fuente de financiamiento - Investigación y Postgrado - UNEG

Ministerio del Poder Popular para la Educación UniversitariaConsejo Nacional de UniversidadesNúcleo de Vicerrectores AcadémicosUniversidad Monte Ávila, Caracas7 Y 8 de Octubre de 2.010Núcleo de Coordinadores de CDCHT y AfinesDra. Zulay Niño, CoordinadoraDr. Alexander Mansutti, Secretario

Fuente: Alexander Mansutti, CIAG-UNEG

Fuente: www.oncti.gob.ve ; 28/09/201068296038 6038

BUENAS NUEVAS: PROPORCIÓN DE LAINVERSIÓN EN CTI EN RELACIÓN CON EL PIBAÑO% PIB1990 0,371991 0,391992 0,491993 0,471994 0,581995 0,611996 0,451997 0,431998 0,391999 0,392000 0,382001 0,52002 0,432003 0,312004 0,252005 0,352006 1,782007 2,692008 2,542009 2,36Se inicia la LOCTIFuente: www.oncti.gob.ve ; 28/09/2010

Población total de Venezuela al 2009:28.384.132Total de investigadores en Venezuela al 2009:6.829Si en Venezuela se requiere 1 investigador por cada1000 habitantes, entonces necesitamos28.384 investigadoresTenemos undéficit21.455 investigadoresde:

Fuente: www.scimagojr.com/countryrank.phpVenezuela

Fuente: www.scimagojr.com/countryrank.php´Venezuela

Fuente: www.scimagojr.com/countryrank.phpVenezuela

USA33,77%EUROPA30.78%TOTAL NUMBER OF R&D STAFF IN SELECTED SOUTH AMERICAN COUNTRIES RELATIVETO PEOPLE BORN IN THOSE COUNTRIES AND WORKING IN R&D IN THE USA, ACCORDINGTO ACADEMIC LEVEL* (Y ear 2004) P eruvians in P eruP hD 5,576ASIA29,66(2001) P eruvians in the US(2000) Brazilians in Brasil(Y ear 2001) Brazilians in the USP hD 800P hD 800P hD 55,103Población científica mundial5.752.732(Y ear 2003) E cuadorians in E quador(2001) E cuadorians in the USP hD 1,422P hD 400(Y ear 2001) Bolivians in BoliviaP hD 1,200La Triada comopolo deatracción de losinvestigadoresdel sur.(2001) Bolivians in the US(Y ear 2004) C olombians in C olombia(Y ear 2001) C olombians in the US(Y ear 2004) C hileans in C hile(Y ear 2001) C hileans in the US(Y ear 2004) Argentines in Argentina(Y ear 2001) Argentines in the US* (Y ear 2005) Venezuelans in VenezuelaP hD 200P hD 12,751P hD 1,000P hD 20,189P hD 700P hD 2,700P hD 7,164P hD 37,626(Y ear 2001) Venezuelans in the USP hD 8000 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000Fuente: De la Vega I, Vessuri H. Scienceand mobility: Is physical location relevant?Technol Soc (2008), doi:10.1016/ .techsoc.2007.10.003Number of people according to academic level S upport staff MS c / R&D S cholarship Holders P hD / ResearchersSource: RICyT, 2007 and NSF, 2001.* In this source Peru and Venezuela only provide aggregate data of R&D staff, without distinguishing betweendoctors, M.Sc or support staff.La migración es una catástrofe social si consideramos que elentrenamiento de un buen investigador puede tomar hasta 25 años.

Fuente: Jaime Requena, 2010

Fuente: Jaime Requena, 2010

SINTOMA: LUGAR OCUPADO POR UNIVERSIDADESLATINOAMERICANAS EN EL RANKING MUNDIAL DECALIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE SHANGHAIPaís NºBrasil 3México 2Chile 1Uruguay 1Lugar en el Ranking Universidad País222Universidad Nacional Autónoma deMéxicoMéxico253 Universidad de Sao Paulo Brasil267 Universidad de Chile Chile292 Universidad Estadual de Campiñas Brasil381 Universidad Federal de Rio de Janeiro Brasil387 Tecnológico de Monterrey México451 - 500 Universidad Ort - Uruguay UruguayFuente:www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/home

SINTOMA: LUGAR OCUPADO POR UNIVERSIDADESLATINOAMERICANAS EN EL RANKING MUNDIAL DEVISIBILIDAD DIGITAL DE CYBERMETRICS (ESPAÑA)PaísUniversidadesBrasil 11México 4Chile 3Argentina 2Colombia 1Puerto Rico 1Costa Rica 1Perú 1www.webometrics.Info/index_es.html

N# DE PROYECTOSPROBLEMA: DISMINUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN CIENCIAY TECNOLOGÍA EN 5 UNIVERSIDADES NACIONALESULAUNETUCUSBUNEGFuente: Coordinadores CDCHTAÑO

PROBLEMA: DISMINUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN CIENCIAY TECNOLOGÍA EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALESSe les recortó el presupuesto en el 2009 ( entre 60% y 90% en investigación) Presupuesto deficitario del 2010 (el mismo del 2007)Disminución a mínimos históricos de los recursos de inversión para investigación en lasuniversidades, afectando:• La capacidad de supervivencia de lainvestigación que se hadesarrollado en las universidadesya que no se pueden atendernuevos proyectos• Los proyectos de los investigadoresrecientes, con menos facilidad deacceder a fuentes alternas definanciamiento• El desarrollo de los investigadoresnoveles quienes quedan frustradosante la imposibilidad de obtener losinexistentes recursos universitarios.• Fuerte impacto sobre los proyectosmás complejos, que implicantrabajos de campo prolongados ofuertes inversiones en servicios,materiales y suministros%2008 2009En esta crisis los más frágiles, incluida la generación de relevo, son excluidos.

PROBLEMA: LA INCERTIDUMBRE EN EL PPIFue creado para dar respuesta a las solicitudes de la comunidadcientífica sobre:• La necesidad de desarrollar la carrera del investigador• Impedir la fuga de cerebros• Contribuir al desarrollo de la CyT nacionalEl impacto del PPI radica en que:• Creó a nivel nacional la única base de datos sobre la información científica ytecnológica por disciplina y por investigador• Aporta información para formular políticas públicas por el Estado y elementospara diseñar políticas internas de las Instituciones en el ámbito de la CyT.• Promovió la incorporación de nuevos investigadores y la permanencia deaquellos en edad de jubilarse• Mecanismo de estímulo a la Carrera del Investigador en Venezuela.Status actual:• No se realizó convocatoria 2009 y no se ha realizado la convocatoria 2010• Se adeudan tres (3) trimestres de la beca del año 2010

PROBLEMA: AUMENTO DE LA MATRÍCULA ESTUDIANTILY DISMINUCIÓN DEL TIEMPO PARA INVESTIGARCasi todas las universidadespúblicas venezolanas hanvenido aumentando lamatricula estudiantil sin queello haya venido acompañadopor un aumento del número deprofesores.Se incrementa las presionessobre todos los profesores, losque en consecuencia se vensobrecargados en susactividades de docencia depregrado, restándosele aún másel precario tiempo que tienenpara investigación.

PROBLEMA: TURBIDEZ EN LOS MECANISMOS DEFINANCIAMIENTO• La comunidad científica venezolana accedía al financiamiento gracias a lasconvocatorias que el CONICIT/FONACIT abría .• Se puede acceder a recursos de estas fuentes pero no se tienen las reglasclaras ni se sabe cómo seremos evaluados. Toda la información relativa afinanciamiento a través del portal http://www.miproyecto.gov.ve• Lo mismo ocurre con los FUNDACITES allí donde eran fuente de recursospara proyectos de investigación regionales cambian sus prioridades y pierdencapacidad de apoyo a la investigación propiamente dicha.• Los programas de financiamiento clásicos (S1, S2, S3 y S5, agendas)responsabilidad del FONACIT, han desaparecido sin haber sido sustituidos porprogramas similares.En conclusión: son necesarias reglas de juego claras

PROBLEMA: FUENTE DE FINANCIAMIENTOLA MISIÓN CIENCIAComenzó con mucha fuerza en 2006 distribuyendo becas en nuestros programas depostgrado y financiando proyectos de investigación La mayoría de los proyectos aprobados por la Misión Ciencia tienen años esperandoejecutarse.• Algunos tienen el dinero en la mano pero no han podido invertirlo por trabasburocráticas• Los recursos no llegan oportunamente, inclusive se tienen casos que al cabo de unaño aún no han recibido fondos. El programa de becas de la Misión Ciencia pretendía formar 20000 doctores y 60000estudiantes de postgrado, sin embargo:• No ha habido nuevas convocatorias desde 2008.• Están seriamente limitadas las ofertas de becas para postgrado en algunas áreas delas ciencias experimentales.• Bajo monto de dichas becas (1.300 Bs) y retardo en el momento en que se hacenefectivas, sobretodo en lo relativo al aporte al laboratorio.• Todo esto erosiona la incorporación de aspirantes con gran potencial para lainvestigación

PROBLEMA: FUENTE DE FINANCIAMIENTOLA LOCTIAprobación: en el 2005 y entra en vigencia en el 2006Reacción inmediata: las universidades elaboraron estrategias y conformaronequipos que les permitieran acceder a los recursos ofrecidos por la LOCTIProblema : Mucha incertidumbre sobre su normativa y la acreditación de losproyectos, algunas distorsiones generadas en su aplicación promovieron unareforma que intentaba centralizarla y convertirla más en un impuesto que en unainversión. Esta reforma no prosperó.Estatus actual: La Ley sigue vigente. Sin embargo los mecanismos que la hacenfuncionar se han hecho pesados. La certificación del proyecto por el FONACITdura meses y con frecuencia termina perturbando la relación entre el investigadory el que aporta quien, fastidiado, decide no invertir directamente sino entregar alEstado.

Nº de proyectosFuente: Coordinadores CDCHTPROBLEMA: FUENTE DE FINANCIAMIENTO500450400350300250200150100500Proyectos financiados por entes externosULA USB UC UNET UNEGMisión Ciencia 0 10 0 0 0LOCTI 160 101 472 43 4FONACIT 0 97 0 4 2Otras 0 2 40 0 1

PROBLEMA: ACCESO A LA INFORMACIÓN(BIBLIOTECAS, SUSCRIPCIONES A BASES DE DATOS, REVISTAS PROPIAS)• Las bibliotecas se han ido desactualizando aceleradamente. La insuficiencia presupuestaria , ladevaluación de la moneda y sobre todo las restricciones para la obtención de las divisas, han afectadoconsiderablemente la adquisición de libros y revistas y la suscripción a las bases de datos.• Congelamiento de las revistas indexadas y arbitradas en algunas de nuestras universidades. En laUNEG no se publica en papel ninguna de sus 5 revistas desde finales del 2008.

PROBLEMA: ACCESO A LA INFORMACIÓN(BIBLIOTECAS, SUSCRIPCIONES A BASES DE DATOS, REVISTASPROPIAS)Ejemplo de Procedimiento y cronograma de compras1año 5mesesListado de PPyS deFacultades +pliegoProceso de Contratación-Informes Técnico,Legal,Financiero-Buena Pro-Envío a Rectora para sutramitación ante OPSU.Ruta de laaprobación delpunto de cuenta delas divisas. OPSU-MPPES-MF-CADIVI-MF-VP-MF-MPPES-OPSU-UC. Convenio14.Autorizaciónbancaria, VOI-05 porproveedor conratificación deprecios y lapsos.Reenvío nuevosRecaudos a Rectorapara su envío aOPSUPago a proveedoresinternacionales.3 meses.Después demayo1 mes.Oct-Dic9 a10 meses.Sep-Oct1 mes.Oct-Nov1 mes.Dic-EneFuente: DGBC de la UC 2010

PROBLEMA: DIFICULTAD EN LA CONVERTIBILIDADDE BOLIVARES A DIVISASEsto genera:Problemas para el acceso a la informaciónactualizadaObsolescencia de los equiposAislamiento del resto del mundo

PROBLEMA: IMPACTO SOBRE LOS POSTGRADOS Dependen de la consolidación de líneas y centros deinvestigación que los proveen de sus profesores , susproyectos de tesis y de sus tutores. Una investigación tiene necesariamente impactos sobre:1. La calidad de nuestra docencia2. La calidad de nuestros estudiantes3. La calidad de las innovaciones, de las tesis y de losensayos4. La velocidad con la que se podrán desarrollar programasde postgrado de mayor nivel o de mayor complejidad.5. La velocidad y la calidad con la que se podrá desarrollarla generación de relevo.

Fuente: Jaime Requena, 2010

CONCLUSIONESLos problemas más graves son:1. Salarios bajos que no resultan atractivos para los profesionalesmás competentes.2.Fuentes externas de financiamiento turbias, sin transparencia ycon reglas de juego poco claras.3. Una vez que se logran los financiamientos, entonces su ejecuciónpresupuestaria, especialmente cuando implica inversiones endivisas, se hace difícil.4. El financiamiento a cargo del presupuesto universitario, se hacecada vez más escaso. En algunos casos ya desapareció,impidiéndose de esta manera llevar adelante políticas de estímuloa la investigación.5. La incertidumbre de los cambios generados por las políticasejecutadas (reforma LOCTI, paralización del PPI, paralización deconvocatorias para S1, S2, S3 y S5, agendas)

CONCLUSIONESLos problemas más graves son (continuación):6. La obsolescencia de las infraestructuras y el equipamiento.7. El envejecimiento de las comunidades de investigadores ypublicadores,8. La dificultad para atraer nuevas generaciones de investigadores,9. La disminución de la productividad del investigador venezolano,10. La desaparición o debilitamiento de los mecanismos deestímulo a la investigación como el financiamiento accesible paralos proyectos y las pasantías, los reconocimientos del PPI y losPEI’s, el financiamiento para la presentación de resultados eneventos de primera, el financiamiento para el fortalecimiento delaboratorios, entre otros

RECOMENDACIONES1. Dignificar los sueldos de los profesores universitarios y mantener los estipendiosextraordinarios que reciben aquellos que se destacan como investigadores (PEI’s y PPI’s) a fin dehacer atractiva la carrera para los jóvenes más competentes.2. Garantizar que se mantenga el respeto a las Normas de Puerto la Cruz en cuanto concierne a laasignación de recursos para investigación.2. Asignar a las universidades un presupuesto justo que incluya los recursos orientados a lapromoción de la investigación para otorgarlos a los investigadores, especialmente los másjóvenes e inexpertos.3. Hacer más trasparente el sistema de asignación de recursos externos a los investigadoresuniversitarios.4. Que los organismos financiadores hagan más eficiente la oportuna asignación de recursos y laejecución de gastos.5. Asignar recursos suficientes al sistema nacional de revistas científicas a fin de mantener sucalidad y periodicidad.6. Mantener el PPI, honrar los compromisos que implica y mejorarlo en lo que sea mejorable.7. Garantizar el financiamiento de los planes de formación de nuestros investigadores.

RECOMENDACIONES8. Asignar recursos suficientes a bibliotecas y facilitar los procedimientos de comprapara que puedan mantener actualizadas sus colecciones.9. Reconocer y valorar los procedimientos de la ciencia universal, especialmente elesfuerzo por publicar en las mejores revistas y editoriales, mantenerse actualizados yconfrontarse en los eventos más importantes.10 Abrir nuevas convocatorias de la Misión Ciencia o, en su defecto, asignar recursospara la renovación de las becas ya dadas a estudiantes exitosos y para la asignación denuevas becas.11. Generar mecanismos con CADIVI que hagan efectivo el acceso a las divisas paraactividades académicas.12. Definir una política científica nacional con la participación de la comunidad nacionalde investigadores que conlleve a la configuración con normas claras y transparentes delSistema Nacional de Ciencia, tecnología e Innovación que el país requiere.

Fuente: Benjamín Schariffker, 2010

Gracias…….A los Drs.Jaime Requena,Benjamin Schariffker eIván de la VegaQuienes aportaron datos, fuentes e ideasY especialmente a todos losCoordinadores de CDCHT’s y Afinesquienes nutrieron lo expuesto en estas láminas

ESTADONº DE INVESTIGADORESPOR CADA 1000HABITANTESMérida 1,13Distrito Capital 0,58Zulia 0,42Miranda 0,28Lara 0,23Aragua 0,21Sucre 0,2Trujillo 0,18Carabobo 0,16Táchira 0,12Nueva Esparta 0,11Falcón 0,08Bolívar 0,07Amazonas 0,07Monagas 0,06Cojedes 0,05Portuguesa 0,04Guárico 0,04Anzoategui 0,03Barinas 0,03Yaracuy 0,03Vargas 0,03Delta 0,02Apure 0,006Estándar 1 por cada 1000 habitantes

REDESFuente: Datos de ISI-Thomson-Scientific, elaborado por Jaime Requena

884371737454101225 188364 839ESTADO Nº DE INVESTIGADORESMérida 988Distrito Capital 1225Zulia 1572Miranda 839Lara 437Aragua 364Sucre 188Trujillo 138Carabobo 374Táchira 152Nueva Esparta 54Falcón 83Bolívar 125Amazonas 10Monagas 51Cojedes 17Portuguesa 35Guárico 30Anzoategui 54Barinas 21Yaracuy 17Vargas 10Delta 4Apure 315721529881382135317Entre 1,13 y 0,4Investigadores por1000 Habs.Entre 0,39 y 0,20Investigadores por1000 Habs.Entre 0,19 y 0,10Investigadores por1000 Habs.Los más pobres.Entre 0,09 y 0,030 5410125514

Fuente: Jaime Requena, 2010