Financiamiento de las campañas electorales y los sistemas ... - IIDH

d) Cuando se trata de una coalición que no determine previamente la distribución de losaportes estatales (Art. 13)No sobra señalar que con respecto al reconocimiento de gastos de las campañas, elartículo 12 de la Ley 130 de 1994 prohibe al Consejo Nacional Electoral condicionar ladistribución y pago de la financiación estatal de campañas políticas ni adicionar, nimodificar los requisitos legales para tener acceso a esa financiación.3.5. FINANCIACIÓN PRIVADA DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALESSe agrupan bajo este título, el conjunto de normas que posibilitan a partidos y candidatosla obtención de recursos en el sector privado, tales como aportes de los afiliados,donaciones de personas naturales o jurídicas, créditos en líneas especiales definanciamiento y las provenientes de las actividades de los partidos.La tendencia en la mayoría de los países de América Latina ha sido la de establecerlímites y prohibiciones en las donaciones de particulares con el fin de evitar la entrada dedinero de carácter ilícito, y para mantener la independencia y la imparcialidad delcandidato en el momento en que llegue al poder a fin de evitar posibles influencias,favores o prácticas deshonestas a favor de los respectivos donantes, pues se hasostenido que " la financiación política de ciudadanos o de corporaciones, cuando no esen cantidades mínimas sino en cantidades que pueden ser significativas, está montadasobre el principio "do ut des" (doy para que me des). Semejante situación crea unadesigualdad formidable en el juego político y propicia condiciones de acceso y defavorabilidad en beneficio de unos pocos en contradicción directa con los maselementales principios democráticos" 20 .Paralelamente con la financiación pública de campañas la Ley 130 de 1994 permite yregula la financiación privada. En efecto, los partidos y movimientos políticos ycandidatos, al igual que las organizaciones adscritas a grupos sociales que postulencandidatos, podrán recibir ayuda o contribuciones económicas de personas naturales ojurídicas.Simultáneamente con la permisión legal frente a la financiación privada en las campañasla propia Ley 130 de 1994 determina un límite a las contribuciones, bien que estasprovengan de la familia del candidato, de particulares o de su propio peculio. De suerteque ningún candidato a cargo de elección popular podrá invertir en la respectiva campañauna suma que sobrepase la que fije el Consejo Nacional Electoral con antelación de seismeses al día de la elección.La ley contempla que el Estado financie las campañas electorales, con fundamento en losvotos obtenidos. El Consejo Nacional Electoral determinará el máximo de los recursosque los candidatos pueden gastar en la campaña electoral teniendo en cuenta los costos20 CEPEDA ULLOA Femando. Financiación de Campañas Políticas. Planeta Colombiana Editorial, Bogotá 1997, p.p.116.17