Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

Desarrollo Humano Local: de la teoría a la prácticaa. En primer lugar, se constata que han aumentado y mejorado los niveles de participaciónen todos los niveles, y que hoy en día esa participación se materializa en el númerocada vez mayor de iniciativas que surgen desde el territorio y sus instituciones 71 .También ha aumentado el nivel de participación de las mujeres, incluso en los nivelesde dirección de las instituciones y de organismos, aunque han tenido que pagar el preciode la doble o triple jornada. Se considera que la mujer ha salido del ámbito familiarpero el hombre no ha entrado a ese ámbito, y en este sentido, no ha habido cambiossustanciales en la percepción entre los jóvenes y adultos sobre el trabajo domestico, reproduciéndosede manera muy evidente los patrones extendidos en la sociedad.Se considera una necesidad urgente, y todo un reto, comenzar a modificar estereotiposde género en el sector agroindustrial del azúcar, e incorporar a las mujeres a laboresproductivas y cargos de dirección, así como acercar a los hombres a las tareasdomésticas cuya responsabilidad recae, mayoritariamente, en la mujer. A pesar deque ha habido un avance en la promoción y designación de mujeres en cargos de direcciónen organismos no tradicionales para las mujeres, aún existen sectores, comoel agropecuario y el sector azucarero, donde la representación femenina, tanto enpuestos técnicos como en cargos de dirección, todavía es escasa 72 .b. En segundo lugar, se señala que el diagnostico participativo es la principal iniciativay el método mas interesante para permitir y facilitar la participación de la gente, demodo que sea la propia población la que identifique sus necesidades y se apropie delos proyectos futuros.Está suficientemente contrastado en la práctica, que los proyectos y programaspresentan, en muchos casos, serias debilidades y dificultades de gestión debido ala falta de apropiación de las instituciones responsables o de sus beneficiarios/as,lo que resta calidad a la gestión y sostenibilidad de los proyectos. En ocasiones seobserva que los proyectos se diseñan desde arriba, sin tener en cuenta los interesesy necesidades de la comunidad, lo cual se considera esencial para lograr la sostenibilidadde proyectos de cualquier índole. En numerosas ocasiones, los proyectosse sustentan sobre fuentes de información institucionales o en estadísticasfrías que no se contrastan con las necesidades sentidas o percibidas por la comunidad.Por lo general, las propuestas de cooperación para el desarrollo local tienenen cuenta, sobre todo, los problemas y necesidades, y obvian las potencialidadesy recursos. Esto, sin duda alguna, suele ser un error, pues si se plantea unaacción teniendo en cuenta sólo la necesidad detectada y/o sentida, cabe la posibi-71Por ejemplo, en la Empresa A. Maceo de Cacocún, el plan de producción de la empresa se discute desde abajo con la participaciónde los trabajadores; se han construido una casa infantil, una potabilizadora de agua y una cocina ecológica, como alternativas surgidasde las comunidades. Hay mayor empoderamiento de las UBPC y la empresa MACEO ante el cambio, ha sido participativo seha contado con la población, a la hora de hacer los diagnósticos y ha sido una lección aprendida. El aumento en los niveles de participacióninfluye en el resultado del proyecto, y dan opiniones de como podría ser el próximo proyectos, la población en la medidaque participa ofrece enseñanzas y lecciones aprendidas.72En el sector azucarero la fuerza laboral femenina no supera el 20% mientras que los cargos dirección ocupados por mujeres no lleganal 17%. (Información proporcionada por la Empresa Agropecuaria A. Maceo).110