MIO - Dirección General de Aeronáutica Civil

Manual Inspector de Operaciones (MIO)
Parte IV Procedimientos Varios
Capitulo 18 SMS
tendencia para activar “alarmas” cuando la actuación está a punto de apartarse de los límites
aceptados.
⇒ Gestión de los riesgos de seguridad operacional.- Es la otra actividad básica que
apoya la gestión de la seguridad operacional y contribuye a otros procesos de la
organización indirectamente relacionados. El término gestión de la seguridad operacional, al
contrario del término más genérico gestión de los riesgos, está dirigido a trasladar la noción
de que la gestión de la seguridad operacional no apunta directamente a la gestión del riesgo
financiero, el riesgo jurídico, el riesgo económico y así sucesivamente, sino que se limita
principalmente a la gestión de los riesgos de seguridad operacional.
Es una carencia común que las actividades de gestión de la seguridad operacional a menudo
no avanzan más allá de la identificación y análisis de peligros o, en otros casos, saltan
directamente de la identificación de peligros a la aplicación de medidas de mitigación,
ignorando la evaluación y las prioridades de los riesgos de seguridad operacional de las
consecuencias de los peligros. Después de todo, una vez identificada la fuente de peligro o
daño y analizadas y convenidas sus consecuencias, las estrategias de mitigación para
proteger contra las consecuencias pueden aplicarse. Esta adición sería correcta si
aplicáramos la necesidad de “seguridad operacional como primera prioridad” y nos
concentráramos en la prevención de malos resultados. No obstante, en el marco de la noción
de gestión de la seguridad operacional, convenir en las consecuencias de peligros
identificados y describirlos en términos operacionales no alcanza para aplicar medidas de
mitigación. Es necesario evaluar la gravedad de las consecuencias, para definir prioridades
en la asignación de recursos al proponer estrategias de mitigación.
Aún después de afinar el uso del término genérico “riesgo” al término más específico “riesgo
de seguridad operacional”, las confusiones pueden seguir existiendo. Esto se debe a que la
noción de riesgo es artificial. Los riesgos de seguridad operacional no son componentes
tangibles o visibles de ningún entorno físico o natural; es necesario pensar acerca de los
riesgos de seguridad operacional para comprender o formarse una imagen de los mismos.
Por el contrario, los peligros y las consecuencias son componentes tangibles o visibles de un
entorno físico o natural y, por consiguiente, intuitivos en términos de comprensión y
visualización. La noción de riesgo de seguridad operacional es lo que se conoce como una
construcción, es decir, una convención artificial creada por los seres humanos. En términos
sencillos, mientras que los peligros y las consecuencias son componentes físicos del mundo
natural, los riesgos de seguridad operacional no existen realmente en el mundo natural. El
riesgo de seguridad operacional es un producto de la mente humana dirigido a medir la
gravedad o a “asignar un número” en las consecuencias de los peligros.
⇒ ALARP (as low as reasonably practicable): El acrónimo ALARP se utiliza para
describir un riesgo de seguridad operacional que se ha reducido a “un nivel tan bajo como
sea razonable en la práctica”. Para determinar lo que es “razonable en la práctica” en el
contexto de la gestión de los riesgos de seguridad operacional, deben considerarse tanto la
viabilidad técnica de continuar reduciendo el riesgo de seguridad operacional como el costo.
Esto debe incluir un análisis de costo-beneficios. Si se indica que el riesgo de seguridad
operacional en un sistema es ALARP, ello significa que toda ulterior reducción del riesgo es
impracticable o está ampliamente superada por el costo. No obstante, debe tenerse en
cuenta que cuando una empresa aérea “acepta” un riesgo de seguridad, ello no significa
que el riesgo de seguridad haya sido eliminado.
Permanece cierto nivel residual de riesgo de seguridad operacional, no obstante, la
organización ha aceptado que dicho riesgo residual es suficientemente bajo como para ser
superado por los beneficios.
EDICIÓN 3 - 53 - 04/09/2012