La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A EN MÉXICOLa Dirección General de Investigación y Seguridad Nacional(1985)El Presidente Miguel de la Madrid (1985) disolvió la DFScreando la Dirección General de Investigación y SeguridadNacional (DGISEN), la cual fue producto de una seria reflexiónsobre el papel que juegan los servicios de inteligencia creandoasí un nuevo modelo de investigación acorde con las “nuevascircunstancias” políticas que entonces vivía el país.El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN)1989Entre los años 1989 y 2009 México vivió bajo la vigilanciadel Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN),durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari, siendo elGeneral Jorge Carrillo Olea su primer Director.Las nuevas condiciones de la democracia mexicana hicieron queen 2004, con el primer presidente no priista en “Los Pinos”(Vicente Fox), se reformaran los esquemas bajo los cualesdebía ser concebida la seguridad nacional, pues el Senado de laRepública legisló en la materia y dispuso el papel del EjecutivoFederal en la misma. La Ley de Seguridad Nacional definió conclaridad la naturaleza, los alcances y los controles de la SeguridadNacional y dentro de los cuales debía moverse el CISENestableciendo con toda precisión los niveles de participación ycorresponsabilidad de los tres poderes de la Unión en materiade Seguridad de la Nación.85
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLELa Investigación y la Inteligencia Nacional: características,fines, retos y desafíosLas condiciones generales de gobierno para una sociedadcompleja, diversa y heterogénea imponen la necesidad deinvestigar los procesos de formación de liderazgos, así comode focos de peligro para la seguridad del Estado y de la propiaciudadanía. De esta suerte, la denominada Agenda de Inteligenciapara la Seguridad Nacional, incluye factores estratégicos deriesgo, entre los cuales se citan los grupos armados, el crimenorganizado, la seguridad pública, el terrorismo, la transicióny reforma del Estado, los movimientos sociales y el entornointernacional.Claramente, la Agenda Nacional no parece incluir otros aspectosque ponen en evidencia la vulnerabilidad de la estabilidadsocial, tales como el cambio climático y sus consecuencias encatástrofes naturales, los terremotos, las epidemias y los procesosmigratorios inconvenientes para las comunidades fronterizas.Funciones, estructura y presupuesto del CISENEn términos de estructura el CISEN es un órgano administrativodesconcentrado de la Secretaría de Gobernación con autonomíatécnica, operativa y de gasto, y que es definido como un órganode inteligencia civil al servicio del Estado, un organismo dela modernidad democrática en México. Para cumplir con estafilosofía, el CISEN debe desempeñar las siguientes funciones: 5858 Ver. http://www.cisen.gob.mx/site/pdfs/marco_normativo/Ley_seg_nal.pdf (10 de noviembrede 2011).86
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LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLE<strong>La</strong> Investigación y la Intelig<strong>en</strong>cia Nacional: características,fines, <strong>reto</strong>s y desafíos<strong>La</strong>s condiciones g<strong>en</strong>erales de gobierno para una sociedadcompleja, diversa y heterogénea impon<strong>en</strong> la necesidad deinvestigar los procesos de formación de liderazgos, así comode focos de peligro para la seguridad del Estado y de la propiaciudadanía. De esta suerte, la d<strong>en</strong>ominada Ag<strong>en</strong>da de Intelig<strong>en</strong>ciapara la <strong>Seguridad</strong> Nacional, incluye factores estratégicos deriesgo, <strong>en</strong>tre los cuales se citan los grupos armados, el crim<strong>en</strong>organizado, la seguridad pública, el terrorismo, la transicióny reforma del Estado, los movimi<strong>en</strong>tos sociales y el <strong>en</strong>tornointernacional.Claram<strong>en</strong>te, la Ag<strong>en</strong>da Nacional no parece incluir otros aspectosque pon<strong>en</strong> <strong>en</strong> evid<strong>en</strong>cia la vulnerabilidad de la estabilidadsocial, tales como el cambio climático y sus consecu<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>catástrofes naturales, los terremotos, las epidemias y los procesosmigratorios inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes para las comunidades fronterizas.Funciones, estructura y presupuesto del CISENEn términos de estructura el CISEN es un órgano administrativodesconc<strong>en</strong>trado de la Secretaría de Gobernación con autonomíatécnica, operativa y de gasto, y que es definido como un órganode intelig<strong>en</strong>cia civil al servicio del Estado, un organismo dela modernidad democrática <strong>en</strong> México. Para cumplir con estafilosofía, el CISEN debe desempeñar las sigui<strong>en</strong>tes funciones: 5858 Ver. http://www.cis<strong>en</strong>.gob.mx/site/pdfs/marco_normativo/Ley_seg_nal.pdf (10 de noviembrede 2011).86
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