Compendio EstadÃstico de PrevenciÃ³n y AtenciÃ³n de ... - Indeci

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Instituto Nacional de Defensa Civil4.1.3.2 ANTECEDENTESEn el mes de Octubre del año 1998, como consecuencia de los efectos del Fenómeno El Niño – FEN 1997-1998 se inició el Programa Ciudades Sostenibles a través del Proyecto Comité Ejecutivo de Reconstrucciónde El Niño - CEREN y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD. A partir del 1 de marzo del2001 el CEREN fue transferido al INDECI y con apoyo del PNUD se continuaron los estudios en la zona afectadapor el citado FEN; otorgándosele un ámbito nacional a partir del sismo del 23 de junio del 2001 que afectó lazona sur del país.Considerando la importancia de los centros urbanos del país, que albergan alrededor del 75% de la poblacióntotal, y en vista que es necesario realizar estudios que orienten el crecimiento y desarrollo de las ciudades sobrelas zonas que presentan las mejores condiciones de seguridad física, y establezcan los proyectos y medidas demitigación necesarios para la reducción de sus niveles de riesgo, el Programa Ciudades Sostenibles con másde 12 años de experiencia en la Gestión de Riesgos de Desastres, ha ejecutado Estudios en 159 ciudades (seincluye 4 ciudades ecuatorianas), beneficiando a una población que supera los siete millones de habitantesdel Perú. Asimismo el Programa ha recibido importantes reconocimientos a los logros obtenidos mediante lospremios Buenas Prácticas Gubernamentales 2006 y 2007.FIGURA Nº02Desde 1998 el Programa Ciudades Sostenibles – PCS contribuye con el desarrollo sostenible de lasprincipales ciudades del Perú324
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 20104. ACCIONES DE PREVENCIÓN 20104.1.3.3 VISIÓN GENERAL DEL PCS: ATRIBUTOS DE UNA CIUDAD SOSTENIBLEEl Programa Ciudades Sostenibles se desarrolla bajo una visión general que tiene por finalidad contribuir alograr Ciudades Sostenibles, es decir ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas, con respeto al medioambiente y a su heredad histórica y cultural, gobernables, competitivas, eficientes en su funcionamiento ydesarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable, propiciando el incrementode la productividad, y que se pueda legar a las futuras generaciones ciudades y centros poblados que no seanafectados severamente por fenómenos naturales intensos así como los tecnológicos.El PCS da énfasis a la “seguridad física de las ciudades”, debido a que los efectos producidos por fenómenosnaturales y tecnológicos intensos pueden causar pérdidas de gran magnitud en las ciudades, lo que originaríaun brusco descenso en el nivel de vida de sus habitantes e imposibilitaría el desarrollo sostenible de éstas sies que no se toman las medidas adecuadas.El Programa Ciudades Sostenibles PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadascon la Gestión de Desastres y Desarrollo, como la III Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y Desarrollode Río de Janeiro 1992, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002 y la IIConferencia Mundial de Reducción de Desastres de Kobe 2005, así como en la 32º Política de Estado delAcuerdo Nacional sobre Gestión del Riesgo de Desastres.GRÁFICO Nº 014.1.3.4 ESTRATEGIALa Estrategia del PCS se basa en la participación activa de todos los actores interesados en un desarrollo urbanoseguro: la población organizada, los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, los Sectores, las universidades,gremios profesionales e instituciones vinculadas con el desarrollo local. En la formulación de los estudiosse incorporaron a las Universidades y profesionales locales, con la finalidad de que los conocimientos y laexperiencia se transfieren a la zona y se refuerce el control municipal durante la implementación del Programa.Uno de los componentes más importantes del PCS lo constituyen los procesos participativos, llevados acabo durante la ejecución de los Estudios, que incorporan la participación de organizaciones sociales debase, Comités de Defensa Civil, Colegios Profesionales, Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza,representantes de instituciones públicas y privadas, funcionarios, autoridades municipales y regionales enTalleres de Validación del Diagnóstico y de las Propuestas y en reuniones técnicas intercambiando opinionesy puntos de vista sobre la concepción del riesgo de la población de la zona y las perspectivas de desarrolloconsiderando la gestión de riesgos de desastres como criterio fundamental.325
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