Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

IV. El Desarrollo Humano Local y la reconversión de la industria azucarera de Holguínlidad de que sean identificadas estrategias no viables, ni sostenibles, por falta decapacidad local para llevarlas a cabo.En el terreno del diagnóstico participativo, cabe destacar algunas iniciativas. En primerlugar, la política adoptada por el PDHL a la hora de elaborar los diagnósticos participativos,donde la propia población beneficiaria aporta las ideas y presenta las necesidadesde sus localidades. Inicialmente estos diagnósticos los realizaba el Grupo de Trabajo Provincial(GTP) y el Grupo de Trabajo Municipal (GTM), pero posteriormente se empezóa contar con las comunidades y, actualmente, las líneas directrices se van actualizandoperiódicamente con el concurso de las propias comunidades.La programación local participativa se inicia a nivel de Consejo Popular y llega a nivelmunicipal y provincial. Se utilizan varias metodologías (mapa de riesgos y recursos, lluviade ideas, árbol de problemas) para lograr el diagnóstico del territorio, sus necesidadesy potencialidades. Estos planes integran los diferentes proyectos/acciones formuladoslocalmente, generando las sinergias necesarias entre las instancias de cooperaciónpresentes. Los Planes Locales de Desarrollo Humano se enmarcan y se fortalecen conlos Planes Municipales y Provinciales de Ordenamiento Territorial e incluyen las actividadesa realizarse con recursos provenientes de instancias locales o nacionales, del programay de otras fuentes de cooperación internacional, presentes o interesadas en participaren la iniciativa, de otras agencias del sistema de las Naciones Unidas y de lacooperación descentralizada.Otra de las iniciativas en este campo son los Diagnósticos Participativos con Enfoque deEquidad de Género (GONZÁLEZ y DÍAZ, 2008; VIADERO y RODRÍGUEZ,2006), que tienen como objetivo reconocer la situación y las causas profundas que generanlas desigualdades entre hombres y mujeres, y establecer las recomendaciones pertinentes.Permiten, además, que la construcción del conocimiento se haga con la intervencióny opiniones diferenciadas de las personas –según su sexo/género– que tienenque ver con esa situación. Las personas no son vistas como un grupo homogéneo, sinoque se reconoce que mujeres y hombres tienen necesidades, percepciones y realidadesdiferentes según su género/sexo y edad; también hace visibles las relaciones de poderdentro de la comunidad.c. Por último, se destaca el papel de la colaboración internacional en la creación de dinámicasparticipativas, ya que ha aportado cultura participativa y de realización dediagnósticos y sistematizaciones; algo que no existía previamente, no había esa tradicióny en su lugar se realizaban caracterizaciones, pero con una visión desde arriba,sin contar con la participación de la base.5.4. Las políticas de Desarrollo Humano Local y su contr ibuciónal empoderamiento de la mujer y a la equidad de géner oUno de los objetivos centrales de las políticas del PDHL/Holguín es el apoyo al fortalecimientodel enfoque de género por medio del desarrollo de iniciativas que permitan la111