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V. El Desarrollo Humano Local en los campamentos de población refugiada saharaui en TindufUJSARIO (Unión Nacional de Juventud Saharaui) y la UGTSARIO (Unión General deTrabajadores Saharauis) son un exponente del arraigo del movimiento asociativo en lasociedad saharaui y de su implicación en la gestión de cuestiones de interés general parael conjunto de la sociedad saharaui.Además, en materia de asociacionismo formal es posible afirmar que, a través del trabajode campo realizado, se han constatado importantes logros. Gracias al apoyo de la cooperacióninternacional, especialmente de la cooperación descentralizada, y una vez más conel liderazgo de la UNMS y la mujer saharaui en este proceso, se han consolidado tejidosasociativos en aras a poner en marcha y gestionar pequeños negocios productivos. Estaspequeñas iniciativas productivas contribuyen a una mayor sostenibilidad de los refugiadosy refugiadas a través de la diversificación de sus sistemas de sustento, además de ofreceruna posibilidad de trabajo en el difícil contexto del refugio. Por otro lado, las personasencuestadas destacan «la posibilidad que da este proyecto de completar los ingresosde las personas que prestan trabajo a la comunidad (maestros/as, médicos/as…) y a laUNMS, que habían visto devaluarse y desvalorizarse su aportación a la comunidad especialmenteen los últimos años(…)lo que ha llevado a muchos y muchas a abandonar loscampamentos y a buscar trabajo en el extranjero, especialmente en España, hasta que seproduzcan avances en la situación del conflicto» (sic.) 126 . Sin duda, los avances producidosen el desarrollo de capacidades productivas a través del asociacionismo formal hancontribuido a consolidar relaciones sociales establecidas en función de la productividad yde la funcionalidad social, y no en base a lazos familiares o tribales.Las iniciativas puestas en marcha con este programa son de distinta índole y tipología,variando según la ubicación de los campamentos y si la iniciativa es gestionada por hombreso mujeres. Pero mayoritariamente se trata de iniciativas productivas (pequeñoshuertos o rebaños de ganado) o comerciales (alquiler de haimas, pequeños comercios yrestaurantes y talleres de tintado de melfas) que posibilitan a los y las beneficiarias obteneringresos adicionales a la canasta básica de alimentos, que tal y como hemos visto seha visto reducida considerablemente.Otro aspecto que han destacado las personas encuestadas sobre estos procesos es la contribucióna la asunción de responsabilidades y cultura del trabajo por parte de los y las refugiadasfrente a la «cultura de la ayuda», ya reseñada. Las nuevas generaciones habíanperdido la motivación por el trabajo comunitario y la construcción nacional y permanecíaninactivas en los campamentos e incluso generando problemas sociales. Frente a esto,el apoyo a través de los microcréditos a las pequeñas iniciativas productivas ha contribuidosegún los encuestados y encuentadas «a potenciar y generar la iniciativa y el hábito detrabajo en este sector de la población, además de animarles a continuar en el trabajo comunitario»(sic.) 127 . Por otro lado, su participación en iniciativas económicas contribuye126Entrevista realizada a los trabajadores y trabajadoras de las Oficinas de crédito.127Entrevista realizada a la Secretaría de Estado de Juventud y Deporte.175
Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticano sólo a la generación de recursos complementarios a la canasta básica, sino a su capacitaciónde cara a la reconstrucción tras el fin del conflicto.Desde el punto de vista del asociacionismo informal, el trabajo de campo realizado ha recogidoexperiencias pioneras y novedosas en este sentido. En esta materia la iniciativa hasido ideada y desarrollada por jóvenes que se han asociado para la prestación de servicioscomunitarios que no quedan garantizados por el acceso a procesos de bienestar a travésdel Estado, o bien para el debate y discusión de la actualidad política y la evolución delconflicto 128 . Esta iniciativa tiene además el mérito de realizarse al margen del patrociniodel propio Frente POLISARIO, la UJSARIO o mecanismos de solidaridad internacional.Otra cuestión que resulta especialmente importante a la hora de valorar los avances producidosen materia de capacidades colectivas es la cuestión de los derechos humanos.Este aspecto tiene sin duda una mayor repercusión en los territorios liberados que en loscampamentos de refugio, pero a su vez la realidad de su cumplimiento en los campamentosse convierte en un indicador de resultado de bienestar colectivo alcanzado por la poblaciónrefugiada saharaui. Es cierto que durante el periodo de guerra abierta se recogieronalgunos casos de tortura y represión contra disidentes del Frente POLISARIO 129 .Posteriormente se ha recriminado al Frente que no haya tomado medidas contra aquellosque realizaron y ejecutaron aquellas torturas 130 .Por otro lado, en los primeros informes que realizaron las organizaciones sobre la situaciónde los derechos humanos en los campamentos de Tinduf, se hacía referencia a la persistenciade la esclavitud 131 , una realidad intrínsicamente vinculada a la jerarquía social tribal tradicio-128Entrevista realizada al grupo focal representante de la juventud saharaui.129Estas violaciones se recogieron por las principales organizaciones defensoras de los DDHH como Amnistía internacional y HumanRights Watch. Estos informes están disponibles en sus páginas web: www.es.amnesty.org/index.php, y www.hrw.org/es130«Una característica inquietante de la situación de los derechos humanos en los campamentos de Tinduf es el aislamiento de la poblacióny la falta de observación regular de las condiciones sobre el terreno. A pesar de las declaraciones del Frente Polisario aceptandola observación internacional, la reducción aparente de la represión en los últimos años, y la presencia de muchas funcionariasy funcionarios extranjeros de organizaciones de desarrollo y humanitarias; los y las refugiadas siguen expuestas a violaciones de susderechos debido a la situación remota y el limbo legal de los campamentos. El gobierno del país de acogida, Argelia (que, según elderecho internacional, es responsable de proteger los derechos de todas las personas dentro de su territorio) ha cedido la administraciónde facto de los campamentos a un movimiento de liberación, que no tiene que rendir oficialmente cuentas por su conductaante el sistema internacional de derechos humanos» HUMAN RIGHT WATCH (2008), Informe sobre la situación de losDDHH en Marruecos y el Sáhara Occidental, www.hrw.org/es, pág 9. Además, estas torturas y represiones se recogen en: GAR-CIA, A (2001), Historias Del Sahara: El mejor y el peor de los mundos, Ed. Catarata, Madrid131«El Frente Polisario ha manifestado públicamente su firme rechazo de todas las formas de esclavitud; no obstante, tiene que hacermás por erradicar las formas residuales de esclavitud que siguen afectando a las y los residentes negros de los campos de Tinduf. Lasy los refugiados negros, que constituyen una minoría entre la población mayoritariamente mora, nos dijeron que la esclavitud en loscampamentos está relacionada actualmente con una práctica concreta: la negativa de algunos cadíes, jueces locales, a celebrar bodasde mujeres negras, calificadas informalmente de “esclavas”, sin el consentimiento de sus “dueños”. Por lo tanto, los “dueños” puedenrechazar al esposo elegido por una mujer. Esta práctica se asemeja a la costumbre histórica mejor documentada de Malí y la tradiciónaún vigente en Mauritania, cuya población está culturalmente y étnicamente relacionada con los saharauis. En el Sáhara Occidentalnos dijeron que allí también persisten algunos restos de esclavitud». HUMAN RIGHT WATCH (2008), Informe sobre lasituación de los DDHH en Marruecos y el Sáhara Occidental, www.hrw.org/es, pág 9.132ASOCIACIÓN DE AMIGOS DE LA RASD DE EUSKADI (ALAVA), (2008), La situación de los Derechos Humanos en losTerritorios ocupados del Sáhara Occidental, Servicio Editorial del Gobierno Vasco, Gasteiz.176
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