Guatemala. Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos ...

3. Para fortalecer la seguridad jurídica de las comunidadesindígenas, el Gobierno se compromete a promover ante elorganismo legislativo, con la participación de lasorganizaciones indígenas, el desarrollo de normas legalesque reconozcan a las comunidades indígenas el manejo desus asuntos internos de acuerdo con sus normasconsuetudinarias, siempre que estas no sean incompatiblescon los derechos fundamentales definidos por el sistemajurídico nacional ni con los derechos humanosinternacionalmente reconocidos.4. En aquellos casos donde se requiera la intervención delos tribunales, y en particular en materia penal, lasautoridades correspondientes deberán tener plenamente encuenta las normas tradicionales que rigen en lascomunidades. Para ello el Gobierno se compromete a tomarlas siguientes medidas:I) proponer, con la participación de representantesde las organizaciones indígenas, disposicioneslegales para incluir el peritaje cultural ydesarrollar mecanismos que otorguen atribucionesa las autoridades comunitarias para queseñalen las costumbres que constituyen sunormatividad interna; eII) impulsar, en coordinación con las universidades deGuatemala, las asociaciones profesionales y lasorganizaciones indígenas, un programa permanentepara jueces y agentes del Ministerio Público sobre lacultura y rasgos de identidad de los pueblos indígenas,en especial en el conocimiento de sus normas ymecanismos que regulan su vida comunitaria;5. Para asegurar el acceso de los indígenas a los recursosdel sistema jurídico nacional, el Gobierno se compromete aimpulsar servicios de asesoría jurídica gratuita para personasde bajos recursos económicos y reitera su obligación de ponergratuitamente a disposición de las comunidades indígenasintérpretes judiciales, asegurando que se apliquerigurosamente el principio de que nadie puede ser juzgado sinhaber contado con el auxilio de interpretación en su idioma.6. El Gobierno propiciará, en cooperación con lasorganizaciones indígenas, las universidades del país y lasasociaciones profesionales correspondientes, el estudiosistemático y detenido de los valores y procedimientos de lanormatividad tradicional.F. DERECHOS RELATIVOS A LA TIERRA DE LOS PUE-BLOS INDÍGENAS1. Los derechos relativos a la tierra de los pueblosindígenas incluyen tanto la tenencia comunal o colectiva,como la individual, los derechos de propiedad,de posesión y otros derechos reales, así como el aprovechamientode los recursos naturales en beneficio delas comunidades, sin perjuicio de su habitat. Es necesariodesarrollar medidas legislativas y administrativaspara el reconocimiento, titulación, protección, reivindicación,restitución y compensación de estosderechos.2. La desprotección de los derechos relativos a la tierra yrecursos naturales de los pueblos indígenas es parte de unaproblemática muy amplia que se debe entre otras razones aque los campesinos indígenas y no indígenas difícilmente hanpodido legalizar sus derechos mediante titulación y registro.Cuando excepcionalmente han podido legalizar susderechos, no han tenido acceso a los mecanismos legalespara defenderlos. Al no ser exclusiva de la población indígena,aunque esta ha sido especialmente afectada, estaproblemática deberá abordarse al tratarse el tema "Aspectossocio-económicos y situación agraria", como parte de lasconsideraciones sobre reformas en las estructura de latenencia de la tierra.3. Sin embargo, la situación de particular desprotección ydespojo de las tierras comunales o colectivas indígenasmerece una atención especial en el marco del presenteacuerdo. La Constitución de la República establece laobligación del Estado de dar protección especial a las tierrasde cooperativas, comunales o colectivas; reconoce el derechode las comunidades indígenas y otras a mantener el sistemade administración de las tierras que tengan y quehistóricamente les pertenecen; y contempla la obligación delEstado de proveer de tierras estatales a las comunidadesindígenas que las necesiten para su desarrollo.4. Reconociendo la importancia especial que para lascomunidades indígenas tiene su relación con la tierra, y parafortalecer el ejercicio de sus derechos colectivos sobre latierra y sus recursos naturales, el Gobierno se compromete aadoptar directamente, cuando es de su competencia, y apromover cuando es de la competencia del organismolegislativo o de las autoridades municipales, las medidasabajo mencionadas, entre otras, que se aplicarán en consultay coordinación con las comunidades indígenas concernidas.Regularización de la tenencia de la tierra de lascomunidades indígenas5. El Gobierno adoptará o promoverá medidas pararegularizar la situación jurídica de la posesión comunalde tierras por las comunidades que carecen de títulos depropiedad, incluyendo la titulación de las tierras municipales o nacionales con clara tradición comunal. Paraello, en cada municipio se realizará un inventario de lasituación de tenencia de la tierra.Tenencia de la tierra y uso y administración de losrecursos naturales6. El Gobierno adoptará o promoverá las medidassiguientes:I) reconocer y garantizar el derecho de acceso atierras y recursos que no estén exclusivamenteocupados por las comunidades, pero a las queestas hayan tenido tradicionalmente acceso parasus actividades tradicionales y de subsistencia(servidumbres, tales como paso, tala, acceso amanantiales, etc., y aprovechamiento de recursosnaturales), así como para sus actividadesespirituales;76