Financiamiento de las campañas electorales y los sistemas ... - IIDH

d) El 30 por ciento de los recursos restantes del fondo se reparten para contribuir a "lasactividades que realicen los partidos y movimientos para el cumplimiento de sus fines y ellogro de sus propósitos".Habida cuenta que resulta innegable la vocación de poder que asiste a los partidos ymovimientos políticos, los cuales entre sus ideales y logro de sus propósitos cuentan conarribar a los cargos de elección popular; una de las formas de subvención de suscampañas deviene necesariamente de la financiación de las colectividades políticas porparte del Estado a través de la utilización del 30 por ciento de los recursos del fondo definanciación en comento con fines de proselitismo político.En cuanto a los propósitos perseguidos con la financiación pública de los partidospolíticos, la honorable Corte Constitucional mediante Sentencia C-089 de 1994, cuyoMagistrado Ponente fue el doctor Eduardo Cifuentes Muñoz, dijo lo siguiente:"La razón de ser de la ayuda financiera -que es por lo tanto parcial en cuanto no puede yno debe hacerse cargo de todo el costo de la actividad política-, busca neutralizar ladependencia y servidumbre que las organizaciones políticas pueden adquirir respecto delos centros privados de poder que les prodigan su apoyo económico y pueden prevalersede él para derivar una malsana influencia sobre los asuntos políticos o exigirreciprocidades que deterioran la moral social y socavan la confianza en el correctodesempeño de su función representativa y mediadora, que debería inspirarse únicamenteen el interés general".Al decir de Miguel Alemán Velasco, los objetivos del financiamiento público son lossiguientes: nivelar, al menos en forma relativa, las desigualdades económicas entre lasdistintas opciones políticas.2) Obtener para los partidos una mayor independencia en suactuación legislativa y de gobierno y 3) Sentar las bases para que éstos ejerzan con maseficacia las funciones que le son reconocidas ya por la ley, ya por la Constitución 13 .De acuerdo con el estudio sobre los "Efectos Políticos y Económicos de la financiaciónEstatal de los partidos políticos y las campañas electorales" efectuado por elDepartamento Nacional de Planeación, el sistema de reparto del diez por ciento delFondo de Financiación de partidos políticos puede generar "por sí sólo una explosión demovimientos nuevos que no representan sino cambios de fachada de los mismosproyectos políticos de las minorías" toda vez que una colectividad política en crisis por elafán de percibir mayores recursos que garanticen su subsistencia financiera, bien puedeconformar coaliciones o inscribir candidatos a nombre de un movimiento nuevo, de talforma que no arriesgue su personería jurídica ya alcanzada y su acceso a una parte deldiez por ciento del Fondo 14 .El mismo estudio citado recomienda que el Fondo de Financiación de partidos seconforme con recursos que tengan en cuenta la participación electoral y no el censo13 Alemán Velasco Miguel, Op. Cit. P.p. 26.14 D. Restrepo Londoño y S. Rendón Ospina. Efectos sobre los partidos y el sistema electoral. En: "Efectos políticos yeconómicos de la financiación Estatal de los partidos políticos y las campanas electorales", Bogotá, DNP, 1995, pp. 12.12