Financiamiento de las campañas electorales y los sistemas ... - IIDH

político, promueven y encauzan la participación de los ciudadanos y contribuyen en laformación y manifestación de la voluntad popular.No obstante, las diferencias conceptuales anotadas, la ley les concede a los partidos ymovimientos políticos los mismos derechos y prerrogativas, tales como reconocimiento depersonería jurídica, derecho de postulación de candidatos, derecho a la financiaciónestatal y acceso a los medios de comunicación social del Estado, circunstancia que haincentivado la proliferación de partidos y movimientos políticos, especialmente en épocade elecciones, pero que una vez realizado el debate electoral pierden su personeríajurídica por no haber alcanzado curul en el congreso, ni el número mínimo de votosexigido por la ley para el efecto. Contribuye también al incremento exagerado deinscripción de candidaturas y la expedición indiscriminada de avales por parte de lospartidos y movimientos políticos.El artículo 108 de la C.P. le asigna al Consejo Nacional Electoral la responsabilidad deotorgar personería jurídica a los partidos y movimientos políticos que se organicen paraparticipar en la vida democrática del país, cuando demuestren su existencia con nomenos de cincuenta mil firmas, o cuando en la elección inmediatamente anterior hayanobtenido por lo menos la misma cifra de votos o alcanzado curul en el Congreso de laRepública y el artículo 4 de la Ley 130 de 1994 establece los requisitos indispensablespara que el Consejo Nacional Electoral reconozca y otorgue la personería jurídica, asaber:1) Solicitud presentada por sus directivas2) Copia de los estatutos3) Prueba de su existencia a través de la presentación de cincuenta mil firmas o con laobtención en la elección anterior, de por lo menos la misma cantidad de votos o derepresentación en el Congreso de la República, con la connotación especial que nopodrán sumarse los votos obtenidos en la circunscripción nacional con los obtenidos encircunscripción territoriales o especiales, ni los de éstas con los de aquellas;4) Presentación de un documento que contenga la plataforma política del partido omovimiento, expresando su filosofía, principios, programas y aspiraciones que loidentifiquen; y5) Presentación de su Código de Ética (Parágrafo transitorio artículo 44 Ley 130 de1994).Con estos requisitos se persigue verificar que exista un mínimo de apoyo o respaldopopular, que los estatutos consagren una adecuada organización y que la colectividadpolítica cuente con claros fundamentos filosóficos que le permitan tener programas que legeneren identificación.Cuando se reconoce personería jurídica a un partido o movimiento político, laorganización electoral procede de inmediato a asignarle los recursos queproporcionalmente le correspondan a partir de esta fecha, esta situación ha propiciadoque numerosos movimientos sin ninguna importancia política ni definición ideológica sedediquen a recolectar las 50.000 firmas que requieren para solicitar su personería jurídicacon el único objetivo de obtener la financiación estatal, a esto se suma el agravante de7