La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap La Seguridad Pública en Veracruz... Un reto alcanzable - Inap
RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A EN MÉXICOIntegralidad de la Política de EstadoCualquier acción aislada, y sobre todo desvinculada de unavisión integradora y transversal, carecería no solo de legitimidad,funcionalidad y eficacia para abordar integralmente las opcionesde solución incluidas en la concepción y diseño de la Política deEstado en materia de seguridad pública. Por ello, esta Políticade Estado debe ser capaz de incluir todos los factores sociales,económicos, administrativos, políticos y financieros que secontemplan.Por otra parte y en relación a los fundamentos jurídicos para unaPolítica de Estado, debe considerarse la existencia de una sólidabase Constitucional. Asimismo que el tema de la Reforma delEstado, que de suyo es asunto político, es también financieroy a la vez técnico. El Estado debe funcionar con los soportesde tecnicidad administrativa, funcional y operacional tales quepermita que sus fines sociales, políticos y económicos seancumplidos con eficiencia, eficacia, economía y oportunidad. Lalegitimidad y la viabilidad de los proyectos de Estado emanan dela credibilidad y la confianza de los ciudadanos, y para lograrlas,es preciso que el Estado —como aparato administrativo y depoder— sea flexible y eficaz.Los servicios de seguridad pública, como también los de lapreservación de la soberanía y los de la seguridad nacional, los desalud y educación y los de comunicaciones —por decir algunos—fluyen con mayor soltura, si las redes de administración de laestructura burocrática son tales, que la toma de decisiones y137
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEel seguimiento de las acciones que determinan los gobernantesson capaces de llegar a sus destinatarios con agilidad y eficacia.Por esta razón, debe considerarse como un factor técnico, y ala vez político, el proceso de Reforma del Estado. El procesoque conduce a la reforma es político por cuanto requiere labúsqueda de consensos entre la sociedad y sus actores políticos(partidos, representantes, líderes sociales, grupos de podery de presión) y es técnico por cuanto al diseño de un Estadomoderno, funcional, operativo y eficiente que es capaz desatisfacer los requerimientos del pueblo en los conceptos de lacalidad de vida, el crecimiento económico, el bienestar, la paz yla seguridad sociales.El componente jurídico para seguridad pública y el financiamientodel Estado, debe conceder atención especial a la transparenciay la rendición de cuentas, los procesos de reforma fiscal(el financiamiento del Estado y su gasto público), la reformade la justicia penal y penitenciaria, la legislación para la comercialización,distribución y consumo de enervantes son aspectosque deben actualizar el marco jurídico para que una política deEstado en seguridad pública pueda acomodarse y cumplir sucometido.Los gobernantes deben estar obligados, por cuanto a informara la sociedad se refiere, en asuntos que las leyes no prohíbanen relación con la captura de delincuentes; deben informarel origen y la aplicación de los fondos del ramo. Pero sobretodo, el Estado debe dotar de recursos cuantiosos para lograrenfrentar las fuerzas criminales con éxito. El equipamiento y las138
- Page 86 and 87: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 88 and 89: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 90 and 91: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 92 and 93: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 94 and 95: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 96 and 97: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 98 and 99: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 100 and 101: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 102 and 103: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 104 and 105: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 106 and 107: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 108 and 109: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 110 and 111: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 112 and 113: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 114 and 115: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 116 and 117: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 118 and 119: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 120 and 121: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 122 and 123: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 124 and 125: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 126 and 127: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 128 and 129: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 130 and 131: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 132 and 133: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 134 and 135: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 136: RICARDO GARC¸A GUZM˘NLA POLIC¸A
- Page 141 and 142: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 143 and 144: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 145 and 146: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 147 and 148: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 149 and 150: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 151 and 152: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 153 and 154: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 155 and 156: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 158: LA SOCIEDAD VERACRUZANA ENEL MARCO
- Page 161 and 162: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 163 and 164: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 165 and 166: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 167 and 168: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 169 and 170: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 171 and 172: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 173 and 174: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 175 and 176: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 177 and 178: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 179 and 180: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 181 and 182: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 183 and 184: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
- Page 185 and 186: LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ..
LA SEGURIDAD PÐBLICA EN VERACRUZ... UN RETO ALCANZABLEel seguimi<strong>en</strong>to de las acciones que determinan los gobernantesson capaces de llegar a sus destinatarios con agilidad y eficacia.Por esta razón, debe considerarse como un factor técnico, y ala vez político, el proceso de Reforma del Estado. El procesoque conduce a la reforma es político por cuanto requiere labúsqueda de cons<strong>en</strong>sos <strong>en</strong>tre la sociedad y sus actores políticos(partidos, repres<strong>en</strong>tantes, líderes sociales, grupos de podery de presión) y es técnico por cuanto al diseño de un Estadomoderno, funcional, operativo y efici<strong>en</strong>te que es capaz desatisfacer los requerimi<strong>en</strong>tos del pueblo <strong>en</strong> los conceptos de lacalidad de vida, el crecimi<strong>en</strong>to económico, el bi<strong>en</strong>estar, la paz yla seguridad sociales.El compon<strong>en</strong>te jurídico para seguridad pública y el financiami<strong>en</strong>todel Estado, debe conceder at<strong>en</strong>ción especial a la transpar<strong>en</strong>ciay la r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas, los procesos de reforma fiscal(el financiami<strong>en</strong>to del Estado y su gasto público), la reformade la justicia p<strong>en</strong>al y p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria, la legislación para la comercialización,distribución y consumo de <strong>en</strong>ervantes son aspectosque deb<strong>en</strong> actualizar el marco jurídico para que una política deEstado <strong>en</strong> seguridad pública pueda acomodarse y cumplir sucometido.Los gobernantes deb<strong>en</strong> estar obligados, por cuanto a informara la sociedad se refiere, <strong>en</strong> asuntos que las leyes no prohíban<strong>en</strong> relación con la captura de delincu<strong>en</strong>tes; deb<strong>en</strong> informarel orig<strong>en</strong> y la aplicación de los fondos del ramo. Pero sob<strong>reto</strong>do, el Estado debe dotar de recursos cuantiosos para lograr<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar las fuerzas criminales con éxito. El equipami<strong>en</strong>to y las138