Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticacomunidad 97 . Así, las personas que accedían a estudios superiores o universitarios, a su vueltaa los campamentos eran los que garantizaban el acceso del resto de la población a dichossistemas, bien a través del trabajo para la comunidad en escuelas y centros de formación profesional,o bien a través del trabajo en hospitales, dispensarios y farmacias. Sin embargo, estaaportación de la comunidad no se reduce a los sistemas de salud y educación, sino que sinesta aportación de trabajo comunitario sería inviable el funcionamiento de las infraestructurasdel Estado, como los ministerios o las secretarías de Estado 98 . En este caso, por tanto, resultade vital importancia el mecanismo de asignación a través de la gratuidad.Por otro lado, es igualmente significativa la aportación recibida a través del hogar, especialmentea través de las mujeres. Éstas, no son sólo las encargadas de la práctica totalidaddel trabajo doméstico, sino que también son protagonistas esenciales del trabajo comunitarioy la estructuración de los campamentos 99 . Una aportación tan esencial albienestar colectivo, como es el envío, para su formación, de niños, niñas y jóvenes al extranjeroo a internados, hubiese resultado irrealizable sin el concurso del hogar y de lamujer saharaui en su papel de madre.Como se ha comentado al inicio del apartado, en este proceso de bienestar resultan de vitalimportancia dos cuestiones que merecen ser resaltadas: el papel de la cooperación internacional,y la equidad de género.Desde la perspectiva de la equidad de género, el papel jugado por las mujeres en los procesosde consecución de bienestar es especialmente relevante en este estudio de caso. Como ocurrecon el concepto de capacidad, hay también muchas definiciones de empoderamiento,pero hay un elemento común en todas ellas que es la centralidad de la idea del poder. Teniendoen cuenta que el poder es un concepto multidimensional, la noción de empoderamientonecesariamente contiene varios aspectos diferentes y relacionados entre sí. El empoderamientono consiste sólo en el acceso a la toma de decisiones, sino también en losprocesos que llevan a las personas a percibirse a sí mismas como capacitadas y legitimadaspara ocupar esos espacios de toma de decisiones (ROWLANDS, 1995:161). En el caso delSáhara Occidental, tanto el acceso a la toma de decisiones como la percepción de las propiasmujeres saharauis de su capacidad para ubicarse en el espacio de toma de decisiones no guardacorrespondencia con el protagonismo que han tenido en la gestión organización y estructuraciónde los procesos de acceso al bienestar a través de la comunidad y del hogar.En el ámbito humanitario y de desarrollo, el concepto de empoderamiento se ha convertidoen el objeto central de la investigación académica, la práctica y la planificación depolíticas con perspectiva de género. Cuando se aplica al desarrollo, la teoría de género ha97Así lo manifestaron los participantes en la entrevista semiestructurada mantenida con el grupo focal de trabajadores de función públicasaharaui.98Como manifestaron los trabajadores de los distintos ministerios entrevistados, por ejemplo, los trabajadores del Ministerio de Cooperación,el funcionamiento de estos organismos públicos depende de las aportaciones y dedicación de los trabajadores/as de lasdistintas instituciones, con independencia de la disponibilidad de incentivos y medios para el ejercicio de sus funciones.99Entrevista realizada a las responsables de las casas de la mujer en la sede de la UNMS.136