Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

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V. El Desarrollo Humano Local en los campamentos de población refugiada saharaui en TindufCooperación, como de otros Ministerios, así como de otras organizaciones del organigramade funcionamiento del Frente POLISARIO como es la UNMS.La variedad de proyectos formativos es muy amplia, desde capacitaciones técnicas parapersonal de los ministerios, hasta formación en materias específicas especialmente relevantesen el contexto del refugio, como por ejemplo la enfermería o el apoyo al sistemade formación profesional.Desde 1998 se han venido realizando distintos proyectos con el objetivo de formar y fortalecerel entramado institucional de la RASD. La variedad de actividades formativas haido desde formaciones y asistencias técnicas puntuales en materia de gestión e informática,hasta la realización de cursos para capacitar a la función pública saharaui de cara agestiones y negociaciones que en el futuro la RASD deberá trabajar con los Gobiernoseuropeos, la UE, organismos multilaterales (Banco Mundial, FMI, Banco Africano deDesarrollo, PNUD y otros organismos de Naciones Unidas, etc.), para desarrollar programasde los diferentes ministerios en el contexto político y administrativo que tenganal retornar al Sáhara Occidental.Estos procesos formativos han sido apoyados y realizados no sólo por organizaciones decooperación, sino que se han involucrado otra serie de actores, como por ejemplo el InstitutoVasco de Administraciones públicas (IVAP) que participó directamente en la formaciónde los nuevos cuadros administrativos saharauis.Cabe destacar el diploma de formación en cooperación, financiado por la AECID, paraformar y reciclar los técnicos locales de cooperación que trabajan de forma cotidiana conlas ONGD. Este diploma supone la consolidación de la Escuela de Función Pública saharaui,que gestiona de forma conjunta con Hegoa el desarrollo y contenido del diploma.Este diploma no es una experiencia aislada, ya que existían experiencias previas enformación en sectores de especial importancia para la vida de la población refugiada,como la formación al personal de enfermería y laboratorio, o la formación de maestros ymaestras.5.3. Equidad de género y participación de las mujeresLas mujeres son parte del Movimiento de Liberación Nacional saharaui desde el momentode su fundación. Sólo un año después de su nacimiento, el Frente POLISARIOpromovió en 1974 la creación de la Unión Nacional de Mujeres Saharauis (UNMS)como parte fundamental de la estructura del Movimiento de Liberación. La UNMS naciócomo una organización de masas y asumió la representación de todas las mujeres dela RASD. Bajo la dirección de una Secretaría Nacional y un Buró Ejecutivo, la UNMS seestructura a nivel local, regional y nacional en torno a cuatro áreas de trabajo: territoriosocupados y emigración; información y la cultura; formación política y profesional; y,asuntos exteriores.163
Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaA través de la UNMS, las mujeres históricamente han perseguido dos objetivos principales:la lucha por la independencia de su pueblo y la lucha por las reivindicaciones de las mujeres.Esta relación entre los objetivos de liberación nacional y los de equidad de género, que es comúnen la mayoría de los procesos revolucionarios armados, se ha caracterizado, frecuentemente,por la priorización de las aspiraciones de liberación nacional sobre las demandas específicasde superación de la subordinación que sufren las mujeres (TURPIN, 1999). Estefue el caso, por ejemplo, de la mayoría de los movimientos de liberación nacional en AméricaCentral, durante los cuales las mujeres frecuentemente apoyaban en primer lugar el movimientode liberación en el que participaban y posponían sus demandas de género hastaque las condiciones nacionales fueran más favorables y permitiesen hacer frente a otros problemassupuestamente «menos importantes», con el riesgo habitual de que este aplazamientoterminaba por ser indefinido (IBÁÑEZ, 2001; VÁZQUEZ, 1997).Por otra parte, en el caso de los países islámicos, el vínculo entre la lucha nacional y la luchapor la igualdad entre hombres y mujeres ha tenido otros matices. No sólo son las demandasde las mujeres las que han pasado a un segundo plano, sino también, en algunospaíses, el discurso nacionalista a menudo tiende a ser mucho más restrictivo (JULIANO,1998). El mensaje principal transmitido a las mujeres es que sólo deben apoyar el movimientode liberación, dado que las demandas de género se supone que son contrarias a latradición popular, e incluso podrían romper la unidad nacional de la lucha. Sin embargo,el Movimiento de Liberación Saharaui ofrece una especie de «tercera vía» en la que elpensamiento revolucionario puede estar relacionado con el activismo nacionalista por laigualdad de género. En este caso, las reivindicaciones de género son, de hecho, una parteimportante de la tradición específica que las y los saharauis quieren mantener, y uno delos ejes principales de la nueva sociedad que están construyendo en el exilio. Para el pueblosaharaui, el respeto y la consideración de las mujeres y sus demandas constituyen precisamenteuna característica que les diferencia de Marruecos (LÓPEZ y MENDÍA,2009). En consecuencia, todos los esfuerzos hacia la equidad de género son más fácilmentepercibidos como parte de su identidad étnica y también como parte de la base desu lucha por la independencia.Para entender la particularidad de las mujeres saharauis y su posición en los campamentos,hay que tener en cuenta la construcción tradicional de los roles de género en el SáharaOccidental. De hecho, la participación ampliada de la mujer saharaui en la sociedad yel reconocimiento social de que goza, no sólo puede atribuirse a su experiencia recienteen la RASD, sino que viene de la historia del pueblo saharaui, es decir, la historia de suvida como nómadas, donde las mujeres eran consideradas y respetadas y contribuían a lasociedad de la misma manera que los demás miembros. Dado que las mujeres saharauisson las habitantes de una zona geográfica que constituye el puente entre dos contextoshistóricos y socioculturales diferentes (África del Norte y África subsahariana), y que integranla realidad árabe y la tradición bereber, han desarrollado estrategias de adaptacióna diversos contenidos culturales que los diferencian de otras mujeres musulmanas (LÓ-PEZ y MENDÍA, 2009).164
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