Decreto 116/2006, por el que se Regula el Sistema ... - Acta Sanitaria

jueves, 21 de septiembre de 2006
Consejería de Sanidad
Decreto 116/2006, por el que se Regula el Sistema
de Organización, Gestión e Información de las
Listas de Espera en el ámbito sanitario
• Con la publicación de este Decreto se ponen en marcha los compromisos
del pacto social por la sanidad en relación a las listas de espera.
• La LEQ superior a seis meses descendió cerca del 70% con respecto al
corte de finales de 2002.
• Respecto a 31 de diciembre de 2005, el descenso es de 1.978 personas,
del orden de un 27,31 por ciento
La reducción de las listas de espera en Canarias constituye el objetivo de máxima prioridad
para la Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias en materia de Atención
Especializada y para la sociedad canaria en su conjunto, como así expresa el Pacto Social
por la Sanidad firmado el 29 de Mayo del 2006 por los agentes sociales; al tratarse de un
problema inherente al carácter universal y gratuito de nuestro Sistema Sanitario, que afecta
al conjunto de los países desarrollados con una amplia cartera pública de prestaciones en
salud.
Entre las medidas impulsadas por la Consejería de Sanidad para rebajar los tiempos de
espera destaca, por su importante repercusión sanitaria y social, la reciente publicación en el
Boletín Oficial de Canarias (BOC número 156) del Decreto 116/2006, de 1 de agosto, por el
que se regula el Sistema de Organización, Gestión e Información de las Listas de Espera en
el Ámbito Sanitario.
Siguiendo el plan de acción del Pacto Social por la Sanidad, el presente decreto aborda la
gestión de las listas de espera a través de una política integral, desarrollando un conjunto de
medidas coordinadas en materia de organización, gestión clínica, sistema de información, y
evidencia científica; siempre de manera protocolizada y consensuada con los profesionales
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sanitarios, con el objetivo de optimizar la actuación y agilizar la reducción de los tiempos de
demora.
Con la publicación de este Decreto, se da cumplimiento a la línea estratégica número IV del
Pacto Social por la Sanidad, sobre actuaciones a seguir para la reducción de la lista de
espera, concretamente a los números 73, 75, 76 y 81.
Decreto 116/2006, por el que se Regula el Sistema de Organización, Gestión e Información
de las Listas de Espera en el ámbito sanitario
La aprobación y desarrollo de un decreto que regulase la organización, gestión e
información de las Listas de Espera en Canarias formó parte, a inicios de esta Legislatura, de
las metas a alcanzar por la Consejería de Sanidad, con el objetivo de que sirviera de
herramienta para acelerar la reducción de los tiempos de demora en los tratamientos
quirúrgicos, consultas especializadas y pruebas diagnósticas.
Este objetivo se alcanzó el 10 de agosto pasado, cuando apareció en el BOC la publicación
del Decreto 116/2006, de aplicación en todos los centros y servicios de la Red Hospitalaria
de Utilización Pública del Servicio Canario de la Salud (SCS) y en los centros y servicios
concertados, del que se benefician los pacientes con indicación de una operación quirúrgica
no urgente y los que estén a la espera de ser atendidos en primeras consultas de Atención
Especializada o para primeras pruebas diagnósticas y terapéuticas.
A continuación, se resumen los aspectos más destacados de la norma en los tres apartados en
los que se estructura:
Organización
Creación de dos Comités Técnicos Regionales, uno Quirúrgico y otro de Consultas de
Especializada y Pruebas Diagnósticas, que asesorará, coordinará y apoyará la gestión
realizada para la disminución de las listas de espera. En estos comités participarán médicos y
representantes de las sociedades científicas de las diferentes especialidades.
Creación en cada centro de la Red Hospitalaria de Utilización Pública de otros dos comités
hospitalarios, uno quirúrgico y otro para consultas y pruebas diagnósticas.
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Gestión
Se creará una Unidad de Gestión que realizará el seguimiento y análisis de la demanda y
establecerá un cronograma para la reducción de las demoras que tendrá en cuenta el tiempo
máximo de permanencia y programación.
El cómputo del tiempo máximo en las intervenciones quirúrgicas comenzará a contar a partir
del día siguiente a la fecha de indicación por el facultativo.
Sistema de Información
Creación de los ficheros de datos de carácter personal de pacientes en listas de espera
quirúrgica, de pacientes en listas de espera de consulta especializada y de pacientes a la
espera de una prueba diagnóstica, que entrarán en vigor en el plazo de un año.
Regulación de un sistema de información sanitaria en materia de listas de espera. En este
sentido, la Consejería de Sanidad proporcionará información general sobre el estado de la
situación de las listas de espera en la Comunidad Autónoma y los tiempos máximos de
espera en cada una de las listas, datos que estarán a disposición de cualquier usuario en su
página web (www.gobiernodecanarias/sanidad).
Situación de las Listas de Espera en Canarias a 30 de junio de 2006
La Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias, de acuerdo a lo establecido en el Real
Decreto 605/2003, de 23 de mayo, que desarrolla el Sistema de Información de las Listas de
Espera, publica hoy, jueves 21 de septiembre de 2006, en la página web del Servicio
Canario de la Salud (SCS), (www.gobiernodecanarias/sanidad/scs), la situación de las Listas
de Espera Quirúrgica y de Consultas de Especializada en la Comunidad Autónoma, a fecha
30 de junio de 2006.
La publicación de los datos se realiza en los términos y contenidos planteadas por el
Ministerio en el citado Real Decreto
Los datos que se publican hoy representan el sexto corte que se realiza en la presente
Legislatura sobre la situación de las listas de espera en Canarias.
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Lista de Espera Quirúrgica (LEQ) en Canarias
Situación General
A 30 de junio de 2006 se contabilizaban en Canarias un total 23.558 personas en LEQ. Esta
cantidad es 9.699 personas inferior a la registrada el 31 de diciembre de 2002, fecha en la
que 33.257 personas esperaban por una intervención quirúrgica en los hospitales públicos de
las Islas, lo que supone un descenso del 29,16 por ciento.
Del total, 18.294 personas llevaban menos de seis meses en LEQ, de las que más de 11.000
registraban una espera inferior a 3 meses y una cuarta parte, 4.358, menos de 30 días.
Asimismo, un total de 5.264 personas esperaban más de seis meses por una intervención
quirúrgica.
En la actualidad, de cada 10 personas en lista de espera en los hospitales del Servicio
Canario de la Salud solo menos de 3 esperan más de seis meses. En diciembre de 2002, lo
hacían más de la mitad.
LEQ de más de seis meses
La reducción y eliminación de las demoras superiores a seis meses para recibir tratamiento
quirúrgico es el objetivo de la mayoría de las medidas impulsadas por la Consejería de
Sanidad en los últimos tres años. Los resultados de las actuaciones realizadas se reflejan en
los siguientes datos:
- A 30 de junio de este año se contabilizan en Canarias 5.264 personas en LEQ superior a
seis meses, del orden de 12.026 menos que a 31 de diciembre de 2002, momento en el que
un total de 17.290 estaban en esta situación.
- El descenso de la LEQ superior a seis meses a 30 de junio de este año es de un 69,55 por
ciento respecto al corte de finales de 2002.
- Respecto a 31 de diciembre de 2005, el descenso es de 1.978 personas, del orden de un
27,31 por ciento.
- En la actualidad, las esperas superiores a seis meses representan menos de una cuarta parte
de la LEQ total de la Comunidad Autónoma.
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El siguiente gráfico ilustra la evolución de la Lista de Espera Quirúrgica superior a 6 meses
en Canarias en los últimos años:
Evolución de la LEQ > 6 meses en Canarias
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
17.290
10.116
7.774
7.242
5.264
2002 2003 2004 2005 2006
Tasa por 1.000 habitantes
Dado los crecimientos poblacionales que ha experimentado Canarias en los últimos años,
uno de los indicadores que mejor ilustra el esfuerzo en la reducción de la LEQ, es la relación
de personas pendientes de someterse a una intervención por cada 1.000 habitantes.
EVOLUCIÓN TASAS DE L.E.Q. EN CANARIAS
Tasas por 1000 hbs.
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
19,19
14,08
13,62
12,76 12,50
9,83
5,66
4,20
3,87
2,79
2002 2003 2004 2005 2006
> 6 MESES TOTAL
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En la actualidad, por cada 1.000 habitantes de Canarias hay 12,5 personas en LEQ, de los
que sólo 2,7 tienen una demora superior a seis meses, una tasa 7 puntos inferior a la de 31 de
diciembre de 2002.
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