Plan de Desarrollo TurÃstico Malargüe 2020 - Plan Estratégico de ...
Plan de Desarrollo TurÃstico Malargüe 2020 - Plan Estratégico de ...
Plan de Desarrollo TurÃstico Malargüe 2020 - Plan Estratégico de ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ECONOMÍA LOCAL 1<strong>Plan</strong> <strong>de</strong><strong>Desarrollo</strong> TurísticoMalargüe <strong>2020</strong>1
Instituciones locales que hicieron sus aportes para la elaboración <strong>de</strong>l<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe <strong>2020</strong>Municipalidad Malargüe.Honorable Concejo Deliberante.Dirección General <strong>de</strong> Irrigación.Secretaria <strong>de</strong> Turismo Gobierno <strong>de</strong> Mendoza.Secretaria <strong>de</strong> Medio Ambiente:Dirección <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento Ambientaly <strong>Desarrollo</strong> Urbano.Dirección <strong>de</strong> Recursos Naturales y Renovables.Delegación <strong>de</strong> Malargüe.Cuerpo <strong>de</strong> Guardaparques.Dirección General <strong>de</strong> Escuelas:Dirección Superior <strong>de</strong> educación.Instituto <strong>de</strong> Educación Superior N°9-018.Instituto <strong>de</strong> Educación Física. Dr. JorgeE. Cool N° 9-016.Empresas <strong>de</strong> Servicios turísticos.Empresas <strong>de</strong> Transportes.Empresas <strong>de</strong> Viajes y Turismo.Operadores <strong>de</strong> Turismo.Comercio y Empresas Locales.Microempren<strong>de</strong>dores.Asociación Malargüina <strong>de</strong> Turismo.Asociación <strong>de</strong> Guías <strong>de</strong> Turismo.Cámara <strong>de</strong> Hoteleros, Gastronómicos y Afines <strong>de</strong> Malargüe.Cámara <strong>de</strong> Comercio Malargüe- Específica <strong>de</strong> Turismo.Asociación <strong>de</strong> Pesca con Mosca.Asociación Messis.Asociación <strong>de</strong> Artesanos.Uniones Vecinales.Foto club Malargüe.Las Leñas S.A.INTA.Vale.ICES.Fu.D.E.P.E.M. – Incubadora <strong>de</strong> Empresas.Observatorio Pierre Auger.Universidad Nacional <strong>de</strong> Cuyo.Medios <strong>de</strong> Comunicación Locales.Po<strong>de</strong>r EjecutivoJUAN ANTONIO AGULLESInten<strong>de</strong>nteEl mes que viene hay un fin <strong>de</strong>semana largo…SANDRO CANALESAsesor InstitucionalDANIEL GONZALEZAsesor LetradoCHRISTIAN ALCALÁSecretario <strong>de</strong> Ambiente,JUAN JOSÉ NARAMBUENASecretario <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> HumanoYa sé, estás pensando en viajar aalgún lugar con los chicos.Po<strong>de</strong>r LegislativoJosé Luis AguileraPresi<strong>de</strong>nte Bloque JusticialistaFrente para la VictoriaFabián PérezJorge MarencoJorge Fernán<strong>de</strong>zPresi<strong>de</strong>nte Bloque ConcertaciónNorma BouzaSILVIA CALVIPresi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>l Honorable Concejo DeliberanteJavier BarreraPresi<strong>de</strong>nte Bloque JusticialistaMilitancia Malargüina............................Bloque MOPOMANorma PagésPresi<strong>de</strong>nte BloqueUnión Cívica RadicalRoberto SalinasA ver…Es verdad, hay paisajes increíbles. Miráhay volcanes, una caverna para explorar, sepue<strong>de</strong> hacer cabalgatas, hay un planetario…Qué bueno, es don<strong>de</strong> realizan la Fiesta <strong>de</strong>lChivo…Alguna costillita <strong>de</strong> chivito <strong>de</strong>behaber, ¡ya se me está <strong>de</strong>spertando el apetito!Aquí en internet hay un vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong>Malargüe, en el sur <strong>de</strong> Mendoza,don<strong>de</strong> está Las Leñas.Equipo <strong>de</strong> Formulación <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe <strong>2020</strong>MARIA GRACIELA VIOLLAZCoordinadora <strong>Plan</strong> Estratégico MalargüeINES RODRIGUEZAdaptación <strong>de</strong> textosY seguro que al ser Mendoza, vinono ha <strong>de</strong> faltar…Llamemos a loschicos que miren este sitio y vas aver cómo se entusiasman.MARÍA DEL CARMEN SARAVIAAsesora ExternaLAURA CAROLA BAIGORRIAColaboradora en Gráfica2CRISTINA BRAVOJULIETA MARTINEZANDRÉS QUEVEDODARÍO BAXOSCAR GONZALEZGABRIELA LINEROEquipo Técnico <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.DI MASI-DIEHLDiseño Gráfico y DiagramaciónBANCO DE IMÁGENES MUNICIPALIDAD DE MALARGÜEFotografíaEntusiasmo es lo que menosnecesitan ellos. Lo que necesitan esque hagamos las reservas ¡ya!3
El Área Norte dispone <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> 5.400 plazas<strong>de</strong> alojamiento. Esta cifra incluye por un lado, las 1759 plazas<strong>de</strong> la ciudad y sus alre<strong>de</strong>dores, más las 3.623 <strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> lasLeñas y Los Molles.En cuanto al tipo <strong>de</strong> alojamiento, hay variedad pero la mayorconcentración <strong>de</strong> plazas se encuentra en los hoteles, seguidos<strong>de</strong> cabañas, como muestra el gráfico siguiente.Evolución oferta <strong>de</strong> alojamiento según tipo.Ciudad Malargüe 2000-2008En el rubro gastronomía se reproduce prácticamente la mismasituación. En la ciudad <strong>de</strong> Malargüe y alre<strong>de</strong>dores existeun total <strong>de</strong> 1.617 cubiertos entre todos los establecimientosgastronómicos. La ciudad concentra el 90% <strong>de</strong> losestablecimientos –con un alto porcentaje <strong>de</strong> restaurantes <strong>de</strong>hoteles- y el 10% restante se <strong>de</strong>sarrolla en ámbitos ruralesque ofrecen un tipo <strong>de</strong> gastronomía típica (chivitos o truchas)asociada con otras activida<strong>de</strong>s en la naturaleza. Por su parte,en el Valle <strong>de</strong> Las Leñas y Los Molles hay un total <strong>de</strong> 15establecimientos gastronómicos <strong>de</strong> diferentes estilos.Demanda: Conociendoa quienes nos visitanCantidad <strong>de</strong> visitantes según forma <strong>de</strong> viajeTemporada Alta Verano Malargüe 2004-2008Amigos Familia ContingenteEn cuanto al origen <strong>de</strong>l visitante, no hay gran<strong>de</strong>s variacionesentre ambas temporadas. El primer lugar lo ocupa el turista<strong>de</strong> Buenos Aires, seguido por Mendoza que ha variado conten<strong>de</strong>ncia a la disminución entre los años 2005 y 2008. Entercer y cuarto lugar, muy cerca vienen los turistas <strong>de</strong> Córdobay Santa Fe, respectivamente.La principal forma <strong>de</strong> viaje elegida es en familia, con unmáximo en temporada alta estival <strong>de</strong>l 80% <strong>de</strong>l total duranteel 2008. En segundo lugar se encuentra la forma <strong>de</strong> viaje encontingente y existe un porcentaje mínimo <strong>de</strong> visitantes querealizan su viaje con amigos, esta forma <strong>de</strong> viaje no ha tenidovariaciones significativas manteniéndose sólo en un 10% y20% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> turistas que llegan en verano o en invierno.Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.Un dato interesante, es que en el periodo 2000-2008 se haproducido un paulatino crecimiento y diversificación en el rubroalojamiento turístico. Por ejemplo, se incorporó la modalidad<strong>de</strong> Hostel-que no existía en el 2000-, se cuatriplicó el número <strong>de</strong>cabañas y se incrementaron los Apart Hoteles, como po<strong>de</strong>mosvisualizar a continuación en el gráfico.Durante los últimos años la Dirección <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> Malargüeviene implementado en la temporada alta estival e invernal,una encuesta al ingreso <strong>de</strong>l visitante por vía terrestre, conocidacomo Encuesta El Sosneado. Gracias a la misma po<strong>de</strong>mosaveriguar cuántos turistas llegan, cuándo vienen, <strong>de</strong> dón<strong>de</strong>provienen, cómo se compone el grupo que viaja, cuántos díasse quedan, entre otros importantes datos que serán luegousados para <strong>de</strong>sarrollar la oferta o promocionar Malargüe.Un dato muy alentador es que en el 2004 ingresaron al<strong>de</strong>partamento 57.939 visitantes y en el 2008 la cifra se elevóa 93.071, o sea que se dio un crecimiento <strong>de</strong>l 60%. En esemismo período pero solo tomando en cuenta la temporada altaestival, el incremento fue <strong>de</strong>l 107%.Cantidad <strong>de</strong> visitantes que ingresan enTemporada alta <strong>de</strong> Invierno. Malargüe 2004 - 2008.Cantidad <strong>de</strong> visitantes según forma <strong>de</strong> viajeTemporada Alta Invierno 2004-2008Amigos Familia ContingenteEvolución oferta <strong>de</strong> alojamiento según tipo.Ciudad Malargüe 2000-2008Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.Hoteles Apart Hotel Cabañas HostelFuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.Cantidad <strong>de</strong> visitantes que ingresan enTemporada alta <strong>de</strong> Verano. Malargüe 2004 - 2008.Estas cifras hablan <strong>de</strong> un notable crecimiento<strong>de</strong>l turismo en Malargüe en los últimos añospero también nos alertan <strong>de</strong> la necesidad<strong>de</strong> proyectar la actividad <strong>de</strong> manera mássustentable, <strong>de</strong> incentivar la participación <strong>de</strong>todos los sectores que conforman el turismolocal y <strong>de</strong> comprometerse con el mo<strong>de</strong>lopropuesto por el PDT Malargüe <strong>2020</strong>.14Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.15
Descubriendo el lugarAnálisis <strong>de</strong> las Matrices<strong>de</strong> InterrelaciónProductoTurismo NaturalezaTurismo CientíficoSe obtuvieron interesantes conclusiones analizando las influenciasque se producen entre las potencialida<strong>de</strong>s y los factores <strong>de</strong>bilitantes.Como recién se explicó, lo que sigue a continuación surgió <strong>de</strong>numerosos cuadros técnicos – llamados Matrices <strong>de</strong> Interrelaciónquese aplicaron en función <strong>de</strong> los 9 productos turísticos existenteso potenciales y en las 4 áreas estudiadas en el <strong>Plan</strong>, que veremossintéticamente.Matrices Interrelacionadas por Productos Turísticos actuales y potencialesPotencialida<strong>de</strong>s(Fuerzas Generadoras). Sistema <strong>de</strong> Áreas Protegidas (provincial y/o municipal).Destaca Payunia impulsada para ser Patrimomio <strong>de</strong> laHumanidad.. Variados paisajes con i<strong>de</strong>ntidad. Producto que moviliza gran flujo <strong>de</strong> visitantes.. Existe política pública local orientada a inversión y<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l conocimiento.. Radicación proyectos <strong>de</strong> investigación científicainternacional.. Centros <strong>de</strong> atención al visitante. Ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>manda especializada que busca activida<strong>de</strong>scientífico-educativo-recreativas.Obstáculos/Conflictos(Subsistemas Decisores). Escasa aplicación <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> Manejo en las áreasprotegidas.. Progresivo <strong>de</strong>terioro ambiental por activida<strong>de</strong>seconómicas.. Carencia <strong>de</strong> servicios en atractivos naturales.. Incipiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l producto sin estructurar.. Limitado número <strong>de</strong> sen<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> conocimientos en laciudad.. Escaso número <strong>de</strong> Guías activos capacitados y formadosCampo <strong>de</strong>ActuaciónOfertaTurísticaCapacidad Local<strong>de</strong> Gestión TurísticaInversiones yFinanciamientoMatrices Interrelacionadas por Campos <strong>de</strong> ActuaciónPotencialida<strong>de</strong>s(Temas Generadores)Existencia <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> áreas protegidasprovinciales con jerarquía internacional (RAMSAR).Existencia <strong>de</strong> estudios técnico- científicos orientados aluso y manejo sustentable <strong>de</strong> recursos naturales.Incipiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> formación <strong>de</strong>recursos humanos vinculados al turismo.Diversidad <strong>de</strong> recursos culturales y naturales.Existencia <strong>de</strong> planificación turística.Existencia <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong>l sector privado localesy regionales.Buena predisposición para incorporar mejoras en lagestión.Existencia <strong>de</strong> un marco legal que posibilita la creación<strong>de</strong> Observatorios para <strong>de</strong>sarrollar un mo<strong>de</strong>lo turísticosustentable.Fuerte <strong>de</strong>cisión política para apoyar la inversión en elsector.Creciente inversión pública en infraestructura yservicios.Obstáculos/Conflictos(Subsistemas Decisores)Deficitario sistema <strong>de</strong> accesibilidad y transporteregular aéreo - terrestre.Escaso <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> equipamiento, servicios einfraestructura en el interior <strong>de</strong>partamental.Insuficiente y débil conformación <strong>de</strong> los ProductosTurísticos.Débil aplicación <strong>de</strong> normativas ambientales (<strong>Plan</strong> <strong>de</strong>Manejo, EIA).Débil articulación regional <strong>de</strong>l sector público - privadopara gestionar la oferta turística.Gestión pública y privada <strong>de</strong>sequilibrada en el territorio.Disfunciones en la gestión turística.Escasa captación <strong>de</strong> inversores por parte <strong>de</strong>l sectorpúblico.Ausencia <strong>de</strong> una Guía Local para inversores.Falta <strong>de</strong> infraestructura y servicios básicos.Turismo CulturalTurismo Nieve. Puesta en valor <strong>de</strong>l patrimonio Cultural <strong>de</strong> Malargüe.. Existencia <strong>de</strong> recursos culturales <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad. Fiestas nacionales, provinciales y locales convocantes.. Buena accesibilidad terrestre asociada al principalatractivo. Incipiente diversificación con activida<strong>de</strong>s lúdicas en lanieve. Accesibilidad aérea. Centro Esquí <strong>de</strong> renombre internacional. Producto escasamente integrado al sistema turístico.. Escasa puesta en valor <strong>de</strong> las fiestas locales.. Pocos empren<strong>de</strong>dores culturales.. Progresiva disminución precipitaciones níveas (cambioclimático global).. Estacionalidad Marcada.. Escasa presencia estatal en prestación <strong>de</strong> serviciospúblicos en otras zonas aptas para su <strong>de</strong>sarrollo.Promoción yComercializaciónDiversidad <strong>de</strong> atractivos turísticos para captarinversionesIncipientes acciones <strong>de</strong> promoción y comercialización <strong>de</strong>experiencias turísticas integradas.Progresivo reconocimiento <strong>de</strong> la imagen Malargüe como<strong>de</strong>stino turístico.Presencia en Ferias Nacionales e Internacionales.Débil Gestión Asociada para la promoción.Escasa articulación <strong>de</strong> las acciones promocionales entreprovincia -región- municipio.Inexistencia <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> Mercado locales yregionales.16Turismo AventuraTurismo CongresosTurismo RuralTurismo TermalTurismo Pesca.Progresivo reconocimiento como <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> aventura. Existencia <strong>de</strong> numerosos prestadores <strong>de</strong> servicios. Recurso Humano con formación vinculada al <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> este producto.. Inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la inversión pública para estimular elproducto. Centro <strong>de</strong> Convenciones y Exposiciones Thesaurus. Creciente capacidad empresarial para ajustarse a losrequerimientos <strong>de</strong> los OPC.. Buen po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda que busca un tipo<strong>de</strong> viaje experiencial.. Disposición <strong>de</strong> los pobladores a recibir visitantes.. Producto que vehiculiza conciencia social y ambiental <strong>de</strong>la realidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino.. Creciente interés <strong>de</strong>l Estado en el aprovechamiento <strong>de</strong>lrecurso.. Existencia <strong>de</strong> inversores interesados en proyectosturísticos-termal.. Creciente <strong>de</strong>manda interesada en los beneficios <strong>de</strong>lTurismo Salud.. Vigente todo el año. Creciente accionar intersectorial para el manejosustentable <strong>de</strong>l recurso ictícola (peces)..Participación <strong>de</strong> la única OSC <strong>de</strong>partamental vinculada ala pesca.. Existencia <strong>de</strong> normativas que regulan la práctica <strong>de</strong>pesca <strong>de</strong>portiva en la provincia.. Deficitaria infraestructura vial.. Escasos guías activos capacitados y formados.. Escaso número <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> Viajes y Turismoespecializadas en la comercialización <strong>de</strong>l producto.. Ausencia <strong>de</strong> vuelos regulares. Dificulta<strong>de</strong>s para ajustarse a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> serviciospara Congresos.. Débil oferta <strong>de</strong> servicios integrados a los congresos.. Bajo nivel <strong>de</strong> inversión privada para <strong>de</strong>sarrollar elproducto.. Escaso reconocimiento <strong>de</strong> las expresiones culturales quepodrían integrar el producto.. Deficitaria infraestructura vial.. Deficiente equipamiento, infraestructura e instalaciones.. Conflictos vinculados a la tenencia <strong>de</strong> la tierra.. Escasa promoción <strong>de</strong>l producto orientada a diferenteseda<strong>de</strong>s.. Deficitaria infraestructura vial.. Falta <strong>de</strong> políticas contínuas que aseguren lasustentabilidad <strong>de</strong>l recurso..Deficitaria infraestructura vial.. Débil infraestructura <strong>de</strong> servicios en zonas <strong>de</strong> pesca.Hacia dón<strong>de</strong> vamosSituación futura<strong>de</strong>l <strong>de</strong>stinoUn aspecto <strong>de</strong>cisivo que conviene <strong>de</strong>stacar para compren<strong>de</strong>rlos gran<strong>de</strong>s cambios que se avecinan para la economía yespecíficamente para el turismo en Malargüe, es la cantidad<strong>de</strong> proyectos públicos y privados que modificarán nuestroescenario.A nivel nacional, tanto la finalización <strong>de</strong>l Paso ElPehuenche como las reparaciones <strong>de</strong> la Ruta Nacional 40Sur o la represa Portezuelo <strong>de</strong>l Viento son tres obras <strong>de</strong>infraestructura para la interconexión y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<strong>de</strong>stino que revisten una importancia estratégica.En el ámbito provincial también habrá inversiones relevantescomo: el tendido eléctrico Malargüe-Bardas Blancas-Caverna<strong>de</strong> las Brujas, la pavimentación <strong>de</strong> la RP186, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la RN40hasta la seccional <strong>de</strong> guardaparques <strong>de</strong> Carapacho, Laguna <strong>de</strong>Llancanelo. También se realizará el tendido eléctrico Malargüe-Parque Municipal Científico-Carapacho, un nuevo centrooperativo al norte <strong>de</strong> LLancanelo y una nueva seccional <strong>de</strong>guardaparques en Coihueco Sur, en el límite <strong>de</strong> la Payunia.En el ámbito público local hay ocho proyectos institucionalesvinculados a la actividad turística, que plasman una visión<strong>de</strong>scentralizada <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo.17
Próximos Proyectos Públicos LocalesProyecto Regional (Malargüe –Rincón <strong>de</strong> los Sauces, Neuquén) <strong>de</strong> “<strong>Desarrollo</strong> Ambiental-territorial y Económico-Productivo <strong>de</strong> la Región CuencaMedia <strong>de</strong>l Río Colorado”–CueMeCo. Fortalece la presencia <strong>de</strong> organismos públicos en la región, incluye estudios <strong>de</strong> base tendientes a diversificarel perfil productivo y también un componente central vinculado a equipamiento para comunicaciones.Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Científico <strong>de</strong> Observación <strong>de</strong>l Espacio Profundo, próximo al camino hacia La Batra que generará Centros <strong>de</strong>Interpretación/Capacitación y Fortalecimiento <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Parques Municipales.Custodia Municipal <strong>de</strong>l Recurso Termal en Valle Noble.Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Científico – Temático Huellas <strong>de</strong> Dinosaurios en el Campo Cañada Colorada.Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Cultural y Geopaleontológico Bardas Blancas.Trabajos para incorporar a la lista indicativa <strong>de</strong> la CONAPLU, uno <strong>de</strong> los bienes pretendidos para ser reconocidos como Patrimonio <strong>de</strong> laHumanidad ante UNESCO “Campos Volcánicos <strong>de</strong> Llancanelo y Payún Matrú, distrito Payunia.Elaboración <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> Áreas Naturales Protegidas Provinciales y Municipales.Creación <strong>de</strong>l Centro Cultural Ranquil Norte.Parque <strong>de</strong> la Nieve en Campo Cañada Colorada.Proyectos <strong>de</strong> Inversión PrivadaAmpliación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> plazas en establecimientos ya existentes en Malargüe.Fortalecimiento <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> Alojamiento y Gastronomía en las Áreas Turísticas Este y Oeste.Una <strong>de</strong> las principales ventajas <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r contar con un <strong>Plan</strong> <strong>de</strong><strong>Desarrollo</strong> Turístico es acce<strong>de</strong>r al conocimiento por a<strong>de</strong>lantado,<strong>de</strong> escenarios posibles o situaciones previsibles. Y saber <strong>de</strong>antemano nos ayuda a prepararnos para aprovechar lo buenoy contrarrestar los inconvenientes que se avizoran.ChileReserva La PayuniaSituación Potencial<strong>de</strong> la Oferta Turísticaal <strong>2020</strong>El siguiente mapa muestra agran<strong>de</strong>s rasgos, el escenario al<strong>2020</strong>. Allí se plasma la propuesta <strong>de</strong>aprovechamiento <strong>de</strong> los atractivosturísticos actuales y los atractivospotenciales en el espacio.La visión <strong>de</strong>seada <strong>de</strong> la actividadturística al <strong>2020</strong> se orienta a fortalecerlas funciones centrales <strong>de</strong> la ciudad<strong>de</strong> Malargüe como puerta <strong>de</strong> entradaa la región, diversificar la ofertaturística en el área Norte, alcanzar unespacio <strong>de</strong>partamental más integradoen sí mismo, con la región y con laRepública <strong>de</strong> Chile.18Principalesprevisiones <strong>de</strong>l PDTMalargüe <strong>2020</strong>. Dentro <strong>de</strong> la Oferta Turística, se <strong>de</strong>staca la alentadorainfraestructura <strong>de</strong> conectividad. Como recién mencionamoshay importantes obras públicas en las vías <strong>de</strong> accesomás importantes, unas en ejecución y otras en la etapa<strong>de</strong> licitación aprobada (Corredor Bioceánico Pehuenchey Corredor RN 40 Sur). De igual manera, las inversionesprevistas en la zona <strong>de</strong> secano mejorarán notablemente lacomunicación.. A su vez, este panorama favorable en infraestructura <strong>de</strong>servicios básicos será un fuerte estímulo para inversionesprivadas.. Otro punto a tener en cuenta es la presencia <strong>de</strong> nuevasasociaciones que organizan la actividad <strong>de</strong> los prestadores<strong>de</strong> servicios turísticos. Como ya se dijo, esto mejorará lasactuaciones conjuntas y fortalecerá el posicionamiento<strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino a partir <strong>de</strong> nuevas estrategias <strong>de</strong> promoción ycomercialización.. Anteriormente vimos que en el período 2004-2008 seregistró un incremento <strong>de</strong>l 60% <strong>de</strong> visitantes que ingresaronal <strong>de</strong>partamento. Y en los próximos años se prevé unaten<strong>de</strong>ncia positiva en la llegada <strong>de</strong> turistas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> losprincipales mercados emisores nacionales: Buenos Aires,Córdoba, Santa Fe y Mendoza.. Sumando áreas turísticas -hasta ahora poco <strong>de</strong>sarrolladasynuevos productos, se traza un horizonte optimista encuanto a cantidad, calidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda y una másequilibrada distribución en el territorio <strong>de</strong>partamental. Sinembargo insistimos en que para afianzar esta ten<strong>de</strong>ncia,se necesita a la brevedad poner en práctica la puestaen valor turístico <strong>de</strong> los atractivos, en especial en lasáreas turísticas Este y Oeste. También se recomiendaestimular la diversificación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> servicios en elÁrea Turística Norte y el sistema integral <strong>de</strong> promoción ydifusión vinculando los sectores públicos, privados y a lasorganizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil.. Se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar la amplia y variada cantidad <strong>de</strong>programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> productos pensados paraatenuar o aprovechar mejor la estacionalidad y mejorar larentabilidad <strong>de</strong> las inversiones.Poner el vehículo en marchaProgramas y ProyectosEs bueno compren<strong>de</strong>r que el PDT Malargüe <strong>2020</strong> no sólo sehace para diagnosticar, analizar o pre<strong>de</strong>cir el futuro <strong>de</strong>l turismoen el <strong>de</strong>partamento. También se elabora para actuar, paraponer en práctica nuevos proyectos y programas. Y al respecto,po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> todo el contenido extraído <strong>de</strong>l diagnóstico,se obtuvieron variadas, factibles y muy originales i<strong>de</strong>as paraponer en práctica. El <strong>Plan</strong> es muy fructífero en ese sentido yaque en total se generaron 14 Programas y sus respectivosProyectos, que fueron 55. Y para que su implementación seaposible o lograr una propuesta realista, lógicamente hubo quepriorizar y en el camino quedaron varios.A manera ilustrativa mencionaremos a continuación lalista integral sin priorizar. Y luego para ver los programas yproyectos seleccionados en cada área a corto, mediano y largoplazo, sugerimos ver el cuadro al cierre <strong>de</strong> este informe.14Programas55Proyectos19
Para <strong>de</strong>sarrollar y fortalecer la Oferta Turística, se i<strong>de</strong>ó:1. Un Programa <strong>de</strong> Corredores y Productos turísticos locales y regionales. El mismo compren<strong>de</strong> 5 proyectos pre i<strong>de</strong>ntificados con objetivos yacciones muy concretas.2. Un Programa <strong>de</strong> Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos con 6 proyectos.3. Un Programa <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad que abarca 3 proyectos.4. Un Programa para lograr Sustentabilidad Ambiental en la actividad turística con 5 proyectos.5. Un Programa <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Áreas con Vocación Turística que compren<strong>de</strong> 6 proyectos6. Un Programa <strong>de</strong>nominado Turismo para Todos que incluye 3 proyectos.Para fortalecer la Gestión Turística Local se elaboraron:1. Un Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional Público-Privado con 3 proyectos.2. Un Programa para conformar un Observatorio Turístico que incluye 3 proyectos.3. Un Programa <strong>de</strong> Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> Servicios Turísticos. El mismo compren<strong>de</strong> 2 proyectos.4. Un Programa <strong>de</strong> Información y Difusión <strong>de</strong> la Gestión Turística Local, con 3 proyectos.Para <strong>de</strong>sarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio se pensó:1. Un Programa <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> Inversiones que incluye 5 proyectos.2. Un Programa <strong>de</strong> Incubación <strong>de</strong> Proyectos Turísticos que compren<strong>de</strong> 2 proyectos.Para <strong>de</strong>sarrollar la Promoción y Comercialización integrada se hicieron:1. Un Programa <strong>de</strong> fortalecimiento <strong>de</strong> la comercialización integrada con 5 proyectos.2. Un programa <strong>de</strong> Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>l Destino que incluye 4 proyectos.Siguiendo el RumboCoordinación y SeguimientoProgramasPROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A CORTO PLAZO: (2010-2011)1.1 Productos y Corredores Turísticos Locales yRegionales.Campo <strong>de</strong> actuación: Oferta TurísticaDesarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados1.1.3 Estructuración y <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Productos Turísticos Actuales y Potenciales.1.1.4 Creación y <strong>Plan</strong>ificación <strong>de</strong> Corredores, Circuitos y Sen<strong>de</strong>ros Turísticos.1.2 Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos. 1.2.1 Servicios Turísticos con I<strong>de</strong>ntidad Local.1.2.3 Diseño <strong>de</strong> Indicador <strong>de</strong> Calidad en la Prestación <strong>de</strong> Servicios vinculados a cada Producto Turístico.1.2.4 <strong>Plan</strong> Integral <strong>de</strong> Capacitación y Actualización Permanente para Empresarios y Prestadores<strong>de</strong> Servicios.1.3 Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad. 1.3.1 Puesta en valor <strong>de</strong> caminos Productivos.1.4 Sustentabilidad Ambiental en la ActividadTurística.Programas1.4.1 <strong>Desarrollo</strong> Turístico Sustentable <strong>de</strong> Áreas Protegidas Provinciales y Municipales.1.4.3 Diseño <strong>de</strong> Manual <strong>de</strong> Buenas Prácticas Ambientales para Prestadores <strong>de</strong> servicios.Campo <strong>de</strong> actuación: Capacidad Local <strong>de</strong> Gestión TurísticaEstrategia: Fortalecer la Gestión Turística LocalProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados2.1 Fortalecimiento Institucional Público-Privado 2.1.1 Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> Políticas Turísticas Local y Regional.2.2 Observatorio Turístico. 2.2.3 Sistema <strong>de</strong> Información Turística Local.2.3 Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> ServiciosTurísticos.Programas2.3.2 Propuesta, análisis y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> marcos legales.Campo <strong>de</strong> actuación: InversionesPara <strong>de</strong>sarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio se pensó:Proyectos Prei<strong>de</strong>ntificados3.1 Promociones <strong>de</strong> Inversiones. 3.1.1 Propuestas <strong>de</strong> Marcos Legales Provinciales y Locales para la Promoción <strong>de</strong> Inversiones.3.1.2 Guía <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s y <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Inversión.Programas4.1 Fortalecimiento <strong>de</strong> la ComercializaciónIntegrada.Campo <strong>de</strong> actuación: Promoción y ComercializaciónEstrategia: Desarrollar la Promoción y Comercialización integrada se hicieron:Proyectos Prei<strong>de</strong>ntificados4.2 Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>l Destino. 4.2.1 <strong>Plan</strong> Integral <strong>de</strong> Promoción.4.1.1 Estudio y Análisis <strong>de</strong> Mercados.4.1.2 <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Estrategias <strong>de</strong> Comercialización en función <strong>de</strong> Productos - Mercado - Destino.El <strong>Plan</strong> prevé una instancia necesaria para coordinar yacompañar el avance <strong>de</strong>l mismo. Por ello propone formaruna entidad que incluya varios sectores <strong>de</strong>nominada Mesa <strong>de</strong>Concertación <strong>de</strong> Políticas Turísticas. La misma estará integradapor representantes <strong>de</strong> los organismos responsables <strong>de</strong>l sectorpúblico <strong>de</strong> turismo: Oficina Municipal <strong>de</strong> Turismo, Cámaras<strong>de</strong>l sector privado, instituciones educativas y <strong>de</strong> formación <strong>de</strong>recursos humanos, <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe, con capacidadpara convocar a otros sectores vinculados con la actividad.Por otra parte, para evaluar la implementación <strong>de</strong> los proyectospriorizados <strong>de</strong>l PDT Malargüe <strong>2020</strong> en cada Campo <strong>de</strong>Actuación se <strong>de</strong>terminó un Indicador <strong>de</strong> Eficacia cuyo valor seobtiene <strong>de</strong>l coeficiente dado entre el número total <strong>de</strong> proyectospre-i<strong>de</strong>ntificados sobre el número <strong>de</strong> proyectos ejecutados.Como el <strong>Plan</strong> compren<strong>de</strong> un lapso <strong>de</strong> 10 años, se plantearontres etapas <strong>de</strong>Implementación, cada una con un valor <strong>de</strong>seado <strong>de</strong> ejecución<strong>de</strong> proyectos:ProgramasPROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A MEDIANO PLAZO: (2010-2015)1.1 Productos y Corredores Turísticos Locales yRegionales.Campo <strong>de</strong> actuación: Oferta TurísticaProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados1.1.1 <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong> Base en Potenciales Atractivos Turísticos.1.1.2 Implementación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Ciudad Deseada.1.1.5 I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las Necesida<strong>de</strong>s en Infraestructura y en Equipamiento Básico.1.2 Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos. 1.2.5 Espacios <strong>de</strong> Capacitación Local.1.2.6 Incorporación <strong>de</strong> TIC´s en Nuevos Servicios.1.2.7 Servicios Complementarios.1.3 Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad. 1.3.2 Mejoramiento <strong>de</strong> Infraestructura <strong>de</strong> Accesibilidad Terrestre Provincial y Nacional.1.3.3 Estructuración <strong>de</strong> la Conectividad Regional Aérea.Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo1.4 Sustentabilidad Ambiental en la ActividadTurística.1.4.2 Conservación y Gestión <strong>de</strong> los Recursos Naturales.1.4.4 Limpieza y Mantenimiento <strong>de</strong> Paisajes.1.4.5 Campaña <strong>de</strong> Concientización sobre Preservación <strong>de</strong> los Recursos Naturales con valor turístico.Campo <strong>de</strong> actuación: Capacidad Local <strong>de</strong> Gestión TurísticaAbril 2010 a diciembre 2011-Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:Abril 2010 a diciembre 2015-Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:Abril 2010 a diciembre <strong>2020</strong>-Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:30% 60% 80%ProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados2.1 Fortalecimiento Institucional Público-Privado 2.1.2 Fortalecimiento <strong>de</strong> la Gestión Pública/Privada en Áreas con Vocación Turística.2.1.4 Gestión <strong>de</strong> Parques Municipales.2.2 Observatorio Turístico. 2.2.1 Sistema <strong>de</strong> Indicadores <strong>de</strong> Sustentabilidad Turística.2.2.2 Estructuración <strong>de</strong> un Banco <strong>de</strong> Datos Local.2.3 Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> ServiciosTurísticos.2.3.1 Diseño <strong>de</strong> un Sistema <strong>de</strong> Auditoría <strong>de</strong> Servicios.Campo <strong>de</strong> actuación: InversionesProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados20También el <strong>Plan</strong> propone una reunión anual en abril o mayo <strong>de</strong>cada año <strong>de</strong> la Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> Políticas Turísticas paraanalizar <strong>de</strong>tenidamente el grado y forma <strong>de</strong> implementación-iniciado, en proceso o ya ejecutado-. Esto, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cualquierotra convocatoria que pudieran solicitar otros miembros <strong>de</strong>lsector turístico local.3.1 Promociones <strong>de</strong> Inversiones. 3.1.3 Inversión Pública en Infraestructura, Comunicaciones e Incentivo Financiero.3.1.5 Diseño <strong>de</strong> Indicador Local Económico <strong>de</strong> Inversiones en el sector para incorporar el ObservatorioEconómico Productivo.Programas4.1 Fortalecimiento <strong>de</strong> la ComercializaciónIntegrada.Campo <strong>de</strong> actuación: Promoción y ComercializaciónProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados4.1.3 Fortalecimiento <strong>de</strong> Productos Turísticos para la Comercialización.4.1.4 Comercialización Regional Coordinada.4.1.6 Diseño <strong>de</strong> un Indicador Local <strong>de</strong> Clasificación <strong>de</strong> Mercados para incorporar el ObservatorioTurístico.214.2 Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>lDestino.4.2.2 Fortalecimiento <strong>de</strong>l Mendosur.4.2.3 Promoción Regional Coordinada.4.2.4 Diseño <strong>de</strong> un Indicador Local <strong>de</strong> Impacto <strong>de</strong> las Acciones Promocionales para incorporar elObservatorio Turístico.
¡ Buen viaje!Po<strong>de</strong>mos tener el mejor vehículo, el GPS más mo<strong>de</strong>rno,las valijas más funcionales pero lo <strong>de</strong>terminante esque el viajero esté totalmente dispuesto a viajar. Yno nos referimos al turista que llega al <strong>de</strong>partamentosino a nosotros, los malargüinos. Porque <strong>de</strong> nadaservirá un excelente plan si no nos comprometemos,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestro lugar y con nuestras posibilida<strong>de</strong>s,con esta actividad que pue<strong>de</strong> ser cada vez másbeneficiosa para nuestra comunidad.En este sentido, nuestro recorrido hacia el <strong>2020</strong>recién empieza y como dicen los turistas expertos, alos viajes hay que disfrutarlos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el vehículoarranca.Más información sobreMacrozonificación <strong>de</strong> laCiudad <strong>de</strong> MalargüePara interiorizarse con mayor profundida<strong>de</strong>n cada uno <strong>de</strong> los temas aquí <strong>de</strong>scriptos,sugerimos consultar en:<strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe,sito en calle Cte. Rodríguez y EsquivelAldao o por e-mail a:planestrategico@malargue.gov.arTel.: +54 2627 472390Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe,Secretaría <strong>de</strong> Ambiente, Obras yServicios Públicos.en calle Inalicán 300 – 1er PisoTel.: +54 2627 47106022O solicitar los estudios completos:Macrozonificación Campo CañadaColorada, Informe Final - Tomo I, Tomo IIy Tomo III - Instituto <strong>de</strong> InvestigacionesHidráulicas - Noviembre <strong>de</strong> 2009.Disponibles en: Centro <strong>de</strong> Documentación<strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> Estratégico MalargüeRegistro <strong>de</strong> la Propiedad Intelectual en trámite - Ley Nacional Nº 11.72323
Esquivel Aldao y Cte. RodríguezC.P. 5613 Ciudad <strong>de</strong> MalargüeProvincia <strong>de</strong> MendozaRepública ArgentinaTel.: +54 2627 472390E-mail: planestrategico@malargue.gov.arWeb: www.malargue.gov.ar24