Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...
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V. El Desarrollo Humano Local <strong>en</strong> <strong>los</strong> campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción refugiada saharaui <strong>en</strong> TindufAcuerdos <strong>de</strong> Madrid y ante <strong>la</strong> anunciada retirada españo<strong>la</strong>. La retirada españo<strong>la</strong> fue elprincipal impulso para esta proc<strong>la</strong>mación, que inicialm<strong>en</strong>te estaba prevista para diciembre<strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Mahbes, pero que tuvo que ap<strong>la</strong>zarse por <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong>l Fr<strong>en</strong>te PO-LISARIO <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong><strong>de</strong>r a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> su huida, así como por <strong>la</strong> imposibilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>asist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> corresponsales extranjeros (DIEGO, 1988:829). El vacío jurídico producidocon <strong>la</strong> salida <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración españo<strong>la</strong> el 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1976, fue aprovechadopor <strong>los</strong> ocupantes para adquirir una «legalidad <strong>de</strong> facto» ante <strong>la</strong> opinión internacional.Esta cre<strong>en</strong>cia se vio reforzada con <strong>la</strong> inclusión <strong>en</strong> <strong>la</strong> Resolución 3458 B <strong>de</strong> <strong>la</strong> AsambleaG<strong>en</strong>eral 92 , que tomaba nota <strong>de</strong> <strong>los</strong> Acuerdos <strong>de</strong> Madrid. De este modo, <strong>la</strong> proc<strong>la</strong>mación<strong>de</strong> <strong>la</strong> Republica Árabe Saharaui Democrática (RASD) se produjo <strong>en</strong> <strong>la</strong> madrugada <strong>de</strong>l 27al 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1976 <strong>en</strong> Bir Lehlu, territorio saharaui aún libre <strong>de</strong> <strong>la</strong> invasión marroquí.La proc<strong>la</strong>mación se complem<strong>en</strong>tó días <strong>de</strong>spués, el 4 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1976, con el anuncio<strong>de</strong>l primer gobierno saharaui y <strong>la</strong> llegada <strong>de</strong> <strong>los</strong> primeros reconocimi<strong>en</strong>tos internacionales.Éstos se produjeron <strong>de</strong> forma inmediata sobre todo por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> estados africanosy <strong>de</strong>l bloque <strong>de</strong> <strong>los</strong> No Alineados, lo que supuso para muchos <strong>de</strong> el<strong>los</strong> <strong>la</strong> ruptura <strong>de</strong> re<strong>la</strong>cionescon Marruecos y Mauritania 93 .A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l alcance i<strong>de</strong>ológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> proc<strong>la</strong>mación <strong>de</strong>l nuevo Estado y <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong>un nuevo gobierno, <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> RASD contribuyó a <strong>la</strong> estructuración administrativay logística <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción refugiada <strong>en</strong> base a tres gran<strong>de</strong>s circunscripciones: <strong>la</strong>wi<strong>la</strong>ya provincia, <strong>la</strong> daira o municipio y <strong>los</strong> barrios (BONTEMS, 1984:165). Esta estructuraadministrativa se superponía con <strong>la</strong>s estructuras políticas <strong>de</strong>l Fr<strong>en</strong>te POLISA-RIO (célu<strong>la</strong>s y comités <strong>de</strong> barrio, daira y wi<strong>la</strong>ya).Des<strong>de</strong> el primer mom<strong>en</strong>to <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción saharaui organizó, <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida que sus precariosrecursos les permitían, <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>los</strong> campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> refugiados, insta<strong>la</strong>dosjunto al pueblo argelino <strong>de</strong> Tinduf. <strong>Los</strong> saharauis, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er que hacer fr<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>guerra, <strong>la</strong> escasez <strong>de</strong> recursos y al refugio, tuvieron que afrontar <strong>la</strong> escasez <strong>de</strong> inversión <strong>en</strong>educación e infraestructuras que <strong>la</strong> administración españo<strong>la</strong> realizó durante su pres<strong>en</strong>cia<strong>en</strong> el territorio. En el mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l exilio, el 90% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción saharaui era analfabeta,y <strong>la</strong> formación que había proporcionado <strong>la</strong> colonia había sido tardía y <strong>en</strong>focada a formara <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra local para <strong>la</strong> explotación <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos naturales (CISTERO yFREIXES, 1987:132).1.4. Organización y estructuración <strong>de</strong> <strong>los</strong> campam<strong>en</strong>tosAl as<strong>en</strong>tarse <strong>en</strong> <strong>la</strong> región <strong>de</strong> Tinduf se crearon inicialm<strong>en</strong>te tres gran<strong>de</strong>s campam<strong>en</strong>tos owi<strong>la</strong>yas (sigui<strong>en</strong>do <strong>la</strong> <strong>de</strong>nominación argelina): El Aaiun, Smara y Daj<strong>la</strong>, a <strong>los</strong> que se su-92Resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea G<strong>en</strong>eral (ONU) 3448 <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1975.93Para <strong>la</strong> cuestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> primeros reconocimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>la</strong> RASD ver <strong>en</strong>tre otros: DIEGO (1988), Opus Cit; BARBIER (200), Le Conflictdu Sáhara Occi<strong>de</strong>ntal; BONTEMS (1984), La guerre du Sáhara Occi<strong>de</strong>ntal; VILLAR (1982), Opus Cit, pág 383; MISKÉ(1978), Opus Cit.131