La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISDel Capital Humano en el servicio policial al Capital Socialpara el desarrollo y el bienestarEn esta tesis sostenemos que los procesos de formación de lasfuerzas del aparato judicial —fuerza pública y justicia— sontambién procesos de inversión en capital humano. Entendemospor capital humano —en la línea de Gary Stanley Becker—, elaumento en la capacidad de desempeño de los trabajadores deuna organización para que puedan desempeñar con mejoresestándares sus tareas. 34 Estos inventarios de capacidadesprovienen del entrenamiento, la educación y los niveles deexpertis que conforman el conocimiento y las habilidades quepotencializan a los individuos.Gary Becker —economista estadounidense premiado con elNobel por sus estudios sobre el capital humano— inició susestudios con poco reconocimiento de sus pares economistas; noobstante, sus observaciones sobre las sociedades del conocimientoapuntalaron variables no solo asociadas a los saberes para eldesempeño laboral, sino otros componentes como la salud y lacalidad de los hábitos de trabajo. Para Becker, el capital humanoes vital para lograr la productividad de las economías modernastoda vez que esta productividad se basa en la creación, difusióny utilización del saber. El conocimiento, en las sociedadesdel conocimiento, ya no es patrimonio exclusivo de las clasesprivilegiadas y de las universidades, sino que se crea en las empresas,los laboratorios y se difunde por medio de las familias,los centros educativos y los puestos de trabajo. Las teorías deBecker sustentan una estrecha vinculación entre los centros34 G. Becker, op. cit.53
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEgeneradores del conocimiento —incluidas las universidades— ylas empresas productoras de bienes y servicios y apuntaladoresde la productividad de las economías.¿En qué sentido debemos hablar de capital humano en materiapolicíaca?La idea la venimos sugiriendo desde las primeras páginas deesta disertación; además, Gary S. Becker describe en líneasevidentes los componentes del capital humano. Por lo tanto,aquí adelantamos los componentes constitutivos del capitalhumano para la formación de una política pública contribuyentea la construcción de una fuerza policíaca eficaz.1. En el Gobierno del Estado de Veracruz, más que unprograma aislado de formación profesional de la SP,deben sentarse las bases para construir una «sociedad delconocimiento» en la que habiten los actores centrales de laseguridad pública.2. Tal sociedad del conocimiento tiene como columnasla formación inicial para la etapa de ingreso del policía.Luego, la capacitación continua que forme y actualiceal policía; finalmente, la formación para el posgradocentrada en la investigación y los servicios de Inteligencia.3. Los programas de compensaciones, seguridad social yestímulos al mérito, al desempeño y el reconocimientosocial del policía.Si el policía tiene razones suficientes para ejercer su labor concalidad —a partir de las expectativas ciudadanas establecidas como54
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISDel Capital Humano <strong>en</strong> el servicio policial al Capital Socialpara el desarrollo y el bi<strong>en</strong>estarEn esta tesis sost<strong>en</strong>emos que los procesos de formación de lasfuerzas del aparato judicial —fuerza pública y justicia— sontambién procesos de inversión <strong>en</strong> capital humano. Ent<strong>en</strong>demospor capital humano —<strong>en</strong> la línea de Gary Stanley Becker—, elaum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la capacidad de desempeño de los trabajadores deuna organización para que puedan desempeñar con mejoresestándares sus tareas. 34 Estos inv<strong>en</strong>tarios de capacidadesprovi<strong>en</strong><strong>en</strong> del <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, la educación y los niveles deexpertis que conforman el conocimi<strong>en</strong>to y las habilidades quepot<strong>en</strong>cializan a los individuos.Gary Becker —economista estadounid<strong>en</strong>se premiado con elNobel por sus estudios sobre el capital humano— inició susestudios con poco reconocimi<strong>en</strong>to de sus pares economistas; noobstante, sus observaciones sobre las sociedades del conocimi<strong>en</strong>toapuntalaron variables no solo asociadas a los saberes para eldesempeño laboral, sino otros compon<strong>en</strong>tes como la salud y lacalidad de los hábitos de trabajo. Para Becker, el capital humanoes vital para lograr la productividad de las economías modernastoda vez que esta productividad se basa <strong>en</strong> la creación, difusióny utilización del saber. El conocimi<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> las sociedadesdel conocimi<strong>en</strong>to, ya no es patrimonio exclusivo de las clasesprivilegiadas y de las universidades, sino que se crea <strong>en</strong> las empresas,los laboratorios y se difunde por medio de las familias,los c<strong>en</strong>tros educativos y los puestos de trabajo. <strong>La</strong>s teorías deBecker sust<strong>en</strong>tan una estrecha vinculación <strong>en</strong>tre los c<strong>en</strong>tros34 G. Becker, op. cit.53