La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

RICARDO GARC¸A GUZM˘NPRINCIPALES CATEGOR¸AS DE AN˘LISISEl sector público incluye todas las Dependencias y Entidades delgobierno y empresas de participación estatal mayoritarias queconstituyen también lo que denominamos el Estado. En estesentido, el sector público es la estructura formal —la autoridadformal— que permite tomar decisiones que trascienden a losgrupos sociales, privados y al propio mercado. La importanciadel sector público se expresa en el volumen y cuantía de losingresos y los egresos públicos en las economías contemporáneasy, en las economías industrializadas, tal volumen financiero hallegado a ser, como bien dice José Ayala 5 , el 50% del ProductoInterno Bruto (PIB).La razón de ser del sector público es canalizar y articularla responsabilidad política del Estado frente a la sociedad:proporcionarle los servicios públicos que ésta demanda.Definimos un servicio público como el conjunto de prestacionesreservadas al Estado y a la órbita de su administración pública—el sector público— y cuya finalidad es cubrir las prestacionesfundamentales a sus ciudadanos. 6 Un servicio público debesatisfacer las necesidades de la comunidad y regularmentecumple funciones diversas e interrelacionadas, tales como laseconómicas y las sociales.5 AYALA ESPINO, José. Economía del Sector Público Mexicano. Facultad de Economía,UNAM. México. 1999, pág. 25.6 El Servicio público es “toda actividad técnica destinada a satisfacer una necesidad decarácter general, cuyo cumplimiento uniforme y continuo deba ser permanentementeasegurado, regulado y controlado por los gobernantes, con sujeción a un mutable régimenjurídico exorbitante del derecho privado, ya por medio de la Administración pública,bien mediante particulares facultados para ello por autoridad competente, en beneficioindiscriminado de toda persona”. Citando a Jorge Fernández Ruiz, Mauricio YanomeYesaki, en El concepto de Servicio público y su régimen jurídico en México. Instituto de Investigacionesjurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. http://www.bibliojuridica.org/libros/6/2544/31.pdf (18 de noviembre de 2011).29