ellas y la determinación del nivel exigible. Esta tarea es en uno de los desafíos centralesde la investigación a medio plazo, que sólo de manera parcial se ha resuelto en estaprimera fase, como se recoge en la parte metodológica más adelante.Aunque desde el análisis de las capacidades básicas se pueden determinar las carencias, esimportante asegurar que aparezca explícitamente la dimensión del daño, es decir, las categoríasque impiden alcanzar el bienestar, de manera especial la pobreza y la situación delas mujeres.1.4. La dimensión social o colectiv a del bienestarEl bienestar individual no puede entenderse sin encuadrarlo dentro del proceso más ampliode la dimensión social del bienestar. Este proceso se entiende: a) como instrumento,ya que sin su existencia difícilmente las personas podrán conseguir su bienestar; y,b) como objetivo por sí mismo, porque se considera que los valores y las capacidades colectivasforman parte del bienestar.Un aspecto menos destacado del enfoque de las capacidades es su dimensión colectiva.En la mayoría de los comentarios del desarrollo humano hay una atención casi exclusivaa las capacidades individuales como si ellas agotasen su ámbito y fueran su referenciaúnica. Pero, de forma creciente ha surgido el debate en torno a la dimensión social deldesarrollo humano, apareciendo las capacidades colectivas como una necesidad ineludibledel mismo. Sin la consideración de las capacidades colectivas y su inclusión en el procesode consecución del bienestar y del bienestar mismo, el desarrollo humano queda limitadoen su potencialidad de crear una alternativa operativa de desarrollo.La cuestión central cuando se habla de las capacidades colectivas desde el desarrollo humanoes determinar cuáles son los espacios colectivos de evaluación. En el caso de las ca-9GOUGH (2003) reconoce la equiparación entre su propuesta y las capacidades de NUSSBAUM.18