La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISpersonas y bienes. Esta profesionalización debe ser destino defondos públicos que la fortalezcan en los elementos estratégicosque definen su eficacia en una sociedad convulsionada por laerosión del narco crimen y la violencia que suscita.La Calidad Policial: Percepción ciudadana, confianza socialy Estado de DerechoEl asunto de la calidad policial no puede dejarse en manosde encuestadores, ni tampoco constreñirse a percepcionesciudadanas.Si bien el trabajo de las encuestas de opinión y de percepciónsobre asuntos de interés público —especialmente si estos son controversiales—son útiles en tanto que aportan elementos de juicioque orientan las acciones gubernamentales, el riesgo que ello contrae,no obstante, es que los gobernantes asuman que gobernares un asunto de complacer la opinión pública y que el éxito delos gobernantes depende de los índices de popularidad. En estesentido, la calidad de los servicios policiales podría pasar a serun negocio electoral, y no una cuestión de urgente prioridadestratégica.Pero, por otro lado, en los asuntos de la administraciónpública —en particular de los gobiernos modernos— escaracterísticamente reconocido que «lo que no se puede medir,no se puede someter a mejora continua». En consecuencia,parece indispensable acudir a procedimientos de medición deactitudes, motivaciones y percepciones para captar la formaen cómo los ciudadanos conciben las acciones del Estado en49
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEmateria de implantación y manejo de las políticas públicas. Deesta manera, las encuestas permiten conocer la opinión de los«clientes-ciudadanos» sobre la calidad de vida de sus ciudades,barrios y el mantenimiento de sus calles, la gestión de sus alcaldes,gobernadores y representantes populares y el comportamientode los encargados de la seguridad pública, los policías, agentesde tránsito y otros actores destacados de la gestión pública.Las encuestas permiten conocer la percepción de los ciudadanosrespecto de la SP y la eficacia de los policías y detectar lapreocupación ciudadana sobre las inspecciones, los controles,el grado de conocimiento que tienen las personas sobre suspolicías, sus problemas y acciones de desempeño. 32En este sentido, es un hecho que los ciudadanos no parecen teneruna opinión muy favorable acerca del comportamiento de lafuerza pública y la policía en particular. Por ello es indispensableque los gobiernos establezcan programas de capacitacióny profesionalización, lo cual sólo será posible a partir de lahomologación de procedimientos y la formación especializadapara que sus integrantes se conduzcan éticamente.Los componentes de la calidad policial se relacionan conmuchos aspectos; algunos de ellos no tan visibles a los ojosdel ciudadano común y corriente. Por ejemplo, poco se sabeacerca de los procedimientos para reclutar y seleccionar a loselementos policíacos y los mecanismos posteriores relacionados32 En las condiciones actuales, cualquier encuesta que pretendiera medir las percepciones ylas actitudes de los ciudadanos de cara a la eficiencia policial —desempeño y honradez—sería oficiosa por la simple razón de que no se podría esperar de ella algo que negase loque la vox populi, grita.50
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISpersonas y bi<strong>en</strong>es. Esta profesionalización debe ser destino defondos públicos que la fortalezcan <strong>en</strong> los elem<strong>en</strong>tos estratégicosque defin<strong>en</strong> su eficacia <strong>en</strong> una sociedad convulsionada por laerosión del narco crim<strong>en</strong> y la viol<strong>en</strong>cia que suscita.<strong>La</strong> Calidad Policial: Percepción ciudadana, confianza socialy Estado de DerechoEl asunto de la calidad policial no puede dejarse <strong>en</strong> manosde <strong>en</strong>cuestadores, ni tampoco constreñirse a percepcionesciudadanas.Si bi<strong>en</strong> el trabajo de las <strong>en</strong>cuestas de opinión y de percepciónsobre asuntos de interés público —especialm<strong>en</strong>te si estos son controversiales—son útiles <strong>en</strong> tanto que aportan elem<strong>en</strong>tos de juicioque ori<strong>en</strong>tan las acciones gubernam<strong>en</strong>tales, el riesgo que ello contrae,no obstante, es que los gobernantes asuman que gobernares un asunto de complacer la opinión pública y que el éxito delos gobernantes dep<strong>en</strong>de de los índices de popularidad. En estes<strong>en</strong>tido, la calidad de los servicios policiales podría pasar a serun negocio electoral, y no una cuestión de urg<strong>en</strong>te prioridadestratégica.Pero, por otro lado, <strong>en</strong> los asuntos de la administraciónpública —<strong>en</strong> particular de los gobiernos modernos— escaracterísticam<strong>en</strong>te reconocido que «lo que no se puede medir,no se puede someter a mejora continua». En consecu<strong>en</strong>cia,parece indisp<strong>en</strong>sable acudir a procedimi<strong>en</strong>tos de medición deactitudes, motivaciones y percepciones para captar la forma<strong>en</strong> cómo los ciudadanos concib<strong>en</strong> las acciones del Estado <strong>en</strong>49