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Norma Velásquez Rodríguezpaís de origen con la idea de abrir o expandir un negocio; retorno al paísde origen para emprender un proyecto empresarial, ya sea microempresa oempresa familiar, proyecto productivo comunitario o cooperativa ligada alcodesarrollo, o bien una mediana empresa.5. LOS PROGRAMAS DE RETORNO DE LA UNIÓN EUROPEAA continuación presentaremos los principales programas de retornoestructurados en la Unión Europea en los últimos años. Se hace referenciaa los programas realizados en España y el proceso de implementación deproyectos y actividades en relación al retorno.Revista STUDIUM VERITATIS, Año 11, N. <strong>17</strong>, 2013 (pp.403-440)Las últimas estadísticas difundidas por el Banco Mundial (2011:38) indican que la inmigración al 2010 a Europa y Asia Central es de 27,3millones o 6,8% de la población (comparado con los 215,8 millones o 3,2%a nivel mundial). De ellos el 56,7% son mujeres inmigrantes, un 0,8%son refugiados. La Unión Europea, ha generado una serie de programasy estrategias referidos al retorno, siendo su política 9 la generación de unespacio de «Libertad, Seguridad y Justicia», donde se busca favorecer ygarantizar la libre circulación de las personas en el territorio de la UniónEuropea (ciudadanos de la Unión Europea y de terceros Estados). Porello, ha desarrollado varios mecanismos de integración, en el año 1992 seestablecen nuevas formas de cooperación en materia de asilo y migración a9El Art. 2 del TUE (antiguo art. A del Tratado de Maastricht). La política de la UniónEuropea busca «Mantener y desarrollar la Unión como un espacio de Libertad, seguridady justicia, en el que esté garantizada la libre circulación de las personas conjuntamente conmedidas adecuadas respecto al control de las fronteras exteriores, el asilo, la inmigracióny la prevención y la lucha contra la delincuencia»— 414 —

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