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Sistema de Comunicación Marco Jurídico Legal Mismos que factibilizan la participación social, presupuestación participativa, el control social, la evaluación de resultados, generando capacidad de descentralizar soberanías fiscales, políticas y administrativas, modelo institucional que planteamos como proyecto institucional en armonía con las demandas sociales. Se trata de desarrollar estas herramientas como parte del modelo de gerencia y gestión integral que constituye la municipalidad de Guamote, en la que todos deben funcionar en forma interrelacionada e interactiva y en donde cada uno de ellos aportaran para la refundación de una nueva municipalidad. La implementación del nuevo modelo de gerencia y gestión, plantea realizar un trabajo sistémico integral de tres momentos en el contexto territorial del cantón, un primer momento ha sido sistematizar el accionar social coordinado por el Parlamento Indígena y Popular PIP reflejado en el Plan Participativo de Desarrollo del Cantón Guamote PPDCG, donde se han priorizado las demandas sociales detalladas en cuatro dimensiones de desarrollo: humano, económico local, territorial ambiental y político institucional, un segundo momento denominado de planificación y concertación de los actores sociales del poder local, encaminado por el Comité de Desarrollo Local CDL. Para lo cual se constituyen mesa de concertación o trabajo por cada dimensión del desarrollo, instancia donde se define los programas, proyectos y Poas, y un tercer momento definido como la etapa de la operatividad técnica, política, administrativa, financiera y jurídica de las decisiones sociales, la planificación. Liderado y dirigido por el Gobierno Municipal del Cantón Guamote, quien garantiza la sostenibilidad del desarrollo territorial del cantón, por lo que el municipio es la instancia que da sostenibilidad al proceso del nuevo modelo de gerencia y gestión. 55
Con el objetivo de facilitar el proceso de desarrollo, el gobierno municipal del cantón Guamote plantea fortalecer la institucionalidad municipal a través de sistemas y herramientas de gerencia y gestión que fortalezcan al nuevo modelo. 3.6.4. Modelo gráfico de la propuesta. De los elementos descritos en párrafos anteriores condensamos en un esquema gráfico. MODELO DE GERENCIA Y GESTION PARLAMENTO INDIGENA POPULAR - Participación Social PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO DEL CANTON GUAMOTE DESARROLLO HUMANO •Salud •Educación •Grupos Vulnerables (niños, jóvenes, adultos mayores, talentos especiales) DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL •Producción Agropecuaria •Comercialización – microempresas. •Turismo DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTE •Ordenamiento Territorial. •Ambiente. •Infraestructura. DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL Organización – Participación e Identidad •Gobernabilidad institucional y social MESAS DE CONCERTACION C O M U N IC A C IO N Mesa Desarrollo Humano Mesa de Desarrollo Económico Local Mesa de Desarrollo Territorial y Ambiente COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL - Planificación. Mesa de Desarrollo Político Institucional M A R C O J U R ID IC O Plan Estratégico Institucional Estrategias de Gestión Administrativa Estrategias de Gestión Financiera Estrategias de Monitoreo y Evaluación GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON GUAMOTE – Sostenibilidad Adm. Financiero. Político Fuente: Investigación y diseño propio. Elaboración: Equipo de Investigación. Fecha: 2 de julio 2008. Figura Nº 4. 56
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DERECHOS DE AUTORÌA Mónica Elizab
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