POLÍTICA EXTERIOR DE MÉXICO

En forma similar, el Tratado de La Mesilla confirma ese derecho de "libre y nointerrumpido transito por el Golfo de California para sus posesiones y desde susposesiones sitas al norte de la línea divisoria de los dos países. . ."La correcta interpretación de estas dos disposiciones convencionales llevaría aafirmar que los Estados Unidos reconocían la soberanía mexicana sobre el golfo, yaque de otra forma seria absurdo que insistieran en obtener convencionalmente elderecho de libre transito por alta mar; ni siquiera pensaban que el golfo fuera partedel mar territorial mexicano, porque en ese caso el derecho de transito (o pasoinocente) ya existiría, y los dos tratados se referirían de modo mas concreto a laconcesión del derecho de transito únicamente por la parte del golfo que constituiríanlas aguas territoriales. Es importante señalar que Estados Unidos no pretendiótampoco pedir el derecho de pesca, que claramente permaneció como uno de losderechos que la soberanía concedía a México.Durante la Revolución, hacia 1914, la presencia de barcos extranjeros provocóla protesta de autoridades mexicanas al nivel local. Después de la primera guerramundial, algunos barcos japoneses aparecieron esporádicamente en el golfo, sin quehubiera una protesta oficial por parte del Gobierno mexicano (lo que podría debersea varias causas: tener preocupaciones mas inmediatas, no dar la importancia debidaa tal presencia extranjera, falta de canales adecuados por no ser reconocido todavía,o pensar que carecía de los medios necesarios para hacer efectiva tal protesta), peropor si provoco una reacción popular que se tradujo en protestas a través de losperiódicos. Se generaliza la invasión de barcos extranjeros en el golfo a partir de lasegunda guerra mundial y tampoco hay protestas formales por parte de México.De todo ello se deduce que, desde tiempo inmemorial, se ha considerado elgolfo como parte del territorio mexicano, y sólo en los últimos cuarenta años esasituación se ha puesto en entredicho. Queda entonces a discutir si una prácticainmemorial puede ser destruida por las violaciones al "status quo" cometidas en uncuarto de siglo únicamente, incluso en el caso de que, como ha ocurrido, hubierahabido clara negligencia (a las que se podrían encontrar ciertas explicaciones) delGobierno de México.El problema del Golfo de California experimenta un profundo cambio cuando elgobierno de México decide proclamar la zona económica exclusiva. 195 Correspondióal presidente Luis Echeverría hacer esta proclamación, en forma de un decreto 196que añadió el octavo párrafo del articulo 27 de la constitución, expedido el 26 deenero de 1976. E1 efecto importantísimo que la proclamación de esta z.e.e. ha195 Memoria de la SRE, 1975-1976, pp. 17-21.196 La fecha en la que entró en vigor el decreto de creación de la z.e.e. fue retrasada al 31 de julio de 1976,para dar tiempo a los interesados a familiarizarse con la situación.