PADEM 2011.pdf - Ley de Transparencia Municipalidad de ...

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I. Municipalidad de Combarbalá
Departamento de Educación
PLAN ANUAL DE DESARROLLO
EDUCATIVO MUNICIPAL
P A D E M 2011
COMUNA COMBARBALÁ

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INDICE
Presentación . ……………………..………………………………….…….…… 3
Pág.
I. DIAGNOSTICO ………………………………………………….………….. 8
--- Antecedentes generales de la comuna …..…………….….……....9
--- Indicadores demográficos …... ………………………....…….……10
--- Características educacionales ………………………….………….12
--- Población escolar ………………………………………….……...…13
--- Personal en EE.EE y en Administración Municipal ………...……22
--- Programas en desarrollo …………………………………………...24
--- Infraestructura Educacional …………………………….…………. 26
--- Recursos Financieros ……………………………….………………27
--- Análisis F.O.D.A. …………………………………….………………30
II. OBJETIVOS Y METAS ……………………………………….….………..31
--- Visión y Misión de la Educación Municipal ………………….……33
--- Objetivos Estratégicos y Metas ……………………….…….……..35
III. PROGRAMAS DE ACCION ……………………………………..………..39
--- Proyectos y actividades ……………………………………..……...40
--- Proyectos específicos ……………………………….……….……..46
IV. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO ……………………….….……51
--- Fuentes de financiamiento …………………………….…….……..52
--- Presupuesto ……………………………………………….…..……..53
V. EJECUCION, MONITOREO Y EVALUACION PADEM 2011 ……..,….54
--- Ejecución ……………………………………………….….…………55
--- Monitoreo y evaluación …………………………………..…………56
VI. ANEXOS ……………………………………………………….…………... 57

3
PRESENTACION
El Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), constituye
una oportunidad efectiva para profundizar la descentralización y la
autonomía del sistema escolar, posibilitando que la gestión y la
participación de la comunidad en el desarrollo de la educación local se haga
cada vez más cierta, lo que significa asumir un manejo eficiente de los recursos
y una gestión municipal más proactiva en relación a todos los establecimientos
educacionales de su dependencia.
El PADEM es un instrumento de planificación de la educación que debe ser
elaborado por los Municipios conforme a las exigencias establecidas en la
Ley 19.410 de Educación de 1995 en sus artículos 4°, 5° y 6°. Es una
herramienta participativa que permite al municipio planificar anualmente las
metas educacionales de su comuna, y constituye un instrumento ordenador de
las prioridades y de la distribución de sus recursos en la educación municipal.
Por otra parte, permite al municipio tener una visión de conjunto sobre el
estado actual de la educación que administra, proyectándola y dotándola de
sentido y contenido. Favorece la toma de decisiones en forma participativa,
permitiendo que profesores, alumnos, apoderados y otros agentes comunitarios
expresen sus expectativas y aspiraciones sobre la educación y sirve para evaluar
públicamente los logros obtenidos cada año, revisar métodos empleados e
introducir innovaciones a la gestión de la educación municipal.
Otra de las características del PADEM, es que debe considerar el
proyecto educativo de cada establecimiento, enmarcarse en los objetivos
comunales de educación y adecuarse a las normas técnico-pedagógicas y
programas del Ministerio de Educación.
La principal preocupación del equipo del DAEM para la elaboración del PADEM
2011, ha sido la de desarrollar objetivos estratégicos y metas anuales, orientadas
al perfeccionamiento del Proceso de Enseñanza-Aprendizaje, que permita
garantizar la Calidad y Equidad de la Educación entregada por los
establecimientos municipales.

4
La Ley Nº 19.410, en su artículo 4º, establece: “Las municipalidades, a través
de sus departamentos de administración educacional, deberán formular
anualmente un plan de desarrollo educativo municipal (PADEM), lo que implicará a
lo menos lo siguiente: la realización de diagnósticos educacionales, el desarrollo
de propuestas municipales, para mejorar la calidad del servicio educativo y su
posterior evaluación y difusión pública de sus resultados”.
Las Políticas Educacionales implementadas por el MINEDUC en el transcurso
de los últimos años en los aspectos referentes a Mejoramiento de la Calidad de la
Educación y que se encausan para beneficio de todos los estudiantes en los
establecimientos educacionales, Centros Culturales, Organizaciones Sociales,
tratan de evitar la deserción escolar, bajar el porcentaje de repitencia y permitir la
integración de todos aquellos niños (as), juventud y adultos con necesidades
especiales.
Consecuente con lo anterior a través de:
- La Jornada Escolar Completa Diurna, JECD
- La Reforma Curricular Educacional,
- El Sistema de Aseguramiento de Calidad en Gestión Educacional, SACGE
- El Marco para la Buena Enseñanza,
- El Marco para la Buena Dirección,
- Prueba de Calidad de Aprendizajes (PCA)
- Ley de Subvención Escolar Preferencial.
- El Sistema de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE
- La Prueba de Selección Universitaria PSU
- La Ley y Reglamento de Evaluación Docente
Se manifiestan las voluntades de ofrecer a los alumnos (as) estrategias de
aprendizajes, por medio de una metodología pedagógica que entregue los
conocimientos, habilidades y desarrolle actitudes relevantes que les permita
encarar su futuro educacional y laboral como personas competentes en el mundo
globalizado de hoy.

5
En este Marco el tema de la convivencia escolar, es un aspecto central en la
interrelación entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional. En
este concepto no es lindante a la relación entre las personas, sino que incluye las
formas de interacción de los diferentes estamentos que conforman una comunidad
educativa, y es responsabilidad de todos los miembros y actores de esa
comunidad.
La Convivencia Educacional es una dimensión transversal a todas las
actividades y prácticas que se desarrollan en educación, tales como la disciplina,
los hábitos y costumbres, los entornos sociales y culturales que influyen
directamente en el estilo de vida que exista al interior de cada establecimiento y
son variables relevantes para el mejoramiento de la calidad de la educación que
se relaciona con la detección de una serie de conductas discriminatorias, abusivas
y violentas al interior de las escuelas por parte de los diferentes interlocutores de
las comunidades educativas.
La Convivencia Educativa debe ser una Política Pública y como tal, es un
conjunto de orientaciones y compromisos en consenso con toda la comunidad
educativa, su entorno social y de interés público. Estos acuerdos, se traducirán
en objetivos que sólo pueden ser alcanzados con la participación de todos los
sectores en función del bien común, por lo tanto, la calidad de la convivencia es
responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
En el Marco de referencia conceptual de la Política de Educación Especial,
entenderemos la Educación Especial como una modalidad del Sistema Educativo
que desarrolla su acción de manera Transversal en los distintos niveles de
Educación Básica como Media, entregando un conjunto de servicios, recursos
humanos, técnicos, conocimientos especializados y ayudas para atender las
necesidades educativas especiales que puedan presentar algunos alumnos de
manera temporal o permanente a lo largo de su escolaridad.
Desde el enfoque netamente educativo lo que preocupa, son las condiciones
que afecten el desarrollo personal de los alumnos y que justifican la posición de
determinadas ayudas o servicios especiales.

6
Todo esto significa, atender las necesidades educativas específicas que
presentan los alumnos, como consecuencia de su discapacidad o de cualquier
otra barrera de tipo personal que experimenten frente al aprendizaje y
determinado en este marco de política curricular, como son:
- Los Recursos Humanos adicionales, con una formación especializada que
contribuyan a dar respuesta a las necesidades educativas especiales que
presentan determinados alumnos.
- Política Nacional de Educación Especial “Nuestro Compromiso con la
Diversidad”; agosto 20 Medios y Recursos Materiales que faciliten la
autonomía en el proceso de aprendizaje y progreso en el currículo
(equipamiento o materiales específicos)
- Adaptación del currículo, para facilitar el progreso del alumno(a) en función
de sus posibilidades y dar respuesta a sus necesidades educativas propias
y específicas.
La Integración debe formar parte de una estrategia general cuya meta sea
alcanzar una educación de calidad y equidad para todos, por lo tanto, implica una
nueva forma de concebir los procesos educativos, abordando las diferencias
individuales de los alumnos y utilizando los recursos humanos, materiales y
técnicos, que puedan existir tanto en el establecimiento educacional como en su
entorno, a través de redes de apoyo que permitan potenciar el proceso de
integración.
El comprometerse con el aprendizaje de un alumno con necesidades
educativas especiales, representa un gran desafío para toda la comunidad
educativa y una gran oportunidad para los docentes de crecer como
profesionales y fortalecerse como equipo para generar cambios que es
necesario implementar, para lograr que estos alumnos adquieran las
competencias valóricas y curriculares necesarias para alcanzar su
autonomía y participar plenamente de la Sociedad.

7
La comuna cuenta con el Proyecto de Integración Escolar, que apoya la labor
educativa de los colegios municipales con profesionales especialistas en
discapacidad permanente (déficit visual, auditivo, motor e intelectual) y transitoria
(Trastorno Específico del lenguaje).
La Comuna de Combarbalá tiene una gran oportunidad en la Educación Preescolar,
con derechos para todos en su calidad y cobertura, fortaleciendo
sistemáticamente y en forma gradual este proceso, teniendo como base piramidal
la Educación Parvularia (NT1 – NT2) que va desde los 4 a los 5 años de edad.
En los últimos años se impulsó en el Municipio de Combarbalá, un proceso de
mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos educacionales, en los
equipamientos que los complementan, en el perfeccionamiento de los docentes
mejorando sus capacidades técnicas y profesionales.
En consecuencia, el “Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal 2011,
constituye una síntesis de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI)
elaborados por los diferentes EE.EE. Municipales de la Comuna, en el ámbito de
los marcos referenciales, conceptuales, técnicos, legales y jurídicos, lo que viene a
justificar la construcción y puesta en marcha de diversos Proyectos.
Para elaborar el presente instrumento de gestión, se conformaron comisiones
temáticas integradas por : Directores(as), Jefes(as) de UTP, Inspectores(as)
Generales, representantes de los Centros de Padres y Apoderados, Asistentes de
la Educación, DAEM, SECPLAC; quienes abordaron los temas relacionados con:
- Gestión Técnico Pedagógica; Gestión Técnico Administrativa; Gestión
Comunitaria; Consejos Escolares; Redes de Apoyo; Infraestructura y
Proyectos; Educación de Adultos; Educación Preescolar; Cultura y
Extraescolar.

8
Capítulo I
DIAGNOSTICO

9
ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA
Combarbalá o Villa San Francisco de Borja de Combarbalá, tierra de Molles ,
Diaguitas y Chiles pueblos habitaron de esta zona del país que recibieron a los
españoles a partir del siglo XVI, fue fundada el 30 de Noviembre de 1789 por el
Gobernado de Chile Don Ambrosio Higgins, apoyado por un grupo de vecinos
liderados por Don Juan Ignacio Flores.
El origen del topónimo Combarbalá, ha sido explicado por varias tesis, la que
tiene un mayor respaldo es la que dice que la palabra castellanizada Combarbalá,
proviene de Cocambalá ,tal como lo deja registrado el cronista de Pedro de
Valdivia en el año 1541 don Jerónimo de Vivar, que en mapudungun son tres
palabras: co, cam y balá (guala), cuyo significado seria agua, lejos y pato
respectivamente, pudiendo asociarse estas tres palabras a Posa de los Patos,
lugar aún existente dentro del área urbana de la ciudad.
Ubicada a una altura de 904 metros sobre el nivel del mar, centra sus
actividades productivas en la agricultura, especialmente uva de mesa para la
exportación. La explotación del ganado caprino, minería cuprífera y artesanía de la
piedra combarbalita.
Para acceder a nuestra ciudad de la capital regional la ciudad de La Serena se
debe tomar la Ruta D-43 hacia Ovalle, para luego continuar hacia Monte Patria y
acceder a nuestra ciudad por la ruta D-55, cubriendo una extensión de camino
pavimentado de 191 kilómetros. Otras rutas de acceso son Ingresando por la
localidad de Canela por el sur y por el norponiente la ruta que une a Combarbalá
con la localidad de Punitaqui.

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INDICADORES DEMOGRAFICOS DE LA COMUNA
La Comuna está constituida por población de tipo mixta, es decir urbana y
rural. De acuerdo al último Censo de Población y Viviendas efectuado en Abril del
año 2002, en la Comuna Combarbalá habitan 13.483 personas, de las cuales un
40,7 % se ubica en el sector urbano y el 59,3 % se instala en el sector rural, el
censo del año 1992 arrojó la cantidad de 14. 382 Habitantes, repartidos en 9.500
habitantes ubicados en el sector rural, representando un 66,1 % y 4.882 en el área
urbana, lo que equivale a un 33,9 %.
Otros indicadores que son importantes a considerar es la población por sexo,
el censo de 1992 indicaba que en la comuna vivían 7.209 hombres, representando
un 50,1 % y las mujeres alcanzaban a 7.173 con un 49,9 %, sin embargo el censo
del año 2002 nos muestra que en ese año la comuna constaba con 6.695
hombres, representando un 49,7% y en relación a las mujeres ellas eran 6.788,
representaban al 50,3 %. Ahora bien, al comparar ambos censos tendremos que
el total de la población de la comuna de Combarbalá disminuyó en 6,25 %, los
Hombres disminuyeron en 7,13 %, las mujeres en 5,37 %, la población del sector
rural disminuyó en 15,91% y la gran diferencia la presenta la evolución del sector
urbano que creció en un 12,54 %. Este comportamiento traerá importantes
consecuencias educacionales, políticas y sociales, que deben ser tomadas en
cuenta por este DAEM.

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La tasa de crecimiento comunal, obtenida a partir de los dos últimos censos
para la comuna de Combarbalá es de menos 6,4 %, con todo esto la población
estimada para el año 2011, según fuentes del SERVIU es de 12.355 habitantes.
Un dato no menor nos muestra la encuesta CASEN año 2006 en relación a los
adultos mayores (65 y más años), de la comuna que nos indica una cantidad de
2.509 de los cuales 1.168 son hombres y 1.341 mujeres, ambos sexos
representan un 18,61% de la población, el indicador más alto de la región,
consecuencia de ello, deberán ser considerados en todas las políticas comunales.
Una observación relevante que se desprende de los gráficos anteriores, es la
disminución de la población lo que repercutirá en la población en edad escolar
entre los años 2010 y 2020, en cada uno de los segmentos etáreos y los efectos
del impacto que esta disminución provoca, en el Sistema Educacional de la
Comuna como se muestra en el gráfico.

12
CARACTERISTICAS EDUCACIONALES
Este capítulo, muestra importantes características educacionales que deben
considerarse en la planificación anual, como son:
participación de la Educación Municipal en la oferta educacional de la
comuna.
los antecedentes de matrícula y la asistencia.
los índices de eficiencia académica, los resultados: PCA, Ley SEP, SIMCE
y PSU.
estado de la infraestructura.
evaluación de la JEC,
dotación docente y no docente, otros.
OFERTA EDUCATIVA COMUNAL MUNICIPAL
La comuna cuenta con una oferta educativa municipal que cubre diferentes
Sectores al contar con 33 establecimientos educacionales, los que en conjunto al
31 de agosto del año 2010, atienden una matrícula de 1988 alumnos (as),
entregando además oportunidad a otros estudiantes de las comunas aledañas en
las siguientes modalidades de estudio:
1. Educación Pre - básica ( NT1 – NT2 )
2. Educación Básica.
3. Educación Media Humanístico – Científica.
4. Educación Media Técnico Profesional.
5. Educación de adultos (Básica, Media Humanístico – Científica).
6. Educación Especial Diferencial.
7. Proyecto de Integración

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REGIMEN DE HORARIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE
LA COMUNA
N° LOCALIDAD ESTABLECIMIENTO REGIMEN OBSERVAC
1 LLAHUIN RAFAEL SOTOMAYOR SIN JEC
2 PACLAS IRENE MORALES SIN JEC
3 MEDIA LUNA REBECA MATTE CON JEC
4 RINCÓN ESTRELLA DE BELÉN SIN JEC
5 MATANCILLA ALBERTO ORREGO L. CON JEC
6 CHIPEL DANIEL BARROS GREZ CON JEC
7 POTRERILLOS OSCAR CASTRO ZÚÑIGA CON JEC
8 P. HUNDIDO AMÉRICA DEL SUR CON JEC
9 COGOTÍ 18 JUANITA FERNÁNDEZ SIN JEC
10 EL SAUCE REBECA P. DE LEÓN SIN JEC
11 V.HERMOSO CAMILO HENRIQUEZ CON JEC
12 EL CHINEO LUIS BOU PÉREZ CON JEC
13 EL SORUCO ROSITA O HIGGINS CON JEC
14 EST. PAMA LAURITA VICUÑA CON JEC
15 SN LORENZO PEDRO LIRA RENCORET CON JEC
16 SAN MARCOS ARTURO PÉREZ CANTO CON JEC
17 MANQUEHUA CLAUDIO MATTE CON JEC
18 EL PERAL JOSÉ J. VALLEJOS CON JEC
19 LA LIGUA JUAN LUIS SANFUENT CON JEC
20 EL HUACHO BENJAMÍN VICUÑA M. CON JEC
21 COMBARBAL AMÉRICA SIN JEC
22 LITIPAMPA CINCO DE ABRIL CON JEC
23 LA CENTINEL SAN LUIS AMIGO CON JEC
24 LAGARRIGUE JUAN FCO. GONZALEZ CON JEC
25 LA CAPILLA CAUPOLICÁN SIN JEC
26 RAMADILLA BOSQUE QUILLAY CON JEC
27 QUILITAPIA PEDRO DE VALDIVIA CON JEC
28 LA ISLA PAUL HARRIS SIN JEC
29 LA SAUCERA JOSÉ R. SALINAS SIN JEC
30 EL QUILLAY JOSÉ I. ZENTENO CON JEC
31 DIVISADERO EL DIVISADERO SIN JEC
32 AGUA AMARIL MANUEL BAQUEDANO CON JEC
33 COMBARBAL LICEO SAMUEL R R CON JEC
CANTIDAD DE
ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES
RESUMEN
ESTABLECIMIENTOS
CON JORNADA
ESCOLAR
COMPLETA
ESTABLECIMIENTOS
SIN JORNADA
ESCOLAR
COMPLETA
TOTAL
33 23 10 33

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POBLACION ESCOLAR
La población escolar en nuestra comuna es atendida por Establecimientos
Educacionales que atienden diversos niveles como se muestra en la siguiente
tabla.
Dependencia Nº
Colegios
Enseñanza
Básica
Enseñanza
Media
Nocturna
Básica
Nocturna
Media
Municipal 33 32 1 - 1
Particular
Subvencionado 7 7 1
-
-
Part. Pagado - - - - -
Totales 40 39 2 - 1
A su vez, la gráfica de los últimos 5 años muestra una clara tendencia a la
disminución de la matrícula, lo que asociado a la disminución de la población de
acuerdo al censo 2002, hace pensar que se debe preveer un escenario futuro a fin
de no provocar déficit financiero que tenga consecuencia graves.

15
PROYECCION DE LA EDUCACION AL AÑO 2020
Fuente: INE
Lo anterior, permite realizar un análisis en lo que se refiere a la proyección de
matrícula en un menor período de tiempo, basado en el análisis realizado de la
población en edad escolar de la comuna, observándose que desde el Censo del
año 2002 se mantuvo el decrecimiento poblacional, el que comenzó a
profundizarse a partir del año 2005 en directa relación con la baja en la tasa de la
natalidad, esperándose que en años venideros la brecha aumente.

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ASISTENCIA MEDIA
Se observa que la asistencia media promedio de la comuna en los últimos 5
años corresponde a un 92 % lo que genera una disminución de la subvención
mensual. Un ejemplo de la gravedad de ello se demuestra en el siguiente cuadro:
MES
SUBVENCIÓN
($M)
MATRIC
ASIS.MED
%
ASIST
PERDIDA
MENOR
SUBVENC (M$)
PERDIDA
ESTIMADA ANUAL
(M$)
AGOSTO/10 140.286 1953* 1773 91 14.242 142.420
* En la columna de matrícula no se considera un curso de 35 alumnos (2º D) del Liceo Samuel Román Rojas que aún no
cuenta con la resolución que autoriza el cobro de la Subvención.
Fuente: Boletines de subvención mes Agosto/10.-

17
RENDIMIENTO
Fuente: DAEM
Fuente: DAEM
Fuente: DAEM

18
Los índices de promoción se han ido elevando, y los indicadores de
deserción han disminuido. Los traslados se han producido dentro de los
establecimientos de la comuna.
SIMCE COMUNAL
El SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la Educación) es otro
indicador de rendimiento de gran importancia en el sistema educativo, que evalúa
a los establecimientos, no solo en cuanto a puntajes, sino también de acuerdo a
los niveles de logros, (inicial, intermedio, avanzado) en sectores de aprendizajes.
Cuarto Básico:
Fuente: MINEDUC
Octavo Básico:
Fuente: MINEDUC

19
Segundo Medio:
Fuente: MINEDUC
De acuerdo a los resultados obtenidos en el Simce en el Cuarto Año Básico se
demuestra claramente en el sector de Lenguaje un incremento en las últimas
mediciones, no así el sector de matemática que aún no supera el nivel básico y en
el sector de Comprensión del Medio evidencia una disminución de sus resultados.
La comuna de Combarbalá se encuentra dentro de los primeros lugares a nivel
regional con los puntajes obtenidos.
A nivel de Octavo año Básico se ve claramente un incremento en el sector de
Lenguaje, y en el sector de Matemática evidencia un leve mejoramiento. Lo que
respecta a Estudio y Comprensión de la Sociedad, después de un incremento,
baja considerablemente en la última medición. En Estudio y Comprensión de la
Naturaleza mantiene sus resultados con un leve descenso casi imperceptible.
En Educación Media el Segundo Año, en el subsector de Lenguaje, se produce
un leve descenso que es poco significativo por lo que podría decirse que se
mantiene, no así en Matemática que teniendo un bajo resultado tuvo un leve
repunte, siendo aún bajo.
Como conclusión, tanto en la Educación Básica como Media podemos decir
que, uno de los sectores más débiles es Matemática, por lo cual se tendrá que
emprender acciones tendientes a mejorar en sus metodologías y programar
talleres en los distintos niveles para el fortalecimiento en este sector de
aprendizajes.

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PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA
La PSU es un instrumento que mide conocimientos, habilidades cognitivas de
nivel superior y aptitudes y se aplica a los estudiantes que completan la
Educación Media para seleccionar aquellos que tienen las competencias para
desempeñarse en la educación superior.
Fuente: DEMRE
Fuente: DEMRE

21
Fuente: DEMRE
Los resultados de la PSU en el único establecimiento de Educación Media
que pertenece al área municipal se evidencia que ha habido mejoramiento
sostenido en sus logros, como así mismo, los puntajes más altos también se han
incrementados. Todo esto permite seguir fortaleciendo las metodologías con las
cuales los docentes se encuentran implementando para el mejoramiento de los
indicadores.

22
SISTEMA DE EVALUACIÓN DESEMPEÑO DOCENTE
El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente es una
evaluación obligatoria implementada por el MINEDUC a los docentes de aula que
se desempeñan en establecimientos municipales a lo largo del país. Su objetivo es
fortalecer la profesión docente y contribuir a mejorar la calidad de la educación.
Entre los años 2004 y 2009 han sido evaluados 152 docentes, que ejercen en
Enseñanza Básica, Media y Educación Parvularia.
Los docentes son evaluados por medio de cuatro instrumentos que recogen
información directa de su práctica (a través de un portafolio), así como la visión
que el propio evaluado tiene de su desempeño (auto-evaluación), la opinión de
sus pares y la de sus superiores jerárquicos (director y jefe técnico del
establecimiento).
La obligatoriedad de la evaluación docente esta normada por la ley general de
educación, estatuto docente.
RESULTADOS EVALUACIÓN DOCENTE
Fuente:
MINEDUC

23
DIRECTIVOS, TECNICOS, DOCENTES Y ASISTENTE DE LA EDUCACION TITULARES Y CONTRATA
DIRECTIVOS, TECNICOS, DOCENTES, PARVULARIAS, DOCENTES ESPECIALES
ASISTENTES DE LA EDUCACION
LOCALI
DAD
DIR
EC
TIV
HRS
.
DOC
ENC
ARG
Hrs.
TEC.
PED.
H
R
S.
DO
CE
NT
HRS.
PAR
VUL
AR
HR
S
Do
I
N
T
E. América 2 88 3 132 25 738 4 128 4 176 1292 2 56 3 114 9 396 6 264 830
Cogotí 18 1 44 1 44 9 279 1 32 1 44 443 3 112 3 126 3 132 370
San Marcos 1 44 1 44 9 390 1 32 1 44 554 1 34 1 30 1 44 108
Quilitapia 1 44 8 304 1 32 1 44 430 3 132 1 44 220
Llahuin 14 1 30 44 0
Paclas 14 1 30 44 0
Media Luna 6 1 38 44 0
Agua Amari 14 1 30 44 0
R.Las Chilc. 14 1 30 1 44 88 0
Matancilla 6 1 38 44 0
Chipel 6 1 38 44 0
Potrerillos 6 1 38 44 0
P. Hundido 6 1 38 44 0
El Sauce 14 1 30 44 0
V. Hermoso 14 5 147 1 44 205 0
El Chineo 14 4 136 1 44 194 1 44
El Soruco 6 1 38 44 0
Est. Pama 6 1 38 44 0
Sn Lorenzo 6 1 38 44 0
Manquehua 14 5 188 1 44 246 2 74 1 44 118
El Peral 6 1 38 44 0
La Ligua 14 6 196 210 1 44 44
El Huacho 14 4 117 131 0
Litipampa 6 1 38 44 0
Centinela 6 1 38 44 0
Lagarrigue 6 1 38 44 0
La Capilla 6 1 38 44 0
Ramadilla 14 4 119 133 1 44 30
La Isla 14 1 30 44 0
La Saucera 14 1 30 44 0
El Quillay 6 1 38 44 0
El Divisader 6 1 38 44 0
Liceo SRR 4 176 2 88 27 887 3 132 1283 1 44 9 396 6 264 704
Internado 1 44 4 176 3 132 396
DAEM 1 44 2 88 132 4 172 18 792 1 44 1008
TOTAL 10 440 272 9 396 128 4273 7 224 14 616 6265 8 260 7 260 49 2122 25 1056 3864
H
R
S.
TOT
AL
HRS
P
R
O
F
HRS
PAR
ADO
CEN
HRS
ADMI
NIST
RAT
HRS
SER
VIC.
MEN
ORE
HRS
TOT
AL
HRS

24
RESUMEN DOTACION DOCENTE 2010
NIVELES
TITULAR CONTRATA TOTALES
N° HORAS N° HORAS N° HORAS
DOCENTES DIRECTIVO DAEM 1 44 0 0 1 44
DOCENTES DAEM
2 88 0 0 2 88
DOCENTES DIRECTIVOS
ESCUELAS Y LICEO 9 396 0 0 9 396
DOCENTES TÉC. PEDAGÓGICO
ESCUELAS Y LICEO 7 308 0 0 7 308
DOCENTES EDUC GENERAL
BÁSICA 72 1936 26 626 98 2562
DOCENTES INTEGRACIÓN 3 132 11 484 14 616
EDUCADORAS DE PÁRVULOS 6 192 0 0 7 224
DOCENTES DE EDUCACIÓN
MEDIA 22 847 5 120 27 960
TOTAL DOCENTES 122 3943 42 1230 165 5198
RESUMEN DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 2010
TITULARES
TOTALES
N° HORAS
PROFESIONALES 8 316
PARADOCENTES 24 1056
ADMINISTRATIVOS 14 616
AUXILIARES DE SERVICIOS 42 1792
TOTAL ASISTENTES DE LA
EDUCACIÓN 88 3780

25
PROGRAMAS EN DESARROLLO
El año 2010 se están desarrollando diversas iniciativas que responden a la
ejecución de los siguientes programas financiados con recursos del Mineduc y
aportes municipales:
PROGRAMA
Programa de
mantenimiento
DESCRIPCION
Brinda apoyo económico a las escuelas y liceo, en relación con
la matrícula de cada establecimiento, para mantener las
condiciones de infraestructura y servicios básicos (SS.HH.,
Agua potable, etc.)
Proyecto
Integración
Escolar
Subvención
Pro –
Retención
de
El objetivo es diagnosticar y brindar atención especial a
estudiantes con déficit mental leve de 15 escuelas y Liceo
incorporados al proyecto.
Subvención anual que se cancela al sostenedor para entregar
una educación pública municipal de calidad a los alumnos, que
pertenezcan al programa Chile Solidario, desde 7ª Año Básico a
4ª Medio, facilitar la permanencia y término de los 12 años de
escolaridad. El 80% del monto de cada alumno, irà en su directo
beneficio y el 20% serà para beneficio colectivo de los alumnos.
Subvención
Escolar
Preferencial
Programa de
Apoyo al
Mejoramiento
de la Gestión
Municipal en
Educación.
Programa
LEM
La Ley de Subvención Escolar Preferencial establece la
obligatoriedad de las escuelas clasificadas de emergente de
levantar un diagnóstico institucional del estado en que se
encuentra la calidad de la educación en el establecimiento y, a
partir de los resultados obtenidos en éste, elaborar un Plan de
Mejoramiento Educativo a cuatro años, con indicadores de
logro, mediante una rendición de cuenta semestral.
Consiste en el desarrollo de diez iniciativas orientadas a mejorar
la gestión de la educación municipal de la comuna.
El programa está orientado a capacitar a docentes del primer
ciclo básico en lectura, escritura y matemática en escuelas
básicas municipales, para mejorar los aprendizajes de los
alumnos en estos dos subsectores.

26
Programa de
Salud Escolar
Programa de
superación
Profesional
Programa de
Alimentación
Escolar
Programa FIE
– MIE – PMU
Entrega apoyo en atención médica y dental a los alumnos de la
educación básica de la comuna.
Capacitar a docentes que se han sometido a Evaluación
Docente y que han obtenido resultados básicos e
insatisfactorios.
Programa atendido por JUNAEB consistente en la prestación
del servicio de alimentación a todos los alumnos y alumnas de
los establecimientos educacionales de la comuna.
Programa de mejoramiento y reposición de infraestructura
educacional de escuelas y liceo.
Programa
Transporte
Escolar
Programa
Talleres
comunales
Programa
Bibliotecas
CRA
de
de
de
El Programa consiste en brindar el servicio de movilización para
la ida y regreso de estudiantes de educación media del Liceo
Samuel Román Rojas de Combarbalá, que proceden de las
localidad de Chañaral Alto, Mal Paso, San Marcos, La Ligua de
Cogotí, La Colorada y viceversa.
Los objetivos del programa es contribuir a la actualización de
los profesores en la didáctica de los
subsectores de Estudio y Comprensión de la Naturaleza e
Inglés para el 1º y/o 2º ciclo básico. Implementar una estrategia
de formación continua que posibilite el desarrollo profesional de
docentes en servicio.
Consiste en la implementación de recursos bibliográficos y
digitales educativos que apoyen la labor educacional de aula de
las escuelas y Liceo.
Administración
de Jardines
VTF.
Consiste en el funcionamiento de dos jardines Infantiles en las
localidades de San Marcos y Cogotí 18.

27
INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
En los aspectos relacionados con la infraestructura educacional de los
establecimientos municipales y en el marco de la elaboración del PADEM 2011, y
los subsiguientes, se debe tener siempre presente el carácter pedagógico de cada
escuela y sus características físicas, para responder al Proyecto Educativo que
propone la comunidad y la visión global del municipio en su conjunto.
En paralelo, se propone mantener y mejorar la gestión de los recursos para
desarrollar un plan de mantención de escuelas de acuerdo con los proyectos
presentados.
Con relación a los recursos, gastos e ingresos, se plantea que desde el año
2011, cada establecimiento educacional debe ser administrado como un centro
de costo independiente e individualizado, para apoyar la administración y gestión
escolar, en esta instancia se analiza la situación de cada colegio municipal respecto
del estándar que debería cumplir, para que el o los establecimientos ingresen con la
totalidad de los niveles a la Jornada Escolar Completa, con el fin de poder organizar
de mejor manera el tiempo libre de los alumnos (as) que involucren a la comunidad,
especialmente la reposición de las escuelas de San Lorenzo, La Centinela, Agua
Amarilla y Matancilla. Actualmente existen dos categorías de infraestructura
educacional; las que recibieron Aportes de Capital y financiamiento del Fondo de
desarrollo Regional. Los colegios que recibieron Aportes de Capital, de acuerdo al
levantamiento efectuado recientemente, se deduce que se encuentran en buen
estado, solo se requiere en algunos de ellos, agregar o modificar ciertos aspectos de
la infraestructura e implementar un plan de mantención de ajuste como plan de largo
plazo. Respecto de los colegios que no han recibido financiamiento para mejorar su
infraestructura, se comprueba a través del diagnóstico, realizado en conjunto con
representantes de la comunidad educativa, que los proyectos presentados a las
instancias regionales que financian estas inversiones, coinciden con las prioridades
técnicas, quedando un número menor de establecimientos aún por ingresar al BIP
de MIDEPLAN para su reposición o reparación según sea el caso. Cabe señalar que
el 100% de los actuales Establecimientos Educacionales administrados por el DAEM
aún no cuentan con certificación sanitaria por no cumplir con los estándares exigidos
por el Servicio de Salud Coquimbo.

28
RECURSOS FINANCIEROS
1. Subvención por asistencia
Es una subvención que se cancela mensualmente al sostenedor de acuerdo al
valor actualizado de la Unidad de Subvención Educacional (USE), calculada en base
a la asistencia media mensual de los alumnos.
2. Subvención de Mantenimiento
El año 1998 el Estado creó, a través de la Ley Nº19.532 (JEC), actualizada por la
Ley Nº 19.979, la Subvención Anual de Apoyo para el Mantenimiento que se
entrega, durante el mes de enero de cada año, a todos los establecimientos
educacionales regidos por los títulos I y II del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2.
3. Proyecto de Integración Escolar
Subvención que se paga mensualmente al sostenedor en base a un valor
específico para cada nivel atendido, calculado de acuerdo a la asistencia media
mensual de los alumnos atendidos por el proyecto.
4. Subvención Pro-retención
Subvención anual que se cancela al sostenedor para entregar una educación
pública municipal de calidad a los alumnos, que pertenezcan al programa Chile
Solidario, desde 7ª Año Básico a 4ª Medio, facilitar la permanencia y término de los
12 años de escolaridad.
5. Subvención Escolar PreferenciaL
Son recursos de origen fiscal que, vía transferencia, se destinan a los
establecimientos particulares y municipales de enseñanza por el servicio
educacional prestado, con el objeto de ayudar a financiar su funcionamiento para el
logro de sus objetivos.
Se puede definir también como los recursos económicos entregados por el
Estado, a través del Ministerio de Educación, a la educación municipal y particular
subvencionada.

29
6. Programa de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación
Es un esfuerzo gubernamental, que pone a disposición de todos los municipios
recursos para el ejercicio presupuestario 2010 con el objeto de contribuir al
mejoramiento de la Gestión en Educación.
El Fondo asigna montos a cada municipalidad - a través de criterios técnicos y
objetivos – los cuales son transferidos a cada municipio, según solicitud a través de
la presentación de un programa que incluya iniciativas que se enmarquen en los
objetivos del fondo.
7. Programa de Superación Profesional
Los planes de superación Profesional consisten en un conjunto de acciones de
carácter formativo, diseñadas y ejecutadas por los municipios que han implementado
la Evaluación de Desempeño.
La intención de los PSP es que a nivel comunal se constituyan espacios locales
de desarrollo profesional de los docentes. El fin último de los PSP es que los
profesores cuenten crecientemente con más y mejores herramientas profesionales
que contribuyan eficazmente a elevar la calidad de los aprendizajes de sus alumnos
y alumnas.
Los Planes de Superación Profesional deberán ser diseñados para atender de
manera específica a los docentes básicos, e insatisfactorios por primera, o segunda
vez, de acuerdo a los resultados de los docentes de la comuna.
8. Programa de transporte Escolar
El Ministerio de Educación Nacional busca, por medio de este programa, apoyar
y orientar a las entidades territoriales para que realicen proyectos de transporte

30
escolar que promuevan el uso de las diferentes fuentes de financiación que tienen
para tal fin. Para conseguir este objetivo, las entidades pueden obtener recursos por
concepto de calidad del Sistema General de Participaciones, reglamentados por la
Ley 715 de 2001, a través de recursos propios o al gestionar con las cooperativas
para que inviertan sus excedentes apoyando financieramente el programa.
9. Asignaciones especiales
Recurso financiero que se entrega a los sostenedores para cancelar
asignaciones y bonos como: Asignación de experiencia: Asignación de
perfeccionamiento; Asignación de desempeño difícil: Asignación de responsabilidad
directiva y técnica pedagógica; Unidad de Mejoramiento Profesional (UMP); Monto
mensual fijo complementario; Remuneración mínima; Planilla complementaria;
Bonificación proporcional; Subvención adicional; Subvención por desempeño de
excelencia.
10. Programa Jardines VTF
Consiste en el funcionamiento de Jardines Infantiles Vía Transferencia de
Fondos, con atención de niveles Sala Cuna y Heterogéneo, cuya subvención se
entrega de acuerdo al promedio diario de asistencia de los párvulos

31
ANALISIS FODA
A continuación se presenta el análisis FODA, que corresponde en primer lugar al
análisis interno del sistema educacional de la comuna, correspondiendo a
Fortalezas y debilidades.
FORTALEZAS
El DAEM cubre las demandas
educacionales, en Ens. Básica y
Ens. Media.
Visitas periódicas del Jefe DAEM
a los establecimientos de la
comuna.
Disposición de medios de
transporte para traslado de
estudiantes.
El DAEM cuenta con una
estructura organizacional bien
definida.
Porcentaje mayoritario de
docentes evaluados en las
categorías Competente y
Destacado.
Aumento de la promoción escolar
comunal.
Disminución de la deserción
Escolar.
Conformación de Centro de
Padres, Centros de Alumnos y
Concejo Escolar, en la casi
totalidad de los Establecimientos.
Cancelación de asignaciones
percibidas por los docentes.
Aumento de alumnos que ingresan
o acceden a la Educación
Superior.
Establecimientos con Excelencia
Académica.
.Perfeccionamiento otorgado por el
DAEM.
Existencia de aulas TIC y TEC en
varias escuelas.
Implementación de la estrategia
LEM.
DEBILIDADES
Carencia de conceptualizaciones
que se utilizan en el ámbito
educativo.
Alumnos desmotivados y con
problemas conductuales.
Bajo rendimiento del SIMCE en
algunos niveles y subsectores .
Falta conformar U.T.P. desde el
DAEM a los Establecimientos
Educacionales.
Problemas de higiene ambiental
en todos los establecimientos
administrados por el DAEM.
Falta una adecuada priorización
de los recursos de mantenimiento
que le asigna el MINEDUC a los
establecimientos educacionales.
Hogar Estudiantil presenta débil
infraestructura para atender
alumnos y alumnas del sector
rural.
Horas de contrato de docencia
superan el 20 % de las horas de
planta.
Escasez de dependencia para las
funciones del DAEM y en los
establecimientos educacionales.
No están definidos mecanismos en
normas de convivencia temas
relacionados con el Bullyn,
resolución pacífica de conflictos.
Carencia de un vehículo exclusivo
para DAEM.
Dificultades de comunicación y
acceso a la tecnología en las
escuelas más apartadas.
Falta de oficializar delegación de
facultades a los EE.EE.

32
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Esta área corresponde al análisis de elementos externos a la educación, que pueden
ser de utilidad o, al contrario, pueden constituir una dificultad para la gestión
educativa municipal.
OPORTUNIDADES
Acceso a recursos SEP.
Cancelación inscripción PSU
alumnos de cuartos medios por
parte de JUNAEB.
Beneficios asistenciales y
programas de alimentación
escolar.
Acceso a programas de
capacitación docente (FOSIS,
SENCE, ENLACES, LEM,
TALLERES COMUNALES,
IRIDEC, BELZART, ATE, ITECSA
CONACE, PSP, etc.).
Acceso a proyectos desarrollo
educativo, equipamiento e
infraestructura por parte del
MINEDUC.
Diversas instancias de alternativas
de perfeccionamiento docente,
como pasantías nacional e
internacional.
Reuniones técnicas pedagógicas a
nivel provincial y regional.
.
AMENAZAS
Disminución de matrícula.
Bajo nivel de escolaridad de los
padres.
Débil autoridad paterna lo que
impide un trabajo unificado entre
los establecimientos educacionales
con la familia.
Bajo nivel socio económico.
Alzas de embarazos adolescentes.
Inestabilidad del jefe de hogar.
Traslado de las familias de
población rural a zonas
urbanizadas, disminuyendo la
población escolar de los sectores
rurales.
Incremento del consumo de
alcohol y drogas en los jóvenes.
Presencia de la educación privada
como competencia.
Decrecimiento de la población.
Alto porcentaje de vulnerabilidad
de la comunidad escolar.
Aislamiento geográfico de
establecimientos educacionales y
de la comunidad lo que dificulta el
transporte y comunicación.

33
Capítulo II
OBJETIVOS Y METAS

34
VISION Y MISION INSTITUCIONAL
Mediante la participación de representantes de todos los estamentos educativos
de los diversos establecimientos educacionales municipales de la comuna de
Combarbalá, se define como:
VISION
“Obtener resultados de aprendizajes de alta calidad en todos los
establecimientos educacionales de forma gradual, sostenida, contextualizada y
fundamentada en la transversalidad, con identidad, desarrollo y crecimiento
por competencias de todos los actores del sistema educativo comunal, que
permita la inserción y su aporte positivo en la sociedad”.
Para llevar a cabo la visión planteada, debemos efectuar lo siguiente:
- Mejorar la gestión de los establecimientos educacionales, en conjunto con los
equipos directivos y técnicos, docentes, profesionales y asistentes de la
educación, apoderados, alumnos (comunidad educativa); representantes
comunales y del municipio, personas e instituciones que cumplen función
cooperadora y amiga de los establecimientos educacionales, estimulando la
innovación, modernización y planificación de las prácticas en el proceso
Enseñanza- Aprendizaje.
- Desarrollar la capacidad de gestión de manera: organizada, comprometida y
autónoma, con el fin de fortalecer los proyectos educativos institucionales y el
desarrollo integral de los estudiantes, mejorando resultados en el aprendizaje,
relacionando la pertinencia y relevancia de la enseñanza con el entorno socio
- cultural, de acuerdo a lo establecido en el diseño de la Política de
Educación Comunal.

35
Para ello es de vital preocupación, el fortalecer nuestro proceso de apoyo técnico
pedagógico, en sintonía con un sistema de gestión eficiente y eficaz de los recursos,
a través de un proceso constante de monitoreo y evaluación.
Nos preocuparemos de desarrollar nuestras competencias personales y
profesionales, en los sistemas de información, para conducir con excelencia los
procesos educativos, promoviendo la calidad de la educación, la igualdad de
oportunidades y la flexibilidad de nuestra organización ante los cambios.
MISION
“Promover y garantizar una Educación de Calidad con Equidad en la igualdad
de oportunidades para toda la comunidad educativa, con una formación para
los niños-niñas y jóvenes, como personas competentes, responsables y
comprometidos socialmente.”
Para ello administraremos con eficiencia los establecimientos educacionales bajo
nuestra responsabilidad; como a su vez coordinaremos y fortaleceremos nuestros
procesos pedagógicos y administrativos, basados en el desarrollo de las
capacidades de todos nuestros recursos humanos, capacidades tecnológicas,
metodológicas y financieras, a través de capacitaciones, perfeccionamientos y
participación de todos los estamentos responsables del quehacer educacional de la
comuna.

36
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
En el marco de su misión el DAEM de Combarbalá ha definido los siguientes
objetivos estratégicos.
1. Asesorar y supervisar de manera permanente a los docentes, asistentes de la
educación y toda persona que preste servicios educacionales en la comuna, con
el objetivo de procurar un mejoramiento en el buen trato de todos los integrantes
de la comunidad educativa, en la conceptualización, calidad y cobertura de la
implementación del currículum escolar.
METAS ANUALES:
1.1 Visitar a lo menos 2 veces por semestre cada Establecimiento Educacional
de la comuna.
1.2 Realizar 4 Talleres en el año, a todos los integrantes de la comunidad
educativa, en Convivencia Escolar.
Desarrollar a lo menos 2 Talleres anuales de perfeccionamiento sobre cobertura
curricular a docentes de la comuna.
INDICADORES:
1.1.1 Libro de Registro de Visitas de cada EE.EE.
1.1.2 Pautas de supervisión a EE.EE.
1.2.1 Lista de asistencia a Talleres
1.2.2 Evaluación del Taller por parte de los asistentes
1.3.1 Lista de asistencia a Talleres
1.3.2 Evaluación del Taller por parte de los asistentes

37
2. Monitorear, a través de los Directores y Jefes de UTP, el cumplimiento de los
deberes profesionales de los docentes y asistentes de la educación, de acuerdo
a lo establecido por la normativa legal vigente, por los reglamento de convivencia
de cada establecimiento y planes de mejoramiento educativos establecidos en
sus PEI.
METAS ANUALES:
2.1 Cada docente serà supervisado pedagògicamente por su Director o UTP a lo
menos 3 veces en el año.
2.2 Elaborar y ejecutar en un 100% los Planes de Mejoramiento Educativo para los
años 2010 – 2012.
INDICADORES:
2.1.1 Informes entregados a docentes de supervisiones realizadas en cada EE.EE.
PME de cada EE.EE.
3.- Mejorar los indicadores educacionales de eficiencia interna y externa de la
comuna.
METAS ANUALES:
3.1. Aumentar el promedio de asistencia en 3 puntos porcentuales en cada EE.EE.
3.2. Aumentar la implementación de la cobertura curricular en un 100%.
3.3. Disminuir los retiros escolares en 2 puntos porcentuales por EE.EE.
3.4. Mejorar la promoción escolar en 2 puntos porcentuales en cada EE.EE.
3.5. Conformación de Consejos Escolares, Centros de Alumnos, Centros de Padres
en todos los EE.EE.
3.6. Realizar a lo menos un taller semestral a padres y apoderados para mejorar el
compromiso con la educación de sus hijos y/o pupilos.
3.7. Aumentar el promedio SIMCE comunal en 5 puntos.
3.8. Aumentar los promedios PSU en 10 puntos, en todas las asignaturas.

38
INDICADORES:
3.1.1. Boletines estadísticos de subvención
3.2.1 Libros de Clases
3.3.1 Registro Escolar, Informe de Rendimiento Escolar.
3.4.1 Actas de Calificación y Promoción Escolar.
3.5.1 Actas de constitución y de reuniones.
3.6.1 Registro de Asistencia a Talleres
3.7.1 Resultados SIMCE 2011
3.8.1 Resultados PSU 2011
4. Fortalecer la formación valórica potenciando los objetivos transversales como
elemento significativo del curriculum escolar, con el fin de formar personas íntegras
capaces de insertarse positivamente en la sociedad. Favoreciendo el buen trato, la
resolución pacífica de conflictos, la empatía, el respeto por la persona, el medio
ambiente y el espíritu solidario.
METAS ANUALES:
4.1 . Mejorar la participación de los padres y apoderados en las reuniones de
Centros y Subcentros de padres de cada EE.EE. a un 80%.
4.2 Desarrollar 1 taller semestral sobre transversalidad a los docentes de la
comuna.
4.3 Mejorar la asistencia y la puntualidad de los alumnos en los EE.EE. a un 95%
4.4 Reglamentar en un 80% la participación de los alumnos en actividades
sociales, de carácter solidario, culturales, artística y deportiva.
4.5 Reformular los reglamentos de convivencia escolar incorporando los
paradigmas actuales de convivencia y mecanismos de resolución pacífica de
conflictos.
4.6 El 100% de los EE.EE. optimizarán el uso de la infraestructura existente, el
entorno inmediato y ahorro de servicios de consumos básicos.

39
INDICADORES:
4.1.1. Lista de asistencia a reuniones
4.2.1 Registro de asistencia a talleres y pauta de satisfacción.
4.3.1 Asistencia media mensual
4.4.1 Lista de número de participantes en las actividades.
4.5.1 Reglamentos de Convivencia Escolar.
4.6.1 Recibos de consumos básicos.
5. Contribuir a desarrollar las actividades físicas, deportivas y recreativas como
elemento primordial en el cuidado del cuerpo humano favoreciendo la salud
mental, la alimentación saludable y el aprovechamiento del tiempo libre.
METAS ANUALES:
Lograr que un 90% de los alumnos desarrolle actividades físicas, deportivas y
recreativas.
Disminuir la obesidad en 3 puntos porcentuales a nivel comunal.
Realizar 1 taller semestral sobre alimentación saludable.
Realizar 1 taller semestral sobre salud mental.
INDICADORES:
5.1.1 Registro de asistencia a talleres.
5.2.1 Medición comunal del IMC (Indice de Masa Corporal)
5.3.1 Registro de asistencia a talleres de alimentación saludable.
Registro de asistencia a talleres de salud mental.

40
Capítulo III
PROGRAMAS DE ACCION

41
PROYECTOS Y ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Todos los proyectos priorizados son considerados programas de acción que
están destinados a entregar a todos los niños, niñas y jóvenes de la comuna de
Combarbalá, una educación de calidad basada en los principios de igualdad y
equidad.
PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADORES
ANUALES
1. Construcción Elaboración de proyecto Elaborar
de escuela y construcción de la proyecto
“América” de Escuela “América” de participativo y
Combarbalá. Combarbalá.
construir
escuela.
COSTO
RESPON EN
SABLE MILLO
NES
SECPLAN 2.500
2. Construcción
Gestionar adquisición
Adjudicación
SECPLAN 80
escuela en El
de terreno y
del proyecto
Divisadero.
construcción de escuela
en la localidad de El
Divisadero.
3. Postulación a
Elaboración de proyecto
Elaboración,
DAEM 250
Buses
para
y compra de buses de
Postulación de
Transporte
transporte escolar en
proyecto y
Escolar en la
San Marcos y
compra de
escuela
Combarbalá.
buses.
“Amèrica”
y
Liceo “SRR” de
Combarbalá,
y
escuela de San
Marcos.

42
4. Mejoramiento
Postular a proyectos
Elaboración y
SECPLAN 500
de las
para mejorar las
Postulación a
condiciones
condiciones sanitarias
proyecto
sanitarias y
de todos los
eléctricas en los
establecimientos
establecimiento
educacionales de la
s educacionales
comuna.
de la comuna.
5. Ingreso a
Elaborar proyectos para
Elaboración y
DIRECTO
20
Jornada Escolar
ingresar a Jornada
postulación a
RES
Completa
Escolar Completa.
proyecto.
Diurna de
EE.EE de la
comuna.
6. Conectividad
Gestionar la
Funcionamient
DAEM 15
a internet de
conectividad en todos
o de Internet en
escuelas de la
los EE.EE. de la
todas las
comuna
comuna mediante redes
escuela de la
inalámbricas (Wifi).
comuna.
7. Construcción
Gestionar adquisición
Elaboración de
SECPLAN 500
de un nuevo
de terrenos para
diseño
Hogar
construcción de un
participativo y
Estudiantil
nuevo Hogar
construcción
Estudiantil.
8. Adquisición
Gestionar recursos para
Compra de
DAEM 18
de vehículo
adquirir vehículo para
vehículo
para el DAEM
salidas a terreno de
personal del DAEM.

43
9. Elevar y/o
Desarrollar Plan de
Ejecutar Plan
Escuelas,
5
mantener
Apoyo Escolar y aplicar
de Apoyo y
Liceo y
índices
de
evaluaciones tipo
aplicar
DAEM.
aprobación
en
SIMCE y PSU
instrumentos
pruebas: SIMCE
de evaluación
y P.S.U.
tipo SIMCE y
PSU.
10. Mantener y
Realización de
A lo menos dos
DAEM 1
potenciar
las
reuniones con
reuniones
redes de apoyo
directivos, técnicos y
semestrales.
técnico
docentes encargados.
Listas de
administrativos
asistencia y
con los micro-
actas de
centros.
reuniones
11. Mantener y
Promocionar la
Promocionar a
DAEM 2
mejorar
la
Educación de adultos
lo menos en un
cobertura a la
en Enseñanza Básica y
medio de
educación
de
Media.
comunicación
los adultos en
radial
Básica y Media.
12. Incrementar
Desarrollo de talleres
Realización de
DAEM 1
el desarrollo de
con la participación de
a lo menos dos
los
objetivos
los distintos estamentos
talleres
transversales
educativos.
semestrales.
con actividades
de
trabajo
práctico,
en
equipo
e
incorporando a
la familia.

44
13. Mejorar los
Fortalecer el desarrollo
Aporte de
DAEM 2
talleres
de
de talleres laborales en
recursos físicos
capacitación
integración.
y humanos a
laboral
para
cada taller.
alumnos
de
integración.
14. Elaborar un
Desarrollar talleres de
Realizar
Directores
7
plan de la
Inglés a niños y niñas
Talleres de
y DAEM
enseñanza
del
de Pre-Kinder a 4º Año
Inglés en a lo
inglés desde el
Básico en Escuelas de
menos tres
nivel Pre-básico
la comuna.
escuelas de la
hasta NB 1 (1º-
comuna.
4º Básico).
15. Crear una
Supervisar la labor
Pauta de
Directores,
1
Pauta
de
docente, técnica y
supervisión e
UTP y
desempeño
administrativa de los
Informes de
DAEM.
Profesional
funcionarios que en los
sugerencias.
Docente
distintos EE,EE de la
formativa, para
comuna, mediante el
apoyo
uso de una Pauta de
administrativo,
Supervisión
técnico
y
consensuada entre
pedagógico.
supervisor y
supervisado
16. Elaborar y
Cada Establecimiento
Proyectos
Directores
15
ejecutar
elabora un proyecto de
presentados al
DAEM
proyectos
mejoramiento educativo
DAEM y
destinados
a
financiado con la
cronograma de
facilitar
la
subvención pro-
ejecución.
permanencia
y
retención

45
término de los
correspondiente a su
12 años de
Unidad Educativa, el
escolaridad con
que deberá ser
estándares
de
presentado al DAEM
educación
de
para su aprobación o
calidad.
rechazo.
17. Ejecutar
Cada Establecimiento
Proyectos
Directores,
260
Proyectos
de
Educacional ejecuta su
actualizados y
profesores
Mejoramiento
correspondiente Plan
sellados por el
encargado
Educativo
de
de Mejora actualizado,
Daem y
s, Daem y
acuerdo a lo
monitoreado por el
posteriormente
Deprov.
establecido
en
Daem.
evaluados y
la
Subvención
aprobados por
Escolar
el Mineduc.
Preferencial
(Ley SEP Nº
20.248)
18. Fortalecer
Realizar Talleres
Realizar a lo
Profesores
3
sectores
de
Comunales, los dìas
menos 2
,Directores
aprendizaje que
Sábado,en el Liceo, con
talleres
, Daem.
han presentado
alumnos de diversas
semestrales.
indicadores
escuelas.
deficientes
en
prueba SIMCE.
19. Fortalecer la
Elaborar proyecto para
Gestionar
Especialid
15
formación
postular a Programa
proyecto
ad área de
Técnico
Liceo de Excelencia.
administra
Profesional” en
ción Liceo
el área de
Samuel
administración.
Román R.

46
CRONOGRAMA PROGRAMAS DE ACCION
Nº PROGRAMA MESES AÑO 2011
M A M J J A S O N D
1 Construcción de escuela “América” de Combarbalá. X X X X X X X X X X
2 Construcción escuela en El Divisadero. X X X X X X X X X X
3 Postulación a Buses para Transporte Escolar en la
escuela y Liceo de Combarbalá, y San Marcos.
4 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y eléctricas
en los EE.EE. de la comuna.
5 Ingreso a Jornada Escolar Completa Diurna de EE.EE
de la comuna.
X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X
6 Conectividad a internet de escuelas de la comuna X X X
7 Construcción de un nuevo Hogar Estudiantil X X X X X X X X X X
8 Adquisición de vehículo para el DAEM X X
9 Elevar y/o mantener índices de aprobación en pruebas:
SIMCE y P.S.U.
10 Mantener y potenciar las redes de apoyo técnico
administrativos con los micro-centros.
11 Mantener la cobertura a la educación de los adultos en
Básica y Media.
12 Incrementar el desarrollo de los objetivos transversales
con actividades de trabajo práctico, en equipo e
incorporando a la familia.
13 Mejorar los talleres de capacitación laboral para
alumnos de integración.
14 Elaborar un plan de la enseñanza del inglés desde el
nivel Pre-básico hasta NB 1 (1º- 4º Básico).
15 Crear una Pauta de desempeño Profesional Docente
formativa, para apoyo administrativo, técnico y
pedagógico.
16 Elaborar y ejecutar proyectos destinados a facilitar la
permanencia y término de los 12 años de escolaridad
con estándares de educación de calidad.
17 Ejecutar Proyectos de Mejoramiento Educativo de
acuerdo a lo establecido en la Subvención Escolar
Preferencial (Ley SEP Nº 20.248)
18 Fortalecer sectores de aprendizaje que
tienen indicadores bajos en prueba SIMCE.
X X X
X X X X X
X X
X X X X X
X X X X
X X
X X X
X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X

47
ACCIONES ESPECIFICAS
DESTINACIONES Y ADECUACIONES DE DOTACIÓN DOCENTE
Las destinaciones de los profesores y profesoras de la comuna de Combarbalá,
para el año escolar 2011, se harán siempre y cuando existan razones técnicas,
pedagógica o administrativas debidamente fundadas, teniendo en ello un especial
cuidado en cumplir las condiciones legales y no producir menoscabo al afectado,
esto es, perjuicio, daño, deterioro o mengua sobre la base de una comparación
objetiva de condiciones entre la relación laboral de origen y la nueva, no
dependiente de factores esencialmente variables y/o subjetivos.
Es necesario señalar que toda destinación se realizaría acorde con el artículo 22
de la Ley N° 19.410 que modifica a la Ley 19.070, sobre Estatuto de los
Profesionales de la Educación y al Plan de Desarrollo Educativo Municipal, a fin de
mejorar los resultados pedagógicos en las diversas escuelas de la comuna.
En relación con esta materia, es del caso señalar que de conformidad con lo
establecido en el artículo 42 de DFL N° 1, “los profesionales de la educación podrán
ser objeto de destinaciones a otros establecimientos educacionales dependientes de
un mismo Departamento de Administración de Educación Municipal o de una misma
Corporación Educacional, según corresponda, a solicitud suya o como consecuencia
de la fijación o adecuación anual de la dotación, practicada en conformidad al
artículo 22 de la Ley 19.410 y al Plan de Desarrollo Educativo Municipal, sin que
signifique menoscabo en su situación laboral y profesional”. A su vez, es oportuno
mencionar que de acuerdo con el dictamen N° 47.076, de 2002, de la Contraloría
General de la República, la destinación constituye un procedimiento cuyo objetivo es
lograr el mejor aprovechamiento de los recursos humanos disponibles para efectuar
la labor educacional, en términos tales que su ejecución está relacionada
necesariamente con las necesidades del servicio, de manera que en dicha materia
prima fundamentalmente el interés público por sobre el particular de la persona que
desempeña el cargo respectivo siempre que ello no signifique menoscabo en su
situación laboral y profesional.

48
La Ley Nº19.070 Estatuto Docente, Art. 42, permite a la administración
educacional efectuar ajustes y cambios pertinentes, destinando a los docentes a
otros establecimientos de su dependencia a cumplir igual función que la que
desempeña. Lo anterior según variación de la matrícula y necesidades del servicio.
Otras fuentes jurídicas que respaldan al Departamento de Educación Municipal para
efectuar adecuaciones a la Planta de Docentes y Asistentes de la educación, Art. 2ª
transitorio de la Ley 19.532 JECD, Art. 4º y 5º de la Ley 19.410 y Art. 21 y 22 Ley
19.070, Estatuto Docente, Ley 20.248. Se señala que podrá efectuarse una
adecuación docente que involucre destinación de los profesionales de la educación,
además de funcionarios no docentes, para satisfacer las necesidades de:
a. Atender los requerimientos de la dotación docente de establecimientos
Educacionales que se incorporan a la JEC.
b. Modificación en la distribución de la matrícula de los establecimientos
educacionales para su incorporación a la JEC. Esto implica destinación de
docentes e incremento de la carga horaria.
c. Racionalización de la dotación docente en los establecimientos
educacionales, la dotación de docentes estará compuesta por el número de
horas necesaria para los requerimientos de docencia de aula, de acuerdo a
los planes y programas de estudio, más las horas para los cargos directivos y
técnico pedagógico.
d. Proveer la titularidad de cargos y horas docentes mediante Concursos
Públicos.
e. La necesidad de combinación de cursos en Educación General Básica,
según Decreto. 728 del 14/12/2001.
f. La necesidad de establecer y cumplir las metas de efectividad, establecida en
el currículum nacional y en los respectivos planes de mejoramiento educativo
de cada establecimiento educacional, cautelar la labor de los docentes en lo
relacionado con sus deberes profesionales.
g. Buen uso y cuidado de los recursos físicos de cada establecimiento
educacional.

49
DESTINACIONES A CONTAR DEL AÑO ESCOLAR 2011
Considerando la necesidad de adecuar la dotación docente comunal, se
efectuarán las siguientes adecuaciones y destinaciones correspondientes que
regirán a partir del inicio del año escolar 2011.
DESTINACIONES POR ADECUACIÓN DE DOTACION DOCENTE
DOCENTE FUNCION HORAS
ESTABLECIMIENTO DE
ORIGEN
HORA
S
ESTABLECIMIENTO
DE DESTINO
FUNCIÓN
NO SE CONSIDERA NINGUNA DESTINACION PROGRAMADA
1. El Departamento de Administración de Educación Municipal de Combarbalá
funcionará con un Director del DAEM y dos Docentes Técnicos.
2. Se llamará a concurso público de antecedentes 02 cargos de Profesores de
Ingles con 30 horas cronológicas cada uno para la planta comunal.
3. En el Liceo SRR de Combarbalá se llamará a concurso público de antecedentes
para proveer los cargos de: Un Inspector General, Un Jefe de UTP, Un docente
de Matemática, Un Docente de Física, Dos Docentes de Historia, Un Docente de
Religión y dos docentes para la especialidad de Administración.
4. Profesores del Liceo “Samuel Román Rojas” de Combarbalá que tengan
excedente de horas cronológicas por contrato las servirán en la escuela
América.
5. Se llamarán a concurso público de antecedentes para cubrir horas de religión en
establecimientos educacionales de la comuna:
8 horas en la Escuela Luis Bou Pérez de El Chineo.
6 horas en la Escuela Bosque de Quillay de Ramadilla.
52 horas en la Escuela América de Combarbalá.

50
Todo el personal a contrata y programas especiales que ingrese a trabajar a
cualquier establecimiento de la comuna, necesariamente deberá contar con el previo
conocimiento y aprobación del Departamento de Educación.
6. Se llamarán a concurso público de antecedentes cargos de profesores de
Educación General Básica en las siguientes escuelas de la comuna.
Esc. “América” de Combarbalá, 02 docentes con 30 hrs cada uno.
Esc. “Claudio Matte” Manquehua, 02 docentes con 30 hrs. cada uno.
Esc. “Luis Bou Pérez” Chineo, 02 docentes con 30 hrs cada uno.
Esc. “Pedro de Valdivia” Quilitapia, 02 docentes con 30 hrs cada uno.
Esc. “Cinco de Abril” de Litipampa, 01 docente con 30 hrs.
Esc. “Estrella de Belén” Rincón las Chilcas”, 01 docente con 30 hrs.
DOCENTES A JUBILAR:
Todos los funcionarios de educación que al año 2010 cumplan la edad de jubilar (60
años las mujeres y 65 años los hombres), tendrán la opción de tramitar
personalmente ante el empleador su interés para acogerse a jubilación.
DOTACION DOCENTE AÑO ESCOLAR 2011

51
RBD
F. DIRECT. U.T.P. E. PARV. E.G.BAS. E.DIF.ESP. ED.MED.H. ED.MED.T. TOTAL
ESTABLECIMIENTOS TITULAR TITULAR TITULAR TITULAR TITULAR C TITULAR P TITULAR TITULAR
DOC HR DO HR DO HR DO HRS DO HR DO HR DO HR DO HRS.
. S. C S C S C
C S C. S. C. S. C.
847-6 1. America 2 88 3 132 4 128 25 738 4 176 38 1292
849-4 2. Juanita Fernandez 1 44 1 44 1 38 9 314 1 44 13 484
851-6 3. Arturo Perez Canto 1 44 1 44 1 32 9 390 1 44 13 554
852-4 4. Pedro de Valdivia 1 44 1 38 8 304 1 44 11 430
854-0 6. Rafael Sotomayor 1 44 1 44
856-7 7. Irene Morales 1 44 1 44
859-1 8. Rebeca Matte 1 44 1 44
861-3 9. Manuel Baquedano 1 44 1 44
862-1 10. Estrella de Belén 1 44 1 44 2 88
864-8 11. Alerto Orrego Luco 1 44 1 44
865-6 12. Daniel Barros Grez 1 44 1 44
866-4 13. Oscar Castro Zúñig 1 44 1 44
868-0 14. America del Sur 1 44 1 44
869-9 15. Rebeca P. de León 1 44 1 44
870-2 16. Camilo Henriquez 5 161 1 44 6 205
871-0 17. Luis Bou Pérez 4 160 1 44 4 194
872-9 18. Rosita O”higgins 1 44 1 44
874-5 19. Laurita Vicuña 1 44 1 44
875-3 20. Pedro Lira Rencoret 1 44 1 44
876-1 21. Claudio Matte 5 202 1 44 6 246
878-8 22. Jose Joaquin Vallejo 1 44 1 44
850-8 23. Juan L. Sanfuentes 6 210 6 196
879-6 24. Benjamin Vicuña 4 131 4 131
882-6 25. Cinco de Abril 1 44 1 44
883-4 26. San Luis A. y Ferrer 1 44 1 44
884-2 27. Juan Francisco G. 1 44 1 44
887-7 28. Caupolican 1 44 1 44
888-5 29. Bosque de Quillay 4 133 4 133
889-3 30. Paul Harris 1 44 1 44
13325
-6
1333-
1
31. Jose Rafael Salinas 1 44 1 44
32. Jose Ignacio Zenten 1 44 1 44
845-1 33. Samuel Roman Roj 4 176 2 88 3 132 22 787 4 130 35 1313
TOTAL 9 396 7 308 7 236 100 3597 14 616 22 787 4 130 98 4859
DEPTO. EDUC. MUN 1 44 2 88 3 132 3 132
TOTAL COMUNAL 11 440 9 396 7 236 103 3729 14 616 22 787 4 130 101 4991
DOTACION DOCENTE AÑO 2011
DOTACION DOCENTE 2011

52
TITULARES Y CONTRATA
NIVELES
TITULAR CONTRATA TOTALES
N° HORAS N° HORAS N° HORAS
DOCENTES DIRECTIVO DAEM 1 44 0 0 1 44
DOCENTES DAEM
2 88 0 0 2 88
DOCENTES DIRECTIVOS
ESCUELAS Y LICEO 9 396 0 0 9 396
DOCENTES TÉC. PEDAGÓGICO
ESCUELAS Y LICEO 7 308 0 0 7 308
DOCENTES EDUC GENERAL
BÁSICA 72 1936 26 626 98 2562
DOCENTES INTEGRACIÓN 3 132 11 484 14 616
EDUCADORAS DE PÁRVULOS 6 192 0 0 7 224
DOCENTES DE EDUCACIÓN
MEDIA 22 847 5 120 27 960
TOTAL DOCENTES 122 3943 42 1230 165 5198
RESUMEN DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 2011
TITULARES
TOTALES
N° HORAS
PROFESIONALES 8 316
PARADOCENTES 24 1056
ADMINISTRATIVOS 14 616
AUXILIARES DE SERVICIOS 42 1792
TOTAL ASISTENTES DE LA
EDUCACIÓN 88 3780

PLANTA DOCENTE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES COMUNA DE COMBARBALA AÑO 2011
JEC
Hrs. Hrs. N° Hrs. Hrs. Direc Tec- N° N° N° N° N°
N° EDUCATIVA
LOCALIDAD
TOTAL
S/J
Plan Cont Doc Relig Inglés tivos nicos DOCENTE HRS DOCENTE HR DOCENTE HRS DOCENTE HRS DOCENTE HRS HORAS Diferencia
Est
1 Rafael Sotomayor s/j Llahuin 30 44 1 Aguilera Nelly 44 44 14
2 Irene Morales s/j Paclas 30 44 1 Heriberto Aguiler 44 44 14
3 Rebeca Matte JEC Media Luna 38 44 1 Grecia Pizarro 44 44 6
4 Estrella de Belén s/j Rincón 30 44 1 Concurso 44 Patricia (int) 18 44 14
5 Alberto Orrego L. JEC Matancilla 38 44 1 René Cortés 44 44 6
6 Daniel Barros Grez JEC Chipel 38 44 1 José Alfaro 44 44 6
7 Oscar Castro Zúñiga JEC Potrerillos 38 44 1 Teresa Santand 44 44 6
8 América del Sur JEC P. Hundido 38 44 1 Nélida Neira 44 44 6
9 Juanita Fernández s/j Cogotí 18 272 430 9 10 1 1 Osvaldo Campus 44 Diamantina 44 Maritza Chan 32 María López 30 Pamela Arac 30 430 68
Carolina C. V. 20 Claudia God 30 Luis Olivares 30 Rosa Castro 30
Mary Bra (int) 44 Laura Villarr 30 Mireya Carras 30 María Alv 10
10 Rebeca P. de León s/j El Sauce 30 44 1 José Carvajal 44 14
11 Camilo Henriquez JEC V.Hermoso 152 128 3 8 8 Sergio Gallardo 44 Silvia Núñez 38 Janeth Sanz 38 Irma Castillo 8 Jenny Araya 8 128 14
Rossi Gómez 33
12 Luis Bou Pérez JEC El Chineo 152 166 4 8 8 Eliseo Araya P 44 Raúl E. Olivar 38 Concurso 30 Concurso 30 María Alv 8 166 6
Conc. Religi 8
13 Rosita O Higgins JEC El Soruco 38 44 1 María Avalos 44 44 6
14 Laurita Vicuña JEC Est. Pama 38 44 1 Eliana RodrÍguez 44 44 6
15 Pedro Lira Rencoret JEC Sn Lorenzo 38 44 1 Guillermo Gonzal 44 44 6
16 Arturo Pérez Canto JEC San Marcos 320 392 9 12 10 1 1 Jorgialina Cortés 44 Rosa Contreras 44 Aurora G. 38 Nancy Piñon 38 Natali Pine 30 392 72
Parv. Maritza 32 Maritza Tapia 38 Williams Cort 38 Irma Castillo 14
Victor Inostro 38 Mario Vega 30 + 8
17 Claudio Matte JEC Manquehua 190 202 5 Ramón Torrebl 44 José Gutiérrez 44 Concurso 38 Concurso 38 Maritza Gó 38 202 12
18 José J. Vallejos JEC El Peral 38 44 1 Juana Vásquez 44 44 6
19 Juan Luis Sanfuent JEC La Ligua 190 204 5 8 María C. Guerr 44 Mary Carvajal 38 Silvia Contrer 38 Nancy Vargas 38 Irma Castillo 8 204 14
Julia Castro 30 María Alv 8
20 Benjamín Vicuña M. JEC El Huacho 152 161 3 5 Margot Tapia 44 María Torres 44 Inés Castillo 38 María Alv 5 131 21
21 América s/j Combarbal 895 2 3 René Munizaga M 44
22 Cinco de abril JEC Litipampa 38 44 1 Concurso 44 44 6
23 San Luis Amigo JEC La Centinel 38 44 1 Marta Acuña 44 44 6
24 Juan Fco. González JEC Lagarrigue 38 44 1 Edith Sandoval 44 44 6
25 Caupolicán s/j La Capilla 30 44 1 Bernardita G. 44 44 14
26 Bosque Quillay JEC Ramadilla 152 2 6 8 Juan C. Rojas 44 Lidia Avalos 38 Silvia Astud 38 María Alvar 5 125 27
27 Pedro de Valdivia JEC Quilitapia 342 386 7 1 René Carvajal 44 Marta Carvaj 38 Mirian Ramìr 38 Juan Orrego 38 Concurso 38 386 44
Cecilia Carv 38 Nancy Trigo 38 Miriam Larr 38 Concurso 38
28 Paul Harris s/j La Isla 30 44 1 Claudio Araya 44 44 14
29 José R. Salinas s/j La Saucera 30 44 1 Cecilia Gallardo 44 44 14
30 José I. Zenteno JEC El Quillay 38 44 1 Berta Silva 44 44 6
31 El Divisadero s/j Divisadero 30 44 1 Cesar Bascuñ 44 44 14
32 Manuel Baquedano JEC Agua Amaril 38 38 1 Carla Navea Zep 44 38 16
33 Liceo Samuel R R JEC Combarbal 865 4 3 Héctor Olivares
34 DAEM DEM 132 132 3 1 2 Egidio Ugalde 44 Cosme Robled 44 Mario Guerrer 44 132 0
TOTALES
53

54
ESTABLECIMIENTO: ESCUELA "AMERICA"
NUMERO DE CURSOS PARVULOS: 4 CURSOS
NUMERO DE CURSOS 1° CICLO: 10 CURSOS DE 1° a 4° Año Básico
NUMERO DE CURSOS 2° CICLO: 12 CURSOS DE 5° a 8° Año Básico
HORAS PLAN DE ESTUDIO: 798 HORAS PEDAGOGICAS
HORAS CONTRATADAS: 1060 HORAS CRONOLOGICAS
CARGO ESCUELA AMÉRICA NIVEL Hrs.Plan E
1 DIRECTOR MUN IZAGA MIRANDA RENE DIRECTIVO 44
2 INSP. GENERAL VASQUEZ ZEPEDA PATRICIA DIRECTIVO 44
3 JEFE UTP RAMÍREZ MEYER JOSE TECNICO 44
4 EVALUADOR EGAÑA PIZARRO PATRICIO TECNICO 44
5 ORIENTADORA ROJAS OSORIO ROSA TECNICO 44
1 PARVULARIA DÍAZ MICHEA YANET PARVULARIA 30
2 PARVULARIA CASTILLO FUENTE YOHANA PARVULARIA 30
3 PARVULARIA SALINAS GODOY ANGÉLICA PARVULARIA 30
4 PARVULARIA VALDES PIZARRO MARÍA GLORIA PARVULARIA 30
1 DOCENTE ALVAREZ AVILES ANA MARÍA 1 CICLO 30
2 DOCENTE TORO PINTO MARÍA CRISTINA 1 CICLO 30
3 DOCENTE CISTERNA SERRANO ROSA 1 CICLO 30
4 DOCENTE CARRASCO CASTILLO NANCY 1 CICLO 30
5 DOCENTE VEAS DÍAZ ENRIQUETA 1 CICLO 30
6 DOCENTE ALVAREZ COLLAO MARINA 1 CICLO 30
7 DOCENTE TOLEDO TAPIA MARÍA ANGÉLICA 1 CICLO 30
8 DOCENTE GODOY ALVAREZ MARÍA VERÓNICA 1 CICLO 30
9 DOCENTE ILIA ASTORGA 1 CICLO 38
10 DOCENTE CONCURSO (Yeri) 1 CICLO 30
11 DOCENTE CONCURSO (Lilibeth) 1 CICLO 30
12 DOCENTE CONCURSO (Jacquelinne) 1 CICLO 30
1 DOCENTE DIAZ DÍAZ GLADYS 2 CICLO 30
2 DOCENTE MARAMBIO ECHEVERRIA MARIA LORENA 2 CICLO 30
3 DOCENTE LEÓN PINTO PRUDENCIO 2 CICLO 30
4 DOCENTE CORTÉS CORTÉS MARTA 2 CICLO 30
5 DOCENTE VILLANUEVA ALVAREZ XIMENA 2 CICLO 30
6 DOCENTE EGAÑA PIZARRO PEDRO 2 CICLO 30
7 DOCENTE EGAÑA PIZARRO OSCAR 2 CICLO 30
8 DOCENTE ANGEL FLORES DORIS 2 CICLO 30
9 DOCENTE CONTRERAS SALAZAR JUDITHLIA 2 CICLO 44
10 DOCENTE JUANA CARVAJAL 2 CICLO 30
11 DOCENTE 2 CICLO 30
12 DOCENTE SONIA AGUIRRE 1° CICLO 22
13 DOCENTE HERMANA MIRIAM 2°CICLO 30
TOTAL HORAS CONTRATADAS 1060

55
ESTABLECIMIENTO: LICEO "SAMUEL ROMAN ROJAS"
NUMERO DE CURSOS HC DIURNA: 11
NUMERO DE CURSOS TP DIURNA: 6
NUMERO DE CURSOS J. ADULTOS: 3
HORAS PLAN DE ESTUDIO: 1151 HORAS PEDAGOGICAS
HORAS CONTRATADAS: 1157 HORAS CRONOLOGICAS
DOCENTE NIVEL Hrs.Plan E
1 FRED AGUILERA VIERA DOCENTE 44
2 ROBINSON AGUILERA VIERA DOCENTE 38
3 DOCENTE TEC. PROFESIONAL CONCURSO 30
4 JORGE ARGANDOÑA TÉC AGRICOLA 30
5 CS. SOCIALES (Contratado) DOCENTE 30
6 CS. SOCIALES (Contratado) DOCENTE 30
7 MATEMÁTICA (Contratado) DOCENTE 30
8 MATEMÁTICA (Contratado) DOCENTE 30
9 IRMA CASTILLO (Contratada) DOCENTE 10
10 LILIAN CORTÉS DOCENTE 44
11 PATRICIO DE LA BARRERA DOCENTE 44
12 KENY FERNÁNDEZ DOCENTE 44
13 LIDIA FLORES DOCENTE 44
14 MARIA HEDGLA FLORES DOCENTE 44
15 MARCO GALLARDO DOCENTE 30
16 KATHERINE GALLEGUILLOS DOCENTE 30
17 CINTHYA HENRÍQUEZ DOCENTE 44
18 PEDRO LEÓN SANCHEZ DOCENTE 35
19 JUAN MANZANO (Contratado) ING. EJ. MINAS 30
20 YERKO OLIVARES DOCENTE 36
21 VICTORIA ROBLES DOCENTE 30
22 LUIS ROJAS DIRECTIVO 44
23 YANINA TAPIA (Contratada) ING. COMERCIAL 40
24 SERGIO ROJAS DOCENTE TÉCNICO 30
25 TERESA SALINAS DOCENTE 36
26 LUIS TAPIA TÉC AGRICOLA 30
27 EDUARDO VERGARA DOCENTE 30
28 HECTOR OLIVARES DIRECTIVO 44
29 GERMÁN ROJAS DIRECTIVO 44
30 HUGO CORTES DIRECTIVO 44
31 ANGEL VEGA TECNICO PEDAGÓGICO 44
32 XIMENA ROJAS TECNICO PEDAGÓGICO 44
TOTAL HORAS CONTRATADAS 1157

56
Capítulo IV
PRESUPUESTO Y
FINANCIAMIENTO

57
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CODIGO
DENOMINACION
O503003
De la Subsecretaría de Educación
0503099 De otras Entidades Públicas
05 03 101
De la Municipalidad a Servicios
incorporados.
08 01 Rec. y Reembolsos Licencias
Médicas.
08 99 Otros.
15 Saldo inicial de caja.

58
PRESUPUESTO
INFORME DE PRESUPUESTO DEPTO. EDUCACION AÑO 2011
INGRESOS
CONCEPTO PRESUPUESTARIO
G A S T O S
CONCEPTO PRESUPUESTARIO
CODIGO
DENOMINACION
MONTO EN
M$ CODIGO DENOMINACION
MONTO
EN M$
05 03
003
De la
Subsecret.Educación 2183683 21 01 Personal de Planta 1618998
05 03
099 De Otras Ent.Públicas 286495 21 02 Personal a contrata 358214
05 03
101
De la municipalidad a
Serv. Incorporados 334086 21 03 Otras Remuneraciones 472260
08 01
Rec. Y Reembols Lic.
Méd. 80004 2201 Alimentos y Bebidas 6000
08 99 Otros 6000 22 02 Textiles, Vestuarios y Calz 16968
15' Saldo Inicial de Caja 10 22 03 Combustibles y Lubricante 30000
22 04 Materiales de uso o consu 48000
22 05 Servicios Básicos 60000
22 06 Mantenimiento y Reparac. 18000
22 07 Publicidad y Difusión 2400
22 08 Servicios Generales 6000
22 09 Arriendos 0
22 10 Serv. Financieros y Seguro 2400
22 11 Serv. Tecn. Y Profesionales 171660
22 12 Otros gastos en B.y Serv.. 0
26 01 Devoluciones 7200
23 01 Prestaciones Previsionales 30000
24 01 Al Sector Privado 1200
29 03 Vehículos 0
29 04 Adquisic. Mobiliarios y otros 6000
29 05 Adq. Máquinas y Equipos 4800
29 06 Adq. Equipos Informáticos 30168
29 07 Programas Informáticos 0
34 07 Deuda Flotante 10
TOTALES 2890278 TOTALES' 2890278

59
Capítulo V
EJECUCION, MONITOREO Y
EVALUACION DEL PADEM 2011

60
PLAN DE EJECUCION, MONITOREO Y EVALUACION DEL PADEM 2011
1. EJECUCIÓN
La Ejecución del presente Padem, se hace efectiva junto con el inicio del año
escolar 2011.
El Departamento de Educación al inicio del año escolar 2011, citará por escrito a
aquellos representantes que pasarán a constituir el Equipo Padem 2011, para dar
curso a la sesión Nº 1, dentro de la primera quincena de marzo. Dicho Equipo
tomará conocimiento de las tareas que el propio Padem 2011 como instrumento de
Planificación les demandará, respecto de : Ejecución, Monitoreo y Evaluación. Se
llevará un registro de Actas en un libro dispuesto para ello, como así también en
formato electrónico.
Los instrumentos de Monitoreo y Evaluación que resulten del cumplimiento de la
acción, se llevarán archivados en formato Portafolio de Monitoreo y Evaluación,
donde cobra relevancia el sistematizar las intervenciones, acogiendo los aciertos y
errores , que orientarán la propuesta del año siguiente ( a construir antes de finalizar
el Padem en curso) por lo cual, es de gran relevancia toda información y adecuación
que se curse en las acciones del Padem 2011 en los meses que van de marzo a
agosto (6 meses).
2. MONITOREO
Procedimiento por el cual se verifica la eficiencia y eficacia en la ejecución de un
plan o programa de intervención, identificándose las acciones y programación, que
permitirán un reconocimiento de fallas del diseño o del plan en ejecución en su
proceso de implementación, estableciendo junto a ello el estado de las acciones
desarrolladas por quienes se comprometen a ejecutarlas, verificando además que
las actividades concuerden con el sentido y los tiempos definidos en el programa.
El monitoreo también permitirá realizar correcciones para alcanzar los objetivos
propuestos, analizando el riesgo de no cumplir los objetivos y el nivel en que se
están logrando. Reconoce los obstáculos que existen y determina las vías de
solución. Permitiendo también efectuar medidas correctivas para alcanzar los
objetivos propuestos y recomendar cambios en el PADEM.

61
3. EVALUACIÓN
Proceso que procura determinar de la manera más sistemática y objetiva posible,
la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de los programas de acción o proyectos
ejecutados, considerando los objetivos y metas propuestas.
Las dimensiones e indicaciones para la evaluación están dadas en
Las directrices para evaluar se rigen por los criterios definidos en los programas
de acción. Se debe indicar el nivel de cumplimiento de las metas indicadas para
cada objetivo, analizar el nivel de cumplimiento del desarrollo de los programas de
acción y de sus actividades.
La evaluación debe ser participativa e intentar reflejar la opinión de los distintos
estamentos de la comunidad educativa municipal.
Algunos aspectos que se pueden abarcar son: La administración, la ejecución de
los componentes físicos, la ejecución de los componentes técnicos y académicos
(perfeccionamiento, capacitación, asistencia técnica, estudios), el costo y el
financiamiento, el impacto sobre variables educativa
Algunos de los instrumentos que se aplicarán, serán: Fichas de Monitoreo, Fichas
de Seguimiento, Ficha de satisfacción las cuales se aplicara con un enfoque integral
esto incluye los Coordinadores extraescolares, Directores, Docentes, Cuerpo
Técnico del DAEM , Padres y Apoderados, Alumnos.
Los aspectos que se incluirán en la evaluación son: la calidad del diseño del plan
los procesos, los resultados y el impacto social, educacional, financiero, cultural.
El informe final de la ejecución del PADEM, se realizará mediante una cuenta
pública anual. Esta tiene por objetivo dar cuenta de su desarrollo y del cumplimiento
de objetivos y metas establecidas en este instrumento de planificación comunal.

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ANEXOS
1. PRINCIPALES FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
1. Proponer y sugerir la contratación y administración del personal directivo, técnico,
docente, administrativo, auxiliares y otros profesionales necesarios para la
eficiente administración de las unidades educativas de la comuna, en
concordancia con la Ley del Estatuto Docente y sus modificaciones, el Código del
Trabajo y Leyes Municipales según corresponda.
2. Preparar a principio de año y antes del inicio de clases la Dotación Docente
idónea suficiente y necesaria para el inicio del año escolar.
3. Proponer programas y desarrollar cursos de capacitación y actualización al
personal docente y asistente de la educación de acuerdo a las necesidades
detectadas y/o sugeridas.
4. Procurar el mejoramiento de la Infraestructura escolar y establecer normas para
su uso y mantenimiento para fines educacionales.
5. Cautelar que los establecimientos educacionales, cumplan con los requisitos
establecidos para mantener la calidad de cooperador de la función educacional
del estado.
6. Hacer cumplir al personal directivo y técnico pedagógico de los establecimientos
municipalizados las normas administrativas y técnico-pedagógicas establecidas
por el sistema educacional.
7. Cautelar la elaboración de los P.E.I. anualmente en cada establecimiento y
elaborar cada año el PADEM y la dotación docente de la comuna.
8. Coordinar con organismos del ministerio de educación y otros (Secreduc,
Deprov., y Chiledeportes), los programas y actividades extraescolares.
9. Proponer y facilitar la ejecución de proyectos y programas de mejoramiento de la
calidad de la educación.
10. Velar por el cumplimiento del calendario escolar regional y la ley de
subvenciones.
11. Apoyar la utilización y aprovechamiento eficiente de los recursos entregados por
el Ministerio de Educación.
12. Asesor al Alcalde en materias educacionales municipales ante el ministerio de
educación.

2. ESTRUCTURA DAEM
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Acciones para el año 2011:
a).-
3. PLAN ANUAL EDUCACION EXTRAESCOLAR
Mejorar la calidad de la actividad física y deportiva para los estudiantes de los
niveles de Educación Parvularia, Enseñanza Básica y Media, con miras a
realizar actividades conjuntas, ofreciendo espacios y oportunidades a los
escolares para aumentar la práctica permanente de actividades físicas y
apoyar iniciativas deportivo-recreativas en el tiempo libre.
b).-
c).-
d).-
e).-
f).-
Incentivar el desarrollo profesional de profesores y profesoras.
Elaborar y poner a disposición de los profesores y profesoras de los
establecimientos educacionales, material didáctico de apoyo al desarrollo de
clases de educación física y actividades deportivo-recreativas de calidad.
Promover y posibilitar que los niños, niñas y Jóvenes puedan egresar de la
enseñanza básica y media con el hábito de mantener una vida activa y el
interés por practicar alguna actividad física o deportiva, como una manera de
recrearse y de mejorar su calidad de vida.
Considerar recursos traspasados por la Ilustre Municipalidad para el Fomento
del Deporte y ser destinados al apoyo del Deporte escolar y recreativo.
Considerar a la Educación Física Escolar como la base fundamental para el
desarrollo futuro del deporte de competición, estimulando la práctica
sistemática de las especialidades deportivas por parte de los niños, niñas y
jóvenes de nuestro comuna.
Combarbalá, es una de las 15 Comunas de la Región que va en el carro de la
Reforma Educacional y el deber nuestro es ofrecer el máximo de alternativas a los
jóvenes de nuestra Comuna: actividades artístico-culturales, cívico-sociales,
científico-técnicas, deportivas y medio ambientales.
Si bien es cierto que la I. Municipalidad entrega algunos recursos para el accionar
de Educación Extraescolar, es necesario indicar que a través de este PADEM se
presenta un cuadro informativo de Educación Extraescolar Comunal y su proyección
para el año siguiente (2011) pero para lograr lo proyectado es necesario que los
recursos que son “APROBADOS” en la realidad “SEAN OTORGADOS” para el bien
de los jóvenes estudiantes de nuestra Comuna. Cabe mencionar que en la
actualidad el Instituto Nacional del Deporte (I.N.D.) otorga recursos solamente para
actividades deportivas que ellos tienen contemplado (categorías) dejando un 75% de
alumnos sin participación y para las actividades artístico-culturales, cívico-sociales y
científico-técnicas se depende exclusivamente de los recursos que entregue nuestra
Municipalidad por esa razón es indispensable que el Honorable Concejo si aprueba
los recursos solicitados, éstos sean realmente otorgados.
“ Bajo esta misión está focalizada la labor de los coordinadores comunales de
educación extraescolar para proyectar la enseñanza escolar del siglo XXI, formando
un ser humano más sólido, consciente, sabio y enriquecido de valores”.

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ORGANIGRAMA DE LA EDUC. EXTRAESCOLAR
COORD. COMUNAL EDUC. EXTRAESCOLAR
COORD. EXTRAESCOLARES UNID. EDUCATIVAS
PROFESORES ASESORES
TALLERES TALLERES TALLERES TALLERES
ARTÍSTICOS CIENTÍFICOS DEPORTIVOS CÍVICOS
CULTURALES TÉCNICOS SOCIALES
( COD.100 ) ( COD.200 ) ( COD.300 ) ( COD.400 )
ALUMNOS ALUMNOS ALUMNOS ALUMNOS
Cada Unidad Educativa se organiza para mantener en funcionamiento las
A.E.L.E. y A.C.L.E. , que corresponden a las Enseñanzas Extraescolares de cada
establecimiento; el Coordinador Extraescolar Unidades Educativas, guía el trabajo
de los profesores asesores de cada Taller, espacio donde se enseñan las
habilidades específicas y se difunden los Programas Transversales.
El principal problema e inconveniente que tienen los Talleres de Educación
Extraescolar de las Escuelas, es la escasa posibilidad de presentar sus trabajos y
habilidades en eventos comunales, ya que para hacer posible esto, se requieren
recursos para traslado, alimentación y premios.

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C R O N O G R A M A
MARZO: -Ejecución de encuesta a los alumnos de la Comuna para
diagnosticar intereses de A.E.L.E y A.C.L.E.
-Conformación de las A.E.L.E y A.C.L.E. en las diferentes Unidades
Educativas.
ABRIL: -Inauguración de las A.E.L.E. y A.C.L.E. de Educ. Extraescolar a
Nivel Comunal.
-Programación de Cronograma Educación Extraescolar.
-Programación Juegos Nacionales de la Juventud Chilena.
MAYO : -Despacho de Convocatoria para Concurso o Certamen Comunal
relacionado con el mes del Mar.
-Ejecución de algunos Campeonatos Comunales Deportivos.
JUNIO : -Ejecución de algunos Campeonatos Comunales Deportivos.
-Organización de algún evento Deportivo Nivel Provincial.
-Campaña de Reforestación.
JULIO : -Organización de algún Campeonato Deportivo Nivel Regional.
-Campaña “¡ SACALE BRILLO A TU BARRIO”!
-Campeonato Baby-football “Copa Medio Ambiente”.
AGOSTO: -Concurso Comunal de Cueca 2° Ciclo Básico.
-Celebración “Mes de la Montaña”.
SEPTIEMBRE: -Despacho de Convocatoria para un Concurso o Certamen Comunal
relacionado con el “Mes de la Patria”.
-Muestra Comunal de Cueca: Jardines Infantiles, Niveles de
Transición, NB1 y NB2.
OCTUBRE: -Encuentro Comunal de Talleres de Folclor, Artesanía, Manualidades
y Artes Plásticas en General.
NOVIEMBRE -Despacho de Convocatoria para Concurso o Certamen Comunal
relacionado con el Aniversario de Combarbalá.
-Encuentro Comunal de Talleres de Teatro.
-Campeonato Rural de Básquetbol.
DICIEMBRE: -Evaluación Final Actividades Educación Extraescolar.

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PRINCIPALES NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO
PARA LA COORDINACIÓN COMUNAL EDUC. EXTRAESCOLAR
En función de las perspectivas que tienen los Talleres Extraescolares ACLE –
AELE para su funcionamiento Técnico – Pedagógico:
TOTALES DE NECESIDADES POR CODIGO
COD. 100 (Artístico -Culturales) $ 1.600.000
COD. 200 (Científico –Técnica) $ 400.000
COD. 300 (Deportivas) $ 2.000.000
COD. 400 ( Cívico Sociales) $ 400.000
TOTAL NECESIDADES = $ 4.400.000

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NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO PARA EVENTOS
COORDINACIÓN COMUNAL EDUC. EXTRAESCOLAR 2011
MARZO
ABRIL
: No presenta gastos.
: No presenta gastos.
MAYO : Premios para Concursos “Mes del Mar” $ 100.000
Campeonatos Deportivos Comunales INDE. IND (*)
JUNIO : Campeonatos Deportivos Comunales INDE. IND (*)
Campaña de Reforestación $ 200.000
JULIO : Campaña ¡Sácale Brillo a Tú Barrio! $ 90.000
: Campeonato Baby “Copa Medio Ambiente”. $ 250.000
AGOSTO : Concurso Comunal Escolar de Cueca $ 100.000
SEPTIEMBRE: Premios para Concursos “Mes de la Patria” $ 80.000
: Muestra Comunal Escolar de Cueca. $ 100.000
: Campeonatos Deptvos 1º ciclo $ 300.000
OCTUBRE : Encuentro de Talleres Artísticos Culturales. $ 250.000
NOVIEMBRE : Premios Concursos “Aniversario Combarbalá” $ 90.000
: Encuentro Comunal de Talleres de Teatro. $ 100.000
: Campeonato Rural de Básquetbol. $ 280.000
DICIEMBRE
: No presenta gastos.
__________________________________________________________
GASTOS ACTIVIDADES $ 1.860.000
GASTOS COMBUSTIBLES $ 800.000
==========
TOTAL GASTOS $ 2.660.000
TOTAL DE NECESIDADES EXTRAESCOLAR 2011
************************************************************
Total de necesidades para Talleres de Libre Elección. $ 4.400.000
Total de necesidades para la Coordinación Comunal. $ 2.660.000
TOTAL NECESIDADES $ 7.060.000