Financiamiento de las campañas electorales y los sistemas ... - IIDH

Dentro del término de un mes que la ley le concede al Consejo Nacional Electoral esmaterialmente imposible efectuar la revisión de todas esas cuentas. Así mismo elparágrafo del artículo 17 de la Ley 130 de 1994 dispone que la reposición estatal degastos se debe realizar dentro del mes siguiente a la respectiva elección, so pena de queel Estado tenga que reconocer el valor de los intereses acordados con los bancos. Así lascosas, a simple vista se advierte una incongruencia entre las normas citadas toda vezque el Consejo no tiene tiempo de revisar las cuentas presentadas antes de ordenar lareposición de gastos.La misma resolución, en su artículo 6, dispone el término dentro del cual se puedenrealizar gastos para las campañas electorales, éste es de seis meses anteriores a lafecha del debate electoral y hasta las doce de la noche del mismo día.A MANERA DE EPÍLOGOParadójicamente, el mismo año en que se expidió en Colombia la Ley de los partidos, lacual contempla la financiación estatal permanente de las colectividades políticas y de lascampañas, se produjo el remezón del sistema electoral, al comprobarse la presencia dedineros "calientes", provenientes del narcotráfico, en las campañas electorales que a lasazón se efectuaban. Ello puso al desnudo las vulnerabilidades del régimen legal vigentepara entonces y se constituyó en piedra de escándalo.Una fuerte contracorriente contra los partidos se ha desatado en las democraciasliberales en todo el orbe y en particular en América Latina; predomina el descontento, eldesencanto y el escepticismo respecto a la política y a sus actores, al tiempo que sevienen abriendo paso tendencias antidemocráticas, amparadas en la antipolítica y en lademocracia plebiscitaria como mascarón de proa. Colombia no ha sido la excepción, unaencuesta de opinión pública realizada por CAPEL en 1994 sobre la percepción de lasentidades públicas y las Organizaciones Partidarias, arrojó los siguientes resultados:InstitucionesGrado de confianzaPartidos Políticos 3.5Sindicatos 4.4Bancos 5.6Iglesia Católica 7.3A juicio de Giovanni Sartori son varios los factores que están gravitando sobre eldesapego popular por las instituciones democráticas, entre ellas el negativismoantidemocrático, el creciente pragmatismo de los partidos y la grave corrupción que minala confianza en ellos.Colombia padece una sumatoria de crisis no resueltas, siendo la más preocupante detodas, por sus efectos desestabilizadores, la crisis de confianza, puesto que estamenoscaba la gobernabilidad y cuando esta se complica empieza a comprometerse la21