MIO - Dirección General de Aeronáutica Civil

Manual Inspector de Operaciones (MIO)
Parte IV Procedimientos Varios
Capitulo 18 SMS
dependen de mediciones y supervisión;
involucran cada función, proceso y persona de la organización; y
procuran lograr mejoramiento continuo.
Debido a que el SMS y QMS tienen muchas cosas en común, puede haber una
tendencia a suponer que una organización que ha establecido y aplica un QMS
no necesita, o ya tiene, un SMS. No obstante, en la misma manera que el SMS y
el QMS tienen aspectos comunes, existen importantes diferencias entre ambos,
así como carencias en la efectividad del QMS para lograr por sí mismo el objetivo
general de gestionar los riesgos de seguridad operacional de las consecuencias
de los peligros que la organización debe enfrentar durante las actividades
relacionadas con la prestación de los servicios.
La gestión de la calidad fue introducida en la década de 1960, cuando la
comprensión de la actuación humana, los factores de organización y sus
consecuencias para la seguridad operacional estaba mucho menos desarrollada
que ahora. Por consiguiente, a pesar de las modificaciones y continua
actualización con el tiempo, la gestión de la calidad es menos efectiva en la
identificación de problemas de alto nivel/consecuencias graves, como el complejo
camino de las fallas latentes, que pueden conducir al desastre. Además, el
carácter burocrático de las auditorias y el proceso de lograr una acreditación de
calidad oficial tienen el potencial de transformarse en un fin en sí mismo: el
objetivo de colgar un cartelito con la acreditación ISO en la entrada de la sede de
una empresa puede distraer a la misma respecto de la generación de prácticas de
seguridad operacional y hacer que pierda su foco de atención, en el sentido de la
seguridad operacional.
El SMS se concentra en la actuación humana, los factores humanos y los factores
de organización, e integra en éstos, según corresponda, técnicas y procesos de
gestión de la calidad para contribuir al logro de la satisfacción de la seguridad
operacional. El objetivo del SMS es identificar los peligros de seguridad que la
organización debe enfrentar, y que en muchos casos genera ella misma, durante
la prestación de servicios, así como llevar bajo control de la organización los
riesgos de seguridad operacional de las consecuencias de estos peligros.
En términos generales, el primer imperativo de este objetivo – identificación de
peligros – se logra mediante el componente de Gestión de los Riesgos de
Seguridad Operacional del SMS, y que se basa en principios y prácticas de
gestión de la seguridad operacional.
El segundo imperativo – llevar los riesgos de seguridad bajo control de la
organización – se logra mediante el componente de Garantía de la Seguridad
Operacional del SMS, que se basa en la integración de principios y prácticas de
seguridad operacional y gestión de la calidad según corresponda.
En resumen, el SMS difiere del QMS en que:
‣ el SMS se concentra en la seguridad operacional, los aspectos humanos y
los aspectos organizativos de una organización (es decir la satisfacción de la
seguridad) mientras que:
‣ el QMS se concentra en los productos y servicios de una organización (es
decir la satisfacción del cliente).
EDICIÓN 3 - 4 - 04/09/2012