La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA SOCIEDAD VERACRUZANAactual de la situación en la materia, a partir de los elementos deanálisis aquí referidos.Los elementos fundamentales para construir una Política deEstado en Seguridad Pública, los siguientes:A) Los actores políticos nacionales (gobierno en todos susniveles y poderes constitucionales, sociedad (ONG), partidospolíticos, empresarios, sindicatos) deben reflexionarsobre las formas actuales en cómo el Estado mexicanoenfrenta la inseguridad y resuelve los asuntos en la materia.En este punto es preciso apuntar que las accionesgubernamentales carecen de un soporte técnico y teóricosuficiente, además de que sus prácticas institucionales noajustan al marco legal establecido, como tampoco a losderechos humanos y las garantías individuales. Evidenciade esto son las consecuencias de las acciones militares(Ejército y Armada de México) en las comunidades.B) Los sectores relevantes que actúan en Seguridad Pública sehallan fragmentados y sus consecuencias en la prevencióny persecución del delito resultan igualmente quebrantadas.Son muchas las policías y muy diversas sus atribucionesjurisdiccionales. Por otro lado, las acciones policiales sonobjetivamente reactivas y no se observan acciones proactivascentradas, por ejemplo, en la prevención. Porotro lado, la capacitación, las condiciones laborales y losdesempeños policiales son extremadamente cuestionables,amén de su reputación de cara a la sociedad. La ausencia183
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEde un mando único dificulta en extremo la operaciónpolicial.C) Por su parte, Genaro García Luna, actual Secretario deSeguridad Pública Federal, sostuvo en su comparecenciaen la Cámara de Diputados: “El esquema de policías en elpaís es inviable, pues hay desfase legal entre las facultadespara combatir el delito; el modelo actual de operaciónincentiva la corrupción. El 88.5% de las corporaciones depolicías municipales tienen 100 o menos elementos y el70% cuenta con un nivel de instrucción básico”. Tambiénsostuvo que “con la Plataforma México y sus sistemaspara procesar información, hoy se tiene 427 millonesde registros de orden criminal”. La necesidad de lograrel mando único es evidente si, además de todo, se tieneen cuenta que el 42% del estado de fuerza policial esmunicipal y carece de facultades para combatir el delito.En el país, refrenda García Luna, el déficit salarial mensuales de tal suerte que hoy el Estado mexicano no cubre elsalario básico de vida de los policías. El perfil, sistemasy equipamiento no corresponden a la realidad que hoyenfrenta el país. 88D) Los altos rangos de corrupción e impunidad no solo lacerana la sociedad, sino que ponen en riesgo la credibilidad y lalegitimidad de las instituciones políticas y gubernamentalesdel país. Asimismo, cuestionan severamente la capacidaddel Estado para gobernar y justificar su papel y su presenciasocial. Un rasgo de la corrupción es la subordinación de88 http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n2265450.htm (15 de octubre de 2011).184
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RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA SOCIEDAD VERACRUZANAactual de la situación <strong>en</strong> la materia, a partir de los elem<strong>en</strong>tos deanálisis aquí referidos.Los elem<strong>en</strong>tos fundam<strong>en</strong>tales para construir una Política deEstado <strong>en</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Pública</strong>, los sigui<strong>en</strong>tes:A) Los actores políticos nacionales (gobierno <strong>en</strong> todos susniveles y poderes constitucionales, sociedad (ONG), partidospolíticos, empresarios, sindicatos) deb<strong>en</strong> reflexionarsobre las formas actuales <strong>en</strong> cómo el Estado mexicano<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta la inseguridad y resuelve los asuntos <strong>en</strong> la materia.En este punto es preciso apuntar que las accionesgubernam<strong>en</strong>tales carec<strong>en</strong> de un soporte técnico y teóricosufici<strong>en</strong>te, además de que sus prácticas institucionales noajustan al marco legal establecido, como tampoco a losderechos humanos y las garantías individuales. Evid<strong>en</strong>ciade esto son las consecu<strong>en</strong>cias de las acciones militares(Ejército y Armada de México) <strong>en</strong> las comunidades.B) Los sectores relevantes que actúan <strong>en</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Pública</strong> sehallan fragm<strong>en</strong>tados y sus consecu<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> la prev<strong>en</strong>cióny persecución del delito resultan igualm<strong>en</strong>te quebrantadas.Son muchas las policías y muy diversas sus atribucionesjurisdiccionales. Por otro lado, las acciones policiales sonobjetivam<strong>en</strong>te reactivas y no se observan acciones proactivasc<strong>en</strong>tradas, por ejemplo, <strong>en</strong> la prev<strong>en</strong>ción. Porotro lado, la capacitación, las condiciones laborales y losdesempeños policiales son extremadam<strong>en</strong>te cuestionables,amén de su reputación de cara a la sociedad. <strong>La</strong> aus<strong>en</strong>cia183