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V. El Desarrollo Humano Local en los campamentos de población refugiada saharaui en Tindufsoberanía mauritana frente al Sáhara Occidental, en 1965 es Marruecos quien reclama elSáhara español ante las Naciones Unidas y, en ese mismo año, el 16 de diciembre, laAsamblea General adoptó una resolución instando al gobierno español a la liberación delos territorios del Sáhara e Ifni.Ante la reacción del gobierno español de impulsar el proceso de descolonización en elseno de las Naciones Unidas, en 1973 nació en el territorio el Frente Popular de Liberaciónde Saguia el Hamra y Río de Oro (Frente POLISARIO) 85 , que comenzó sus actividadesguerrilleras contra la metrópoli.1.2. Descolonización e inicio del conflictoEn el año 1974 los acontecimientos se precipitaron colocando al régimen franquista anteuna situación internacional complicada. La Revolución de los Claveles en Portugal dejóa España sola en el proceso de descolonización. Además, el reestructurado gobierno españoltras la muerte de Carrero Blanco intentaba aparentar una tendencia liberal y ganabafuerza la corriente partidaria de integrar el Sáhara en Marruecos (CRIADO, 1977:45).En julio de 1974 se promulgó el Estatuto de Autonomía del Sahara, que otorgaba a laprovincia un presupuesto propio (CISTERO y FREIXES, 1987:24). Esto motivó unadura respuesta por parte de Marruecos, que inició una ofensiva para la anexión del Sahara,lo que hizo sentir un ambiente prebélico en la provincia.La tensión se redujo cuando se trató el tema del Sáhara Occidental en el XXIX periodode sesiones de la Asamblea General de la ONU y en la Cumbre Árabe de Rabat, la cualaprovechó Marruecos para proseguir su política de alianzas. En esta cumbre quedó demanifiesto la ruptura de Argelia con Marruecos y se iniciaron los contactos de cara alacuerdo secreto entre Marruecos y Mauritania para repartirse el territorio, ante el inminentereferéndum de autodeterminación saharaui (VILLAR, 1982:272).En el gobierno franquista se hizo palpable la división entre los partidarios de una autodeterminacióndel Sáhara bajo el auspicio de la ONU, entre los que se encontraban el ministrode Asuntos Exteriores y, sobre todo, los altos mandos del ejército; y el sectoropuesto, en el que se encontraban los hombres fuertes del régimen: Arias Navarro, Carroy Solís 86 . Para presionar al gobierno español, Marruecos desplegó sus efectivos militares alo largo de la frontera saharo-marroquí, lo que, ante la pasividad de España, dejó claro alPOLISARIO que él era la única esperanza para luchar por la autonomía saharaui.Para poder retrasar el referéndum, Marruecos instó a la Asamblea General a solicitar alTribunal Internacional de Justicia (TIJ), un dictamen sobre la relación existente entreMarruecos y el territorio del Sáhara Occidental. Esta petición de Marruecos se recogió85El nacimiento y origen del Frente POLISARIO y la identidad nacional saharaui se analizarán en profundidad en el capítulo siguiente.86Estas diferencias se hicieron palpables den la declaración del Gobierno del 23 de mayo de 1975. VILLAR, F (1982), Opus Cit, pág.288 y MISKÉ (1978), Front POLISARIO, l´âme dún people, Rupture, pág. 185-187.127
Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaen la Resolución 3292 (XXIX) de la Asamblea General, que, además de la opinión consultivadel TIJ, solicitaba el envío de una misión visitadora al Sáhara Occidental (VI-LLAR, 1982:283). La Asamblea General, presidida por el argelino Buteflika, decidió enviaren primavera de ese año una misión visitadora al territorio para determinar el estadodel territorio y el sentimiento de la población local.La visita de la ONU al territorio saharaui se retrasó hasta el 12 de mayo de 1975. Los saharauissalieron a las calles y manifestaron abiertamente su apoyo al Frente POLISA-RIO, así como su desconfianza frente a la actuación e intenciones españolas. Esta desconfianzase vio avalada en los días siguientes por las declaraciones de ministrosespañoles, como el ministro de Información y Turismo, León Herrera, que declaró: «latransferencia de la soberanía del Sáhara se realizará en el plazo más breve, en la forma ymodo que convenga a sus habitantes, pero también a satisfacción de cualquier legítimaaspiración de países interesados en aquella zona» (CISTERO y FREIXES, 1987:27).Frente a estas declaraciones, la desconfianza y el recelo de los saharauis aumentaron, loque llevó a que se produjeran adhesiones multitudinarias al Frente POLISARIO.En noviembre de 1975 el Tribunal Internacional de Justicia hizo público su dictamen,sobre los lazos existentes entre el Reino Alahui y el territorio saharaui, que decía lo siguiente:«…los materiales e informaciones proporcionados al Tribunal no establecen la existenciade ningún vínculo de soberanía territorial entre el territorio del Sáhara Occidental poruna parte y el Reino de Marruecos o el conjunto mauritano por otra. Por tanto, el Tribunalno ha comprobado la existencia de vínculos jurídicos de tal naturaleza que puedan modificarla aplicación de la resolución 1514 en cuanto a la descolonización del Sáhara Occidental y enparticular la aplicación del principio de autodeterminación mediante la expresión libre y auténticade la voluntad de las poblaciones del territorio 87 ».Esta opinión del Tribunal cerraba por vía legal las pretensiones marroquíes y mauritanassobre el territorio. A este espaldarazo del derecho internacional, el rey Hassan II respondióanunciando la Marcha Verde. Este anuncio cogió por sorpresa al gobierno español,según las propias manifestaciones del régimen. A raíz de este anuncio, se inició una frenéticaactividad diplomática entre Rabat y Madrid, que paradójicamente, en vez de serllevada a cabo por el titular del Ministerio de Asuntos Exteriores, fue realizada por el MinistroSecretario General del Movimiento, el señor Solís. Tras una visita de Solís a Marrakech,en la que, como confirmaron más tarde fuentes marroquíes, se sentaron las basespara una ocupación del Sáhara Occidental, se mantuvieron un cruce de cartas y documentosentre miembros de la administración española partidarios de una u otra solución.Años más tarde, cuando se acabó la dictadura y se destaparon los secretos oficiales,se averiguó que antes incluso del anuncio de la Marcha Verde, el gobierno español habíaaprobado la Operación Golondrina para evacuar el Sáhara 88 .87Opinión consultiva del Tribunal Superior de Justicia de 16 de Octubre de 1975.88Un documento del Jefe del Alto Estado Mayor, de 18 de octubre fijaba como inicio de la evacuación el 10 de noviembre. RUIZMIGUEL, C(1995), Opus Cit, Pág 208.128
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