Financiamiento de las campañas electorales y los sistemas ... - IIDH

formalmente por las instancias públicas o que se destinan a alimentar la oposición frenteal poder establecido; 3) contribuir a la formación de una cultura política y al ejercicioresponsable del sufragio, mediante la información al público relacionada con los asuntosque revisten mayor trascendencia social; 4) ofrecer a los electores las listas de personasentre las que pueden elegir a las personas llamadas a integrar y renovar los órganosestatales; 5) garantizar a los electores que en proporción a sus resultados electorales ydependiendo de éstos, su capacidad organizativa podrá realizar los programas ypropuestas presentados." 8La Constitución de 1991 garantiza a todos los nacionales el derecho a fundar partidos ymovimientos políticos, organizarlos y desarrollarlos, así como la libertad de afiliarse aellos o de retirarse (Art. 107 C.P.)Al producirse el reconocimiento constitucional o legal de las agrupaciones políticas, alasignarles ciertas funciones de interés público, el Estado debe facilitar las condicionesque hagan posible su realización, entre otras, mediante una contribución de sufinanciamiento.Esta prerrogativa tiene la categoría de ser un derecho fundamental de origenconstitucional, atribuido a todo ciudadano colombiano, con miras a que pueda participaren la conformación, ejercicio y control del poder político. (Art. 40 C.P.)La Constitución Política no define los partidos y movimientos, pero el artículo 2 de la Ley130 de 1994 lo hace en los siguientes términos:"Los partidos son instituciones permanentes que reflejan el pluralismo político, promueveny encauzan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la formación ymanifestación de la voluntad popular, con el objeto de acceder al poder, a los cargos deelección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la Nación.Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas libremente parainfluir en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones. Lospartidos y movimientos políticos constituidos con el lleno de todos los requisitosconstitucionales y legales tendrán personería jurídica."De la definición antes transcrita se infiere que el legislador utiliza el criterio depermanencia como elemento diferenciador de los dos conceptos: los partidos se definencomo instituciones permanentes; los movimientos, en cambio, son asociaciones deciudadanos constituidas libremente. Desde el punto de vista de los fines, los partidosestán concebidos para acceder al poder, a los cargos de elección popular y para influir enlas decisiones políticas y democráticas de la Nación; los movimientos políticos lo estánpara influir en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones y deacuerdo a las funciones a ellos asignadas, los partidos políticos reflejan el pluralismo8 Corte Constitucional. Sentencia No. C-089 de 3 de marzo de 1994. Expediente P.E-004. M.P. Eduardo CifuentesMuñoz6