La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap

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10.07.2015 Views

RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA SOCIEDAD VERACRUZANAno sería posible enfrentarlos con la fuerza suficiente, porque las entidades federativas carecen de recursos para ello.La fuerza policial de los municipios, como bien asentóel Secretario García Luna 94 , resulta nula prácticamente,además de que los cuerpos municipales, por ejemplo,carecen de facultades para enfrentar las amenazas de lospoderosos grupos delincuenciales.La trascendencia de examinar los avances en la consolidación delos elementos precitados, que se vinculan con la construcciónde una política de Estado en Seguridad Pública, es que ello permiteadvertir el estado del arte, en materia de seguridad públicaen México. Además porque su consecución permitirá sentar lasbases de lo que sería una Política de Estado, para enfrentar lasituación de la inseguridad en México.Sin lugar a dudas, los elementos señalados bien podrían servircomo ejes de un diagnóstico para detallar la situación actualdel Estado de Veracruz en materia de seguridad. Sin embargo,sería difícil demostrar que los rasgos nacionales son ajenos alas fisonomías que apuntalan la realidad veracruzana en lamateria. Consideramos aquí que la realidad nacional se reflejaen la local, y que ésta contribuye, a su vez, a la conformaciónde la nacional. Hay una especie de reproducción fractal 95 en lasrealidades de la inseguridad en la realidad nacional. Por tanto,se requiere de un modelo que integre la realidad nacional y que94 Ibídem.95 El matemático francés Benoît Mandelbrot desarrolló, en 1975 el concepto de fractal, queproviene del vocablo latino fractus (“quebrado”). Se usa para referir las reproduccionesgeométricas y, en un sentido figurado, para representar cómo los grupos sociales sereproducen así mismos de modo iterativo en el conjunto social. http://definicion.de/fractal/ (28 de noviembre de 2011.)189

LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEevite su fragmentación para buscar su funcionalidad y éxito,una vez que se convierten en políticas estatales. Ciertamente, sehace necesario postular aquí que lo que México y sus entidadesfederativas necesitan es una Política de Estado debidamentearticulada con la participación de los 3 poderes y de los tresórdenes de gobierno, para enfrentar el reto de la inseguridadpública, alimentada hoy día por el crimen organizado y elnarcotráfico nacional e internacional.Requerimientos para la implantación de la propuesta demodelo: de orden técnico, jurídico y administrativoA partir de los elementos señalados, se pueden establecer ejesde diagnóstico para detallar la situación actual del Estado deVeracruz en materia de seguridad. Sin embargo, sería difícildemostrar que los rasgos nacionales son ajenos a las fisonomíasque apuntalan la realidad veracruzana en la materia.La realidad nacional se refleja en la local, y ésta a su vez,contribuye a la conformación de la nacional (reproducciónfractal 96 ).¿Política Pública Gubernamental o Política de Estado?Como ya se apuntó, resultan apremiantes las políticas de largoplazo que sean capaces de rebasar a partidos políticos, grupos depoder y sexenios federales; políticas que sirvan de base para unProyecto de Nación integral y transversal.96 Ídem.190

LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEevite su fragm<strong>en</strong>tación para buscar su funcionalidad y éxito,una vez que se conviert<strong>en</strong> <strong>en</strong> políticas estatales. Ciertam<strong>en</strong>te, sehace necesario postular aquí que lo que México y sus <strong>en</strong>tidadesfederativas necesitan es una Política de Estado debidam<strong>en</strong>tearticulada con la participación de los 3 poderes y de los tresórd<strong>en</strong>es de gobierno, para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar el <strong>reto</strong> de la inseguridadpública, alim<strong>en</strong>tada hoy día por el crim<strong>en</strong> organizado y elnarcotráfico nacional e internacional.Requerimi<strong>en</strong>tos para la implantación de la propuesta demodelo: de ord<strong>en</strong> técnico, jurídico y administrativoA partir de los elem<strong>en</strong>tos señalados, se pued<strong>en</strong> establecer ejesde diagnóstico para detallar la situación actual del Estado de<strong>Veracruz</strong> <strong>en</strong> materia de seguridad. Sin embargo, sería difícildemostrar que los rasgos nacionales son aj<strong>en</strong>os a las fisonomíasque apuntalan la realidad veracruzana <strong>en</strong> la materia.<strong>La</strong> realidad nacional se refleja <strong>en</strong> la local, y ésta a su vez,contribuye a la conformación de la nacional (reproducciónfractal 96 ).¿Política <strong>Pública</strong> Gubernam<strong>en</strong>tal o Política de Estado?Como ya se apuntó, resultan apremiantes las políticas de largoplazo que sean capaces de rebasar a partidos políticos, grupos depoder y sex<strong>en</strong>ios federales; políticas que sirvan de base para unProyecto de Nación integral y transversal.96 Ídem.190

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