La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

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10.07.2015 Views

RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A EN MÉXICOcada vez más eco a nivel nacional e internacional, en organismoscomo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ésteno es un tema puramente académico, sino que obedece a lanecesidad de trazar un rumbo adecuado para el desarrollo de loscuerpos encargados de garantizar la seguridad de la ciudadaníacon respeto a los derechos humanos”.Y por lo que se refiere a la Militarización señalada, PabloMoloeznik afirma que: “La militarización de la seguridadpública no es una novedad, sino una constante histórica en todaAmérica Latina. Por esta razón, los procesos de reforma militaren nuestro continente abordan el problema mediante una claradiferenciación entre seguridad externa, en manos del Ejército,e interna, encargada a las llamadas “fuerzas intermedias” y alos cuerpos policiales. Se reconoce, entonces, que las FuerzasArmadas tienen una función distinta de la seguridad pública.Desafortunadamente, el proceso que se observa en México esde sentido inverso”.En ese mismo evento Jaime García Covarrubias sostuvo queal analizar cualquier cuerpo depositario de la fuerza estatal,examinando la razón por la que fue constituido, su marconormativo y sus capacidades para responder a las misiones queles encomienda el poder público, se pueden identificar “cuatromisiones de las Fuerzas Armadas:a) Convencionales: entendidas como la resolución de lasamenazas tradicionales o un eventual ataque militar. Sederivan del derecho a la legítima defensa, consagrado enla Carta de la ONU;97

LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEb) No convencionales: incluyen las denominadas nuevasamenazas, como el terrorismo y el narcotráfico;c) Compromisos estratégicos: se corresponden con loscompromisos que asume el país, tanto con sus aliados,como con la comunidad internacional. Su significado esla necesaria vinculación o nexo entre la política exterior yla política de defensa. Un ejemplo es la participación concascos azules; yd) De desarrollo nacional: responden al papel subsidiario delEstado, tratándose del dominio de la política económicabasada en el mercado.Citando a la concepción del sociólogo alemán Max Weber,señala que: “El Estado posee el monopolio del uso de lafuerza legítima. “En este orden de ideas, cada País jerarquizaestas misiones en un ejercicio de soberanía y de acuerdo consu particular situación y amenazas. Algunos, que tienen queenfrentar amenazas externas, concentran sus recursos en lasmisiones convencionales; mientras que países que viven en pazpueden dedicar sus Fuerzas Armadas al desarrollo social”. 62También se afirmó que el crecimiento de la inseguridad públicano parece tener freno y que ante ese grave problema, una posiblesolución podría ser la militarización parcial de los cuerpospoliciales. Empero, reconociendo que un proceso exitoso demilitarización no es sencillo de realizar, sobre todo cuando ennuestras sociedades se está enfatizando la importancia de losderechos humanos.62 http://www.insyde.org.mx/images/13_SCT_Militarizacion_SP_listo-3.pdf (30 de octubrede 2011).98

RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A EN MÉXICOcada vez más eco a nivel nacional e internacional, <strong>en</strong> organismoscomo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ést<strong>en</strong>o es un tema puram<strong>en</strong>te académico, sino que obedece a lanecesidad de trazar un rumbo adecuado para el desarrollo de loscuerpos <strong>en</strong>cargados de garantizar la seguridad de la ciudadaníacon respeto a los derechos humanos”.Y por lo que se refiere a la Militarización señalada, PabloMoloeznik afirma que: “<strong>La</strong> militarización de la seguridadpública no es una novedad, sino una constante histórica <strong>en</strong> todaAmérica <strong>La</strong>tina. Por esta razón, los procesos de reforma militar<strong>en</strong> nuestro contin<strong>en</strong>te abordan el problema mediante una claradifer<strong>en</strong>ciación <strong>en</strong>tre seguridad externa, <strong>en</strong> manos del Ejército,e interna, <strong>en</strong>cargada a las llamadas “fuerzas intermedias” y alos cuerpos policiales. Se reconoce, <strong>en</strong>tonces, que las FuerzasArmadas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una función distinta de la seguridad pública.Desafortunadam<strong>en</strong>te, el proceso que se observa <strong>en</strong> México esde s<strong>en</strong>tido inverso”.En ese mismo ev<strong>en</strong>to Jaime García Covarrubias sostuvo queal analizar cualquier cuerpo depositario de la fuerza estatal,examinando la razón por la que fue constituido, su marconormativo y sus capacidades para responder a las misiones queles <strong>en</strong>comi<strong>en</strong>da el poder público, se pued<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificar “cuatromisiones de las Fuerzas Armadas:a) Conv<strong>en</strong>cionales: <strong>en</strong>t<strong>en</strong>didas como la resolución de lasam<strong>en</strong>azas tradicionales o un ev<strong>en</strong>tual ataque militar. Sederivan del derecho a la legítima def<strong>en</strong>sa, consagrado <strong>en</strong>la Carta de la ONU;97

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