POLÃTICA EXTERIOR DE MÃXICO
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Mexicano, del 7 de mayo de 1888. n) La Ley orgánica del Cuerpo DiplomáticoMexicano, del 3 de junio de 1896. o) El Reglamento de la LOCDM de 1896, del 19de junio de 1896. p) El Reglamento de Uniformes del Cuerpo Consular Mexicano,reformando en 1896 el de 1835. q) La Ley Orgánica del Servicio (ConsularMexicano, de 1910. r) El Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio ConsularMexicano, de 1910. s) La Ley Orgánica del Cuerpo Diplomático Mexicano de 1922.t) El Reglamento de la LOCDM de 1922. u) La Ley Orgánica del Cuerpo ConsularMexicano de 1923. v) El Reglamento de la LOCCM de 1923.Como ya hemos mencionado, el Reglamento de la Ley de 1934 fue utilizadodurante toda la vigencia de la Ley de 1967, y hasta la adopción del nuevoReglamento de la LOSEM 82, el 16 de julio de 1982, publicado en el Diario Oficialdel 22 de julio de 1982. 110B. ANÁLISIS DE LA LOSEM 82a) La definición del Servicio Exterior Mexicano (SEM)De acuerdo con el artículo 1 de la LOSEM 82, el SEM es "el órgano permanente delEstado, específicamente encargado de representarlo en el extranjero y de ejecutar lapolítica exterior del Gobierno federal, así como de promover y salvaguardar losintereses nacionales ante los Estados extranjeros u organismos y reunionesinternacionales". Esta referencia a las funciones del SEM es desdoblada en otroarticulo de la misma ley, el 3, que las detalla en siete apartados: a) promover lasrelaciones exteriores de México: b) intervenir en lo que se refiere a relaciones entrelos gobiernos de México y de países extranjeros; c) ejercer la protección de losintereses de México y de los mexicanos en el extranjero; d) cuidar el prestigio delpaís en el extranjero y el cumplimiento de los acuerdos internacionales de queMéxico forma parte; e) colaborar en el mantenimiento de la paz y la lucha por unamayor justicia en las relaciones internacionales; f) difundir "la buena imagen deMéxico en el extranjero" y recoger información de interés para el país; g) otrasfunciones que le atribuyan al SEM tanto la LOSEM como otras leyes y reglamentos.El marco normativo dentro del cual desempeñará sus funciones el SEM quedaexplicado en el articulo 4 de la LOSEM 82: la misma LOSEM, y su reglamento, lostratados y convenciones, 111 las otras leyes y reglamentos aplicables y el derechointernacional en general.110 En adelante RELOSEM 82.111 Ver Supra nota 109.
Hay que decir que desde el punto de vista de la técnica legislativa no esexcesivamente afortunada la enumeración de funciones del articulo 3, que podíahaber sido mucho mas sistemática y menos repetitiva.b} Clases de personal en el SEMSegún el articulo 5 de la LOSEM 82, hay dos clases de personal del SEM: a) decarrera, b) transitorio. No se habla en esta disposición de lo que podríamosdenominar "diplomacia ad hoc", que esta considerada mas adelante, en los artículos20 y 21, aunque no se utiliza esta terminología.1) EL PERSONAL DE CARRERA. En la LOSEM 82 el personal de carrera, que sedice que será permanente, queda integrado en tres ramas: diplomática, consular yadministrativa. 112 Los pertenecientes a la rama diplomática o consular pueden sercomisionados en la otra rama ''de conformidad con las necesidades del servicio" y"sin cambiar su situación en el escalafón . 113 LA RAMA DIPLOMÁTICA. Tiene las categorías siguientes:Embajador.Ministro.Consejero.Primer Secretario.Segundo Secretario.Tercer Secretario.Agregado Diplomático.Se substituye la categoría de Ministro consejero de la LOSEM 67 por la nuevade Ministro, y se añade la de Agregado diplomático, que en aquella ley estabaconsiderada pero no como personal de carrera del SEM. De todos modos hay quefijarse en que en la LOSEM 82 hay dos tipos de Agregados: los diplomáticos, queconstituyen la categoría de entrada a la rama diplomática, y los agregados civiles,militares, navales o aéreos y los consejeros y agregados técnicos, que constituyen loque tradicionalmente se consideran agregados o consejeros. El nombre de la nuevacategoría introduce un elemento de confusión terminológica, que se hubiera podidoevitar escogiendo algún otro nombre. El que ahora se denomina agregadodiplomático, en la anterior ley llevaba el nombre de vicecónsul.112 Art. 6, LOSEM 82113 Art. 10, LOSEM 82.
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Mexicano, del 7 de mayo de 1888. n) La Ley orgánica del Cuerpo DiplomáticoMexicano, del 3 de junio de 1896. o) El Reglamento de la LOCDM de 1896, del 19de junio de 1896. p) El Reglamento de Uniformes del Cuerpo Consular Mexicano,reformando en 1896 el de 1835. q) La Ley Orgánica del Servicio (ConsularMexicano, de 1910. r) El Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio ConsularMexicano, de 1910. s) La Ley Orgánica del Cuerpo Diplomático Mexicano de 1922.t) El Reglamento de la LOCDM de 1922. u) La Ley Orgánica del Cuerpo ConsularMexicano de 1923. v) El Reglamento de la LOCCM de 1923.Como ya hemos mencionado, el Reglamento de la Ley de 1934 fue utilizadodurante toda la vigencia de la Ley de 1967, y hasta la adopción del nuevoReglamento de la LOSEM 82, el 16 de julio de 1982, publicado en el Diario Oficialdel 22 de julio de 1982. 110B. ANÁLISIS <strong>DE</strong> LA LOSEM 82a) La definición del Servicio Exterior Mexicano (SEM)De acuerdo con el artículo 1 de la LOSEM 82, el SEM es "el órgano permanente delEstado, específicamente encargado de representarlo en el extranjero y de ejecutar lapolítica exterior del Gobierno federal, así como de promover y salvaguardar losintereses nacionales ante los Estados extranjeros u organismos y reunionesinternacionales". Esta referencia a las funciones del SEM es desdoblada en otroarticulo de la misma ley, el 3, que las detalla en siete apartados: a) promover lasrelaciones exteriores de México: b) intervenir en lo que se refiere a relaciones entrelos gobiernos de México y de países extranjeros; c) ejercer la protección de losintereses de México y de los mexicanos en el extranjero; d) cuidar el prestigio delpaís en el extranjero y el cumplimiento de los acuerdos internacionales de queMéxico forma parte; e) colaborar en el mantenimiento de la paz y la lucha por unamayor justicia en las relaciones internacionales; f) difundir "la buena imagen deMéxico en el extranjero" y recoger información de interés para el país; g) otrasfunciones que le atribuyan al SEM tanto la LOSEM como otras leyes y reglamentos.El marco normativo dentro del cual desempeñará sus funciones el SEM quedaexplicado en el articulo 4 de la LOSEM 82: la misma LOSEM, y su reglamento, lostratados y convenciones, 111 las otras leyes y reglamentos aplicables y el derechointernacional en general.110 En adelante RELOSEM 82.111 Ver Supra nota 109.
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