La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISSin embargo, no es posible concebir el ciclo completo de la SP sino se persigue a los delincuentes hasta ponerlos en manos de lajusticia, que será la encargada de establecer las penas y castigosconsecuentes conforme a la Ley.Así como la salud, la educación y las comunicaciones, la SP esuna necesidad social y un servicio esencial de Estado, puesto quees la seguridad, precisamente, lo que le define y justifica comoente soberano y político. Ninguna necesidad tendríamos losciudadanos del Estado, si no fuera por su capacidad de garantizarel cumplimiento de la ley y del orden para evitar, a toda costa, laimpunidad que es una muestra de la incompetencia absoluta delEstado para cumplir su cometido. 28El marco teórico que define los linderos dentro de los cuales semueve el concepto de SP ha sido discutido por varios juristas einvestigadores. Sergio García Ramírez define la SP como 29 :“Una cualidad de los espacios públicos y privados que secaracteriza por excelencia por la inexistencia de amenazas quesocaven o supriman los bienes y derechos de las personas yen la que existen condiciones propicias para la convivenciapacífica y el desarrollo individual y colectivo de la sociedad”.El autor sostiene que la construcción de esta “cualidad” implicala participación de múltiples recursos que deberían provenir28 ÁVILA, Marcelo Antonio en La lucha contra la impunidad como garantía del Estado deDerecho. Serie III. Impunidad y Verdad. Koaga Roñeeta. http://www.derechos.org/koaga/iii/avila.html (10 de noviembre de 2011).29 GARCÍA RAMÍREZ, Sergio. En torno a la seguridad pública. Desarrollo penal y evolucióndel delito, en Los desafíos de la seguridad pública en México. Pedro José Peñaloza y MarioA. Garza Salinas (Coords.), Universidad Iberoamericana, UNAM, PGR, México, 2002,pág. 81.45