Los casos de la reconversión azucarera en Holguín (Cuba) y de los ...

IV. El Desarrollo Humano Local y la reconversión de la industria azucarera de Holguíndos a la reconversión; los procesos de cambio de los liderazgos individuales y colectivos oinstitucionales; los niveles de participación de hombres y mujeres en los cambios que seestán produciendo en la reconversión azucarera; así como en los avances y dificultadespara un mayor empoderamiento de la mujeres y una mayor equidad de género.5.2. Las políticas de Desarrollo Humano Localy las capacidades individuales y colectiv asEl PDHL que se ejecuta en Holguín tiene como propósito crear, desarrollar y reforzar lascapacidades de apropiación local, así como generar avances en las esferas de la descentralizacióntécnico-administrativa, de la cobertura, calidad y sostenibilidad de los serviciosterritoriales locales y del desarrollo de la economía local, teniendo como ejes transversalesla igualdad de géneros, el medioambiente y el fortalecimiento de las capacidades delos recursos humanos (PNUD, HEGOA; 2008:24).La investigación ha buscado las principales iniciativas adoptadas por el PDHL, dentro dela reconversión del sector azucarero, que mejor han contribuido a ese propósito de creary desarrollar capacidades de apropiación local de las personas e instituciones, afectadaspor la crisis económica y las políticas de la reconversión. Del estudio realizado se puedeconcluir lo siguiente.a. Aspectos relativos a los cambios en los niv eles de formación y capacitaciónde las personas que par ticipan en los programas de Desarrollo Humano Localen la reconversiónSe considera, en términos generales, que a lo largo del proceso de reconversión azucarerase han mejorado los niveles de formación y capacitación, de hombres y de mujeres, aunqueno en las mismas materias para unos y otras. Ello ha sido fruto de diversas iniciativasformativas, unas incluidas dentro de los PDHL y otras en el marco de instituciones descentralizadasy de ámbito nacional.Entre las primeras destaca el Diploma Formación de Gestores para el Proceso de ReconversiónAgroindustrial en el Contexto del Desarrollo Humano Local, del que se han celebradocuatro ediciones desde 2004, con el apoyo del Programa Universitas 64 . Se ha impartidoen la Universidad de Holguín, teniendo como alumnado a personas implicadas, enalgún grado, en sus territorios en procesos de desarrollo local. La oferta se amplio territorialmente,invitando a participar a personas de otras provincias donde el PDHL tiene pro-64El Programa Universitas es un espacio de reflexión nacional intersectorial para facilitar la articulación de las practicas representadaspor los proyectos del PDHL Cuba en el ámbito de la conceptualización, análisis y sistematización de los resultados de los mismoscon el fin de proporcionar a las autoridades nacionales elementos útiles para valorar la oportunidad de ampliación y replicación enotras áreas geográficas del país. Esta iniciativa promueve además formación a los actores locales por el medio de cursos en la Universidadde La Habana y en las Universidades Provinciales.65En las siguientes ediciones se fue reduciendo la presencia de personas de otras provincias, ya que era muy difícil hacer el seguimientode la formación. En la cuarta y última edición, curso 2007-08, se priorizaron personas de municipios participantes en la EstrategiaVasca-Cubana de colaboración, que se encuentran en cuatro provincias orientales: Cacocum de Holguín, Jobabo de Las Tunas,Los Reynaldos de Santiago, y Tames y El Salvador de Guantánamo.103