Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaTambién condiciona de manera importante a la hora de garantizar el acceso a los procesosde bienestar a la población, la proactividad o reactividad del Estado para la formulaciónde políticas de desarrollo, así como la renovación de cuadros a través de la incorporacióndel personal formado gracias a los convenios educativos En este sentido, el FrentePOLISARIO y la RASD no han sabido superar de manera satisfactoria esta limitación,aunque se haya debido en gran medida al peso del condicionante político del conflicto yel bloqueo de las negociaciones de paz. Esta debilidad del Estado está de igual manera ligadaa la dependencia del Estado saharaui de las alianzas externas, y especialmente de laayuda internacional.En este punto, los condicionantes políticos del Estado se entremezclan con los condicionanteseconómicos que, aunque en menor medida, dificultan la labor del Estado a lahora de garantizar el acceso a los procesos de bienestar. Estos condicionantes económicos,tienen una mayor repercusión en el acceso al bienestar a través del mercado. Si bienen un momento, factores como la debilidad del sistema económico y la dependencia externaimposibilitaron el acceso al bienestar a través del mercado por parte de la poblaciónrefugiada, recientemente, los cambios económicos acaecidos, especialmente gracias a laimplantación de proyectos productivos y microfinanzas, han incorporado esta vía de accesoa los procesos de bienestar para la población saharaui. Sin embargo, la debilidad deesta vía de acceso todavía es manifiesta y necesita ser desarrollada y gestionada por el Estadode manera innovadora para que los avances introducidos no se vean entorpecidos niensombrecidos por las desigualdades y dificultades acarreadas.Del mismo modo que los factores políticos y económicos condicionan de manera evidenteel acceso al bienestar a través del Estado y el mercado, los condicionantes socialessuponen un factor importante a la hora de considerar el acceso al bienestar a través delhogar y la comunidad.Al igual que en el acceso a través del Estado y el mercado, el refugio continúa siendo unode los principales obstáculos a la hora de acceder al bienestar a través de los mecanismossociales y del hogar. Sin embargo, en este caso son las consecuencias sociales derivadasdel propio exilio las que dificultan en mayor medida el acceso a estos procesos, al no haberdispuesto la sociedad saharaui del tiempo ni el espacio necesario para asumir la importanciay la cantidad de cambios acaecidos en un lapso relativamente corto de tiempo.En este sentido resulta especialmente importante el salto cualitativo tan grande, producidoen apenas treinta años, y en un contexto de refugio, experimentado por la sociedadsaharaui, pasando de una sociedad nómada tradicional a una sociedad moderna con lanecesidad de gestionar un Estado moderno. Como se ha analizado en el epígrafe relativoal bienestar social, el tránsito de una sociedad tradicional a una sociedad moderna se hatraducido en una reestructuración o redistribución social, que ha supuesto, como señala(CARATINI, 2006) una de las características más reseñables de la revolución saharaui,junto con la dimensión de género. Esta redistribución social se ha manifestado en dos di-178