Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

V. El Desarrollo Humano Local en los campamentos de población refugiada saharaui en TindufAunque no puede negarse la buena voluntad y la disposición mostrada por el Frente PO-LISARIO y por la propia población saharaui en el periodo abierto con la firma del altoel fuego, es innegable que se ha producido una falta de estrategia política. Desde la entradaen vigencia del alto el fuego y el inicio de las negociaciones para llegar a un acuerdode paz, el Frente POLISARIO ha puesto en práctica una política reactiva, frente a la políticaproactiva realizada en el periodo anterior La situación se caracteriza por la falta deiniciativa en las negociaciones, llevando una estrategia a remolque de las actuaciones deMarruecos y con una falta de visión de las consecuencias que se derivan de los compromisosasumidos en las negociaciones y de la prolongación del conflicto. A efectos delDesarrollo Humano Local es innegable que la prolongación del conflicto y su estancamientopolítico, tanto a nivel interno (con la perpetuación de cargos y responsabilidadespolíticas) como a nivel internacional (manifestado especialmente en la dependencia delos apoyos externos y de la ayuda internacional) ha supuesto un claro condicionante a lahora de la formulación y aplicación de políticas e iniciativas de desarrollo.3.1.4. Falta de renovación de cuadrosDerivado de esta política reactiva, pero también como parte intrínseca de la misma, hayun cuarto factor político que condiciona de manera incuestionable el Desarrollo HumanoLocal. Se trata de la falta de renovación de los representantes políticos, que se traduceen la permanencia de personas y perpetuación de cargos, que acarrea inevitablemente elagotamiento de ideas y el estancamiento de políticas, no sólo en materia de la diplomaciainternacional, sino también en lo relativo a políticas de desarrollo y la gestión de lacrisis humanitaria de los campamentos.3.1.5. Dependencia de alianzas externasPor último, todos los condicionantes mencionados se concentran y resumen en un quintofactor que condiciona el bienestar de la población, especialmente de la población refugiada,pero también de la población de los territorios ocupados. Con ello se hace referenciaa la ya mencionada dependencia de alianzas externas imprescindibles para quefuncione el Estado, así como para llevar adelante la denuncia y presión sobre las constantesviolaciones de los derechos humanos en los territorios ocupados, o para la gestión dela ayuda internacional, necesaria para la gestión de los campamentos.Esta dependencia externa es especialmente relevante en relación con Argelia, de quien seda una especial dependencia, no sólo por ser el Estado que les proporciona el refugio,sino por ser su principal donante humanitario así como su aliado político más importante.Pero también con respecto a otros actores internacionales se da esa condicionante,como ocurre con los grandes donantes multilaterales, de vital importancia para la subsistenciade la población refugiada, o de otros Estados, como Sudáfrica o algunos Estadoslatinoamericanos, para el mantenimiento de las infraestructuras políticas necesarias parael desempeño de las labores propias del Estado.145